Pět hlavních trendů a související charakteristiky přeshraničního zadávání veřejných zakázek

Pět hlavních trendů a související charakteristiky přeshraničního zadávání veřejných zakázek

Přeshraniční zadávání veřejných zakázek, nazývané také mezinárodní zadávání veřejných zakázek, označuje společnosti (organizace), které využívají globální zdroje k nalezení dodavatelů po celém světě a hledají produkty (zboží a služby) s nejlepší kvalitou a rozumnými cenami. Ekonomická globalizace umožňuje podnikům přežít a rozvíjet se v rychle se měnícím novém světě a novém ekonomickém řádu. Chování v oblasti zadávání veřejných zakázek se stalo hlavní strategií podniků. V jistém smyslu může zadávání veřejných zakázek a řízení dodavatelského řetězce z podniku udělat „kolébku“ zisků, nebo z podniku udělat také „hrob“ zisků.

Slavný americký ekonom Christopher jednou řekl: „Na trhu existují pouze dodavatelské řetězce, ale žádné podniky. Skutečná konkurence není konkurence mezi podniky, ale konkurence mezi dodavatelskými řetězci.“

Vzhledem k globalizaci ekonomiky a vzestupu nadnárodních skupin se strategická spojenectví mezi podniky v předcházejících a následných fázích výroby vytvářejí kolem jednoho nebo více produktů klíčového podniku (ať už se jedná o výrobní nebo obchodní podnik). Podniky v předcházejících a následných fázích výroby zahrnují dodavatele, výrobce a distributory, tito dodavatelé, výrobci a distributoři mohou být domácí nebo zahraniční a obchodní tok, logistika, tok informací a tok kapitálu mezi těmito podniky fungují integrovaným způsobem.

Díky tomuto konceptu a modelu fungování dodavatelského řetězce je nákup nedílnou součástí dodavatelského řetězce v systémovém inženýrství. Kupující a dodavatelé již netvoří pouhý nákupní a prodejní vztah, ale strategické partnerství.

Vstupte do mezinárodního systému zadávání veřejných zakázek a staňte se součástí globálního dodavatelského řetězce. Ať už se jedná o založení vlastního regionálního nebo globálního systému zadávání veřejných zakázek, vstup do dodavatelského řetězce nadnárodní skupiny podniků a stát se stabilním dodavatelem nebo prodejcem, stát se dodavatelem nákupního centra zřízeného nadnárodní společností v Číně nebo stát se dodavatelem pro nákupní zakázky OSN, stát se dodavatelem pro mezinárodní nákupní organizace a mezinárodní nákupní makléře. To jsou konečné cíle různých vlastníků nákladu. Abyste mohli vstoupit do mezinárodního systému zadávání veřejných zakázek, musíte nejprve porozumět charakteristikám a trendům mezinárodního zadávání veřejných zakázek, než budete moci vstoupit na mezinárodní trh zadávání veřejných zakázek v závislosti na situaci.

Trend 1. Od nákupu zásob k nákupu objednávek.

V situaci nedostatku zboží je pro zajištění výroby nákup zásob nevyhnutelný. V dnešní situaci nadměrné nabídky se však nákup na zakázky stal neochvějným pravidlem. V podmínkách tržní ekonomiky jsou velké zásoby pro podniky kořenem všeho zla a nulové zásoby nebo nízké zásoby se staly pro podniky nevyhnutelnou volbou. Výrobní objednávky jsou generovány na základě poptávky uživatelů. Výrobní objednávka pak řídí nákupní objednávku, která zase řídí dodavatele. Tento model řízený objednávkami „just-in-time“ dokáže včas reagovat na potřeby uživatelů, čímž snižuje náklady na zásoby a zlepšuje rychlost logistiky a obrat zásob.

Systém výroby Just-in-time (JIT) je nový systém řízení výroby, který v posledních 40 letech zavedly japonské společnosti. První společností, která tento systém použila, je světoznámá společnost Toyota Motor Company. Systém JIT se týká racionálního plánování společnosti a výrazného zjednodušení procesu nákupu, výroby a prodeje za podmínek automatizace a počítačové distribuce výroby, takže suroviny vstupující do továrny a hotové výrobky opouštějící továrnu a vstupující na trh mohou být úzce propojeny a zásoby lze co nejvíce snížit, aby se dosáhlo pokročilého výrobního systému, který snižuje náklady na výrobky, komplexně zlepšuje kvalitu výrobků, zvyšuje produktivitu práce a přináší komplexní ekonomické výhody.

JIT zadávání veřejných zakázek je důležitou součástí systému JIT a důležitým obsahem pro jeho hladký chod – výchozím bodem cyklu systému JIT. Implementace JIT zadávání veřejných zakázek je nevyhnutelným požadavkem a předpokladem pro implementaci výroby a provozu JIT. Podle principu JIT zadávání veřejných zakázek musí podnik nakupovat potřebné materiály na požadované místo pouze tehdy, když je to potřeba, což činí z JIT zadávání veřejných zakázek nákladově efektivní a účinný model zadávání veřejných zakázek.

Sedm charakteristik JIT zadávání dodavatelů je: racionální výběr dodavatelů a navazování strategických partnerství s nimi, požadavek na vstup dodavatelů do výrobního procesu výrobce; zadávání dodavatelů v malých dávkách; dosažení nulových nebo menších zásob; včasné dodávky a standardy balení; sdílení informací; důraz na vzdělávání a školení; přísná kontrola kvality a mezinárodní certifikace produktů.

Výhody implementace JIT zadávání veřejných zakázek jsou:

1. Může to výrazně snížit zásoby surovin a dalších materiálů. Známá americká společnost Hewlett-Packard snížila své zásoby o 40 % jeden rok po zavedení modelu JIT. Podle výpočtů zahraničních odborných institucí je 40% pokles pouze průměrnou úrovní a u některých společností dosahuje pokles dokonce 85 %; snížení zásob výrobních společností vede ke snížení využití provozního kapitálu a urychlení jeho obratu. Také to přispívá k úspoře prostoru zabíraného zásobami, jako jsou suroviny, a tím ke snížení nákladů na zásoby.

2. Zlepšení kvality nakupovaných položek. Odhaduje se, že implementace strategie JIT může snížit náklady na kvalitu o 26–63 %.

3. Snížit nákupní cenu surovin a dalších materiálů. Například americká společnost Xerox, která vyrábí kopírky, snížila cenu materiálů nakupovaných společností o 40–50 % zavedením strategie JIT.

4. Implementace strategie JIT nejen šetří zdroje potřebné v procesu zadávání veřejných zakázek (včetně pracovní síly, kapitálu, vybavení atd.), ale také zlepšuje produktivitu práce podniku a zvyšuje jeho adaptabilitu. Například po zavedení JIT strategie ve společnosti HP se produktivita práce zvýšila. Před implementací se zvýšila o 2 %.

Trend 2. Od řízení nakupovaného zboží k řízení externích zdrojů dodavatelů.

Vzhledem k tomu, že strany nabídky a poptávky navázaly dlouhodobé a vzájemně výhodné strategické partnerství, mohou strany nabídky a poptávky včas sdílet informace o výrobě, kvalitě, službách a období transakcí, aby dodavatel mohl poskytovat produkty a služby přesně podle požadavků a v souladu s plány výroby a poptávky s cílem dosáhnout včasného zadávání veřejných zakázek. Dodavatelé jsou v konečném důsledku zapojeni do výrobního a prodejního procesu, aby se dosáhlo oboustranně výhodné situace.

Strategie dodavatele s nulovými chybami je běžnou strategií v současném řízení zadávání veřejných zakázek a dodavatelského řetězce nadnárodních společností. Vztahuje se na snahu o nalezení dokonalých dodavatelů. Tímto dodavatelem může být výrobce nebo distributor. Při výběru dodavatele je nutné také posoudit prostředí, ve kterém se dodavatel nachází, což často nazýváme čtyřmi základními prvky přeshraničního zadávání veřejných zakázek, a to tokem hodnoty, tokem služeb, tokem informací a tokem kapitálu. 

„Hodnotový tok“ představuje tok produktů a služeb s přidanou hodnotou od surovinové základny ke konečnému spotřebiteli, včetně činností s přidanou hodnotou, jako jsou modifikace, balení, individuální úpravy a servisní podpora produktů a služeb ze strany víceúrovňových dodavatelů.

„Tok služeb“ se vztahuje především k Logistické službySystémy poprodejních služeb založené na potřebách zákazníků, tj. vysokorychlostní a efektivní tok produktů a služeb mezi víceúrovňovými dodavateli, klíčovými podniky a zákazníky, jakož i zpětný tok produktů, jako jsou vrácení zboží, opravy, recyklace, stažení produktů z trhu atd.

„Tok informací“ označuje vytvoření platformy pro informace o transakcích, která zajišťuje obousměrný tok informací o transakčních datech, dynamice zásob atd. mezi členy dodavatelského řetězce.

„Tok finančních prostředků“ se vztahuje především k rychlosti peněžních toků a mírě využití logistických aktiv.

Trend 3. Od tradičního zadávání veřejných zakázek k zadávání veřejných zakázek v elektronickém obchodování

Tradiční model zadávání veřejných zakázek se zaměřuje na způsob provádění obchodních transakcí s dodavateli. Charakteristickým znakem je, že věnuje větší pozornost srovnání cen dodavatelů během transakčního procesu a vybírá si toho s nejnižší cenou jako partnera prostřednictvím dlouhodobé konkurence mezi dodavateli. Proces zadávání veřejných zakázek v tradičním modelu je typickým procesem asymetrické informační hry. Jeho charakteristikou je, že přejímací kontrola je důležitou následnou kontrolní činností nákupního oddělení a kontrola kvality je obtížná; vztah mezi nabídkou a poptávkou je dočasný nebo krátkodobý vztah spolupráce a existuje více konkurence než spolupráce; schopnost reagovat na potřeby uživatelů je pomalá.

Systémy elektronického obchodování v současnosti zahrnují především online systémy pro zveřejňování informací o trhu a systémy pro zadávání veřejných zakázek, elektronické bankovní vypořádací a platební systémy, systémy pro celní odbavení dovozu a vývozu a moderní logistické systémy.

Když nadnárodní skupiny nakupují zboží online, vznikají tyto hlavní typy online elektronických trhů:

Britská reverzní aukce (britská aukce): Nejstarší aukce vznikla ve Spojeném království; v britské aukci prodávající určí vyvolávací cenu a zahájí trh. Jak trh pokračuje, několik kupujících dále zvyšuje své kupní ceny, dokud již není k dispozici žádná další. Objeví se vyšší nabídka, trh se uzavře a vítězí ten, kdo podal nejvyšší nabídku.

Poptávka a poptávka: Trh s online poptávkami je podobný britskému trhu s reverzními aukcemi, ale pravidla hospodářské soutěže na trhu jsou uvolněnější. Kromě cenové nabídky (a nabízeného objemu) mohou prodávající předložit i další dodatečné podmínky (například pro transakce). určité požadavky a závazky týkající se poprodejního servisu). Tyto dodatečné podmínky jsou kupujícímu často sdělovány zašifrované a uchovávány v tajnosti před ostatními uchazeči. Před uzavřením trhu s poptávkami je stanoveno klidné období, aby kupující mohli zvážit a vyhodnotit dodatečné podmínky prodávajícího (proto to nutně neznamená, že trh vyhraje ten s nejnižší cenou).

Otevřený trh a uzavřený trh: V (britské) aukci, vzhledem k vysokému stupni otevřenosti tržních operací, chování konkurentů na trhu postrádá do určité míry nezávislost, tj. informace o kotaci a množství určitého kupujícího jsou okamžitě využívány všemi dražiteli. Jak je známo, aby se posílila nezávislost tržního chování dražitelů a zabránilo se zlomyslným hádkám, vznikl uzavřený aukční trh, v němž jsou informace o kotaci a objemu každého účastníka uchovávány v tajnosti před ostatními účastníky (například: Tyto informace lze zaslat pomocí šifrovaného e-mailu). Organizátoři tohoto uzavřeného trhu musí striktně dodržovat plán tržní soutěže, aby určili vítěze. Na elektronickém trhu je tento druh organizátora často prováděn počítačem (síťovým serverem), který provozuje software sestavený podle pravidel tržní soutěže, automaticky spouští trh, pokračuje v tržní soutěži, dokud není trh vyčištěn, a nakonec určí vítěze trhu a vyloučí narušitele.

Reverzní aukce jednotlivých položek a balená reverzní aukce: Pokud se online mezinárodní obchod týká pouze jedné komodity, nazývá se tento typ mezinárodního obchodu obchod s jednou položkou (komoditou). Pokud se mezinárodní obchod týká více komodit, nazývá se balený obchod (komodit). Hlavní charakteristiky online baleného mezinárodního obchodu ve srovnání s online obchodem s jednotlivými položkami jsou:

Kupující mohou ušetřit čas, zvýšit efektivitu a snížit náklady. Pro zabalení a nákup více komodit stačí spustit online trh pouze jednou a transakci dokončit jednotným způsobem. To kupujícímu ušetří spoustu času a úsilí ve srovnání s nákupem různých komodit samostatně a opakovaným spuštěním online trhu za účelem hledání více dodavatelů (prodejců). To ušetří energii a zlepší efektivitu nákupu.

Prodejci mají větší prostor pro konkurenci. Při obchodování s balíčky nabízí kupující pouze cenu balíčku (nákupní cenu celého balíčku) a kupní množství různých komodit. Prodejce může vytvářet různé kombinace jednotkových cen různých komodit a provádět online aukce podle svých vlastních výhod. Tento větší konkurenční prostor zvyšuje ochotu kupujících účastnit se online aukcí.

Tržní konkurence se stává stále intenzivnější. Podstatou trhu je konkurence. Intenzitu tržní konkurence lze vyjádřit podílem celkového počtu kotací za jednotku času (například do hodiny) a počtu účastníků trhu.

Trend 4. Nákupní metody jsou unitizované až diverzifikované.

Tradiční metody a kanály zadávání veřejných zakázek jsou relativně jednotné, ale nyní se rychle rozvíjejí diverzifikovaným směrem, což se nejprve odráží v kombinaci globálního zadávání veřejných zakázek a lokalizovaného zadávání veřejných zakázek.

Regionální rozložení výrobních aktivit nadnárodních společností je více v souladu s regionálními komparativními výhodami každé země a jejich aktivity v oblasti zadávání veřejných zakázek také odrážejí globální zadávání veřejných zakázek, tj. společnosti využívají globální trh jako oblast výběru pro nalezení nejvhodnějších dodavatelů, spíše než aby se omezovaly na určitou zemi. Region.

Druhým projevem je kombinace centralizovaného a decentralizovaného zadávání veřejných zakázek. Zda přijmout centralizované nebo decentralizované zadávání veřejných zakázek závisí na konkrétní situaci a nelze to zobecnit. Současný obecný trend je: funkce zadávání veřejných zakázek bývají centralizované; servisní společnosti používají centralizované zadávání veřejných zakázek více než výrobní společnosti; malé podniky používají centralizované zadávání veřejných zakázek. Existuje více společností než velkých společností; s rozsáhlými přeshraničními fúzemi a akvizicemi společností stále více společností zavádí centralizované a decentralizované metody zadávání veřejných zakázek; zploštění organizačních struktur nevyhnutelně povede k rozptýlení práv kontroly nad společnostmi, takže práva na zadávání veřejných zakázek na lokalizovaném trhu jsou do určité míry rozptýlena směrem dolů; centralizované zadávání veřejných zakázek pro stejné rutinní potřeby a služby.

Třetím je kombinace více dodavatelů a jednoho dodavatele.

Za normálních okolností nadnárodní společnosti přijímají strategii dodávek z více zdrojů nebo více dodavatelů. Objednávka od jednoho dodavatele nepřekročí 25 % celkové poptávky. To je primárně proto, aby se předešlo rizikům, ale neznamená to, že čím více dodavatelů, tím lépe. Dobré. 

Čtvrtým je kombinace zadávání zakázek výrobcům a zadávání zakázek distributorům.

Velké podniky často nakupují přímo od výrobců kvůli velké poptávce, zatímco plošné dodavatelské smlouvy nebo JIT (tj. model nákupu just-in-time) se často spoléhají na silné distributory, kteří centrálně zpracovávají velké množství malých objednávek.

Posledním způsobem je kombinace vlastního zadávání veřejných zakázek a outsourcingu zadávání veřejných zakázek.

Trend 5. Obecně věnujte pozornost prostředí společenské odpovědnosti při nákupu zboží

Podle statistik více než 200 nadnárodních společností po celém světě formulovalo a zavedlo kodexy společenské odpovědnosti firem, které vyžadují od dodavatelů a smluvních pracovníků dodržování pracovních norem a zajišťují, aby zaměstnanci společností nebo nezávislé auditorské instituce prováděly pravidelné kontroly smluvních továren na místě, což často nazýváme certifikací továren nebo inspekcí továren. Mezi nimi více než 50 společností, jako jsou Carrefour, Nike, Reebok, Adidas, Disney, Mattel, Avon a General Electric, provedlo v Číně audity společenské odpovědnosti. Některé společnosti v Číně také zřídily oddělení pro pracovní a společenské záležitosti. Podle odhadů expertů v současné době prošlo těmito audity více než 8 000 společností v čínských pobřežních oblastech a v libovolném okamžiku bude zkontrolováno více než 50 000 společností.

Některé exportní společnosti také s hlubokým dojetím uvedly, že v dnešní době je téměř nemožné obchodovat s velkými společnostmi bez zlepšení pracovních standardů (včetně věku pracovníků, mezd pracovníků, přesčasů, podmínek v jídelnách a ubytovnách a dalších lidských práv). V současné době podléhá čínský vývoz oblečení, hraček, obuvi, nábytku, sportovního vybavení, železářství a dalších produktů denní potřeby do evropských a amerických zemí pracovním standardům.

Spojené státy, Francie, Itálie a další tradiční čínské obchodní organizace lehkého průmyslu pro dovoz domácích produktů diskutují o dohodě, která by vyžadovala, aby všechny čínské textilní, oděvní, hračkářské, obuvnické a další výrobky byly předem certifikovány podle standardu SA8000 (tj. mezinárodní standard certifikace sociální odpovědnosti), jinak budou dovoz bojkotovat. Certifikace standardu sociální odpovědnosti SA8000 je první mezinárodní standard na světě pro firemní etiku. Je to také další nová necelní obchodní bariéra zavedená rozvinutými zeměmi po zelené bariéře. Jejím účelem je objasnit, zda produkty dodávané výrobci a dodavateli splňují požadavky standardů sociální odpovědnosti, a zároveň zvýšit výrobní náklady produktů v rozvojových zemích a zvrátit nevýhodnou situaci, kdy některé produkty v rozvinutých zemích jsou kvůli vysokým cenám práce nekonkurenceschopné.