Агляд расследавання імпарту ЕС загатоўкі з нержавеючай сталі і іншыя таварныя тавары

22 ліпеня Міністэрства гандлю апублікавала заяву аб рашэнні правесці з 23 ліпеня 2024 года перагляд антыдэмпінгавых мер, якія прымяняюцца да імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі, што паходзяць з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі.

22 ліпеня 2019 года Міністэрства гандлю апублікавала Пастанову № 31 за 2019 год, у якой пастанавіла ўвесці з 23 ліпеня 2019 года антыдэмпінгавыя пошліны на імпартныя загатоўкі з нержавеючай сталі і гарачакачаныя пласціны/рулоны з нержавеючай сталі, якія паходзяць з ЕС, Японіі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі. Стаўкі антыдэмпінгавых пошлін складаюць 43,0% для кампаній ЕС, 18,1–29,0% для японскіх кампаній, 23,1–103,1% для карэйскіх кампаній і 20,2% для інданезійскіх кампаній. Тэрмін дзеяння антыдэмпінгавых пошлін і цэнавых абавязацельстваў складае 5 гадоў.

20 лістапада 2020 года Міністэрства гандлю апублікавала Паведамленне № 55 ад 2020 года, у якім прыняло рашэнне праводзіць перыядычны агляд дэмпінгу і дэмпінгавых марж па антыдэмпінгавых мерах, якія прымяняюцца да імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі, вырабленых кампаніяй Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. 18 лістапада 2021 года па просьбе кампаніі Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. Міністэрства гандлю апублікавала Паведамленне № 38 ад 2021 года, у якім спыняецца агляднае расследаванне на гэты перыяд.

29 студзеня 2021 года Міністэрства гандлю апублікавала Пастанову № 3 за 2021 год. Згодна з пастановай, пасля заканчэння пераходнага перыяду Brexit 31 снежня 2020 года меры па абароне гандлёвых мер, якія раней былі ўжытыя супраць ЕС, будуць працягваць дзейнічаць у дачыненні да ЕС і Вялікабрытаніі, а перыяд іх рэалізацыі застанецца нязменным; новыя расследаванні па абароне гандлёвых мер, распачатыя ЕС пасля гэтай даты, будуць пераглядаць справы, больш не разглядаючы Вялікабрытанію як дзяржаву-члена ЕС.

9 лістапада 2023 года Міністэрства гандлю апублікавала Пастанову № 46 ад 2023 года, у якой пастанавіла паўторна расследаваць першапачатковую антыдэмпінгавую справу і рэалізаваць справу аб спрэчцы паміж Кітаем і Кітаем у дачыненні да вырабаў з нержавеючай сталі, якія паходзяць з Японіі, у адпаведнасці з рашэннямі і рэкамендацыямі даклада Групы экспертаў. 8 мая 2024 года Міністэрства гандлю апублікавала Пастанову № 19 ад 2024 года, у якой пастанавіла, што антыдэмпінгавыя меры будуць працягвацца ў адпаведнасці з Пастановай Міністэрства гандлю № 31 ад 2019 года.

15 красавіка 2024 года Міністэрства гандлю атрымала заяўкі на завяршэнне тэрміну перагляду антыдэмпінгавых мер, пададзеныя кампаніямі Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. і Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. ад імя кітайскай прамысловасці нержавеючай сталі. Заяўнік падаў заяўку на ўключэнне Вялікабрытаніі ў спіс краін (рэгіёнаў), якія даследуюцца ў рамках гэтага перагляду. Заяўнік сцвярджае, што ў выпадку спынення антыдэмпінгавых мер дэмпінг імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакачаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі, якія паходзяць з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі, у Кітай можа працягвацца або паўтарацца, а шкода, нанесеная айчыннай прамысловасці Кітая, можа працягвацца або паўтарацца. Гэта паўтарылася, з просьбай да Міністэрства гандлю правесці расследаванне па заканчэнні тэрміну дзеяння імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі паходжаннем з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі, а таксама падтрымліваць агляд імпартнай нержавеючай сталі паходжаннем з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі. Антыдэмпінгавыя меры ў дачыненні да сталёвых загатовак і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі. Заяўкі падтрымліваюць кампаніі Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. і Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. Stainless Steel Branch. Заяўнік не падаваў заяўку на перагляд да заканчэння тэрміну дзеяння антыдэмпінгавых мер, якія прымяняюцца да імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі паходжаннем з Японіі.

Згодна з адпаведнымі палажэннямі «Антыдэмпінгавых правілаў Кітайскай Народнай Рэспублікі», Міністэрства гандлю вызначае кваліфікацыю заяўніка, сітуацыю з прадукцыяй, якая знаходзіцца пад следствам, і падобнымі кітайскімі таварамі, сітуацыю з імпартам прадукцыі, якая знаходзіцца пад следствам, падчас рэалізацыі антыдэмпінгавых мер, магчымасць працягу або паўтарэння дэмпінгу, працяг або паўтарэнне шкоды, або магчымасць паўтарэння і адпаведныя доказы былі разгледжаны. Існуючыя доказы сведчаць аб тым, што заяўнік выконвае палажэнні аб прамысловасці і прамысловым прадстаўніцтве, выкладзеныя ў артыкулах 11, 13 і 17 Антыдэмпінгавых правілаў Кітайскай Народнай Рэспублікі, і мае кваліфікацыю для прадстаўлення кітайскіх нарыхтовак з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў з нержавеючай сталі / Аб'ём прамысловасці падала заяўку. Следчы орган лічыць, што прэтэнзіі заяўніка і прадстаўленыя prima facie доказы адпавядаюць патрабаванням для падачы канчатковай справы аб пераглядзе.

Згодна з артыкулам 48 Антыдэмпінгавых правілаў Кітайскай Народнай Рэспублікі, Міністэрства гандлю прыняло рашэнне ўвесці абмежаванні на імпарт загатоўкі з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі, якія паходзяць з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі, пачынаючы з 23 ліпеня 2024 года. Дзеючыя антыдэмпінгавыя меры будуць прадметам расследаванняў па заканчэнні тэрміну дзеяння. Адпаведныя пытанні зараз абвешчаныя наступным чынам:

Працягваць укараненне антыдэмпінгавых мер

Згодна з рэкамендацыямі Міністэрства гандлю, Тарыфная камісія Дзяржаўнага савета вырашыла, што на працягу перыяду расследавання па заканчэнні тэрміну дзеяння антыдэмпінгавых мер імпартныя загатоўкі з нержавеючай сталі і гарачакачаныя лісты/рулоны з нержавеючай сталі, якія паходзяць з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі, будуць працягваць падпадаць пад дзеянне Паведамлення Міністэрства гандлю № 2019. Антыдэмпінгавыя пошліны спаганяюцца ў залежнасці ад аб'ёму і стаўкі падатку на падатковыя тавары, абвешчаныя 31 чысла. Цэнавыя абавязацельствы на загатоўкі з нержавеючай сталі і гарачакачаныя лісты/рулоны з нержавеючай сталі, якія паходзяць ад POSCO Co., Ltd., будуць працягваць выконвацца ў адпаведнасці з Паведамленнем Міністэрства гандлю № 31 ад 2019 года. Пачынаючы з 23 ліпеня 2024 года, мінае тэрмін дзеяння антыдэмпінгавых мер, якія прымяняюцца да імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакачаных ліставых лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі, якія паходзяць з Японіі.

Стаўкі антыдэмпінгавых пошлін, якія спаганяюцца з кожнай кампаніі, наступныя:

Кампаніі ЕС:

Усе кампаніі ЕС 43,0%

Брытанская кампанія:

Усе брытанскія кампаніі 43,0%

Карэйскія кампаніі:

POSCO Co., Ltd. 23,1%

(ПОСКО)

Іншыя карэйскія кампаніі 103,1%

Інданезійская кампанія:

Усе інданезійскія кампаніі 20,2%

На працягу перыяду выканання цэнавых абавязацельстваў кампаніі POSCO Co., Ltd. ніякія антыдэмпінгавыя пошліны не будуць спаганяцца ў дачыненні да прадукцыі, якая расследуецца і вырабляецца кампаніяй і экспартуецца ў Кітай па цане не ніжэйшай за абяцаную; у выпадку парушэння цэнавых абавязацельстваў або іншага спынення цэнавых абавязацельстваў будуць ужывацца антыдэмпінгавыя пошліны кампаніі. Антыдэмпінгавыя пошліны спаганяюцца па падатковых стаўках.

Перыяд разгляду і расследавання

Перыяд расследавання дэмпінгу для гэтага агляду — з 1 студзеня 2023 года па 31 снежня 2023 года, а перыяд расследавання шкоды на вытворчасці — з 1 студзеня 2019 года па 31 снежня 2023 года.

Спіс прадуктаў, якія падлягаюць агляду, ахоплівае прадукты, да якіх прымяняюцца першапачатковыя антыдэмпінгавыя меры, што адпавядае спісу прадуктаў, да якіх прымяняюцца антыдэмпінгавыя меры, вызначаным у Паведамленні Міністэрства гандлю № 31 ад 2019 года. Падрабязнасці наступныя:

Кітайская назва: нарыхтоўкі з нержавеючай сталі і гарачакатаныя лісты/рулоны з нержавеючай сталі.

Англійская назва: Нарыхтоўка з нержавеючай сталі і гарачакатаная пліта (рулон) з нержавеючай сталі.

Апісанне прадукту: Загатоўкі з нержавеючай сталі і гарачакатаныя пласціны/рулоны з нержавеючай сталі адносяцца да легаванай сталі, акрамя халоднакатанай, з утрыманнем вугляроду 1,2% або менш і ўтрыманнем хрому 10,5% або больш па вазе, незалежна ад таго, ці ўтрымлівае яна іншыя элементы. Загатоўкі з нержавеючай сталі маюць прастакутнае (акрамя квадратнага) папярочнае сячэнне або іншыя паўфабрыкаты з нержавеючай сталі. Гарачакатаныя пласціны/рулоны з нержавеючай сталі вырабляюцца з загатовак з нержавеючай сталі пасля гарачай пракаткі і іншых працэсаў. Яны маюць форму рулона або пласціны, незалежна ад шырыні і таўшчыні.

Асноўнае прымяненне: звычайна існуе два спосабы прымянення. Першы — у якасці сыравіны для халоднакатанай нержавеючай сталі, з якой пасля халоднай пракаткі атрымліваюць вырабы з нержавеючай сталі; другі — для прамых продажаў у якасці гатовага прадукту, які ў асноўным выкарыстоўваецца ў суднах, кантэйнерах і чыгунках, электраэнергетыцы, нафтавай, нафтахімічнай і іншых галінах прамысловасці.

Гэты прадукт цяпер уключаны ў «Імпартныя і экспартныя тарыфы Кітайскай Народнай Рэспублікі»: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 7219142 2. 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Згодна з «Імпартнымі і экспартнымі тарыфамі» за 2021 год Экспартныя тарыфы Кітайскай Народнай Рэспублікі», тарыфны нумар 72191200, які выкарыстоўваецца ў паведамленні Міністэрства камерцыі № 31 ад 2019 года, быў зменены на 72191210 і 72191290.

Агляд зместу

Змест гэтага агляднага расследавання заключаецца ў наступным: калі антыдэмпінгавыя меры ў дачыненні да імпартных загатовак з нержавеючай сталі і гарачакатаных лістоў/рулонаў з нержавеючай сталі, якія паходзяць з ЕС, Вялікабрытаніі, Паўднёвай Карэі і Інданезіі, будуць спыненыя, ці могуць дэмпінг і шкода працягвацца або паўтарыцца.

Зарэгіструйцеся для ўдзелу ў апытанні

Зацікаўленыя бакі могуць зарэгістравацца ў Бюро па гандлёвых сродках і расследаваннях Міністэрства гандлю для ўдзелу ў гэтым канчатковым антыдэмпінгавым расследаванні на працягу 20 дзён з даты гэтага паведамлення. Зацікаўленыя бакі, якія ўдзельнічаюць у расследаванні, павінны прадаставіць асноўную інфармацыю аб асобе, колькасць і аб'ём прадукцыі, якая ўдзельнічае ў расследаванні і экспартуецца або імпартуецца ў Кітай, колькасць і аб'ём аналагічных прадуктаў, вырабленых і прададзеных, і адпаведную інфармацыю ў адпаведнасці з «Даведачнай формай для рэгістрацыі для ўдзелу ў расследаванні». «Даведачную форму для рэгістрацыі для ўдзелу ў расследаваннях» можна спампаваць з падсайта Бюро па гандлёвых сродках і расследаваннях на вэб-сайце Міністэрства гандлю.

Зацікаўленыя бакі, якія рэгіструюцца для ўдзелу ў гэтым антыдэмпінгавым расследаванні, павінны падаць электронную версію праз «Інфармацыйную платформу расследаванняў гандлёвых сродкаў прававой абароны» (https://etrb.mofcom.gov.cn) і адначасова падаць пісьмовую версію ў адпаведнасці з патрабаваннямі Міністэрства гандлю. Змест электроннай і пісьмовай версій павінен быць аднолькавым, а фармат — паслядоўным.

«Зацікаўленыя бакі», згаданыя ў гэтай заяве, адносяцца да асоб і арганізацый, указаных у артыкуле 19 Антыдэмпінгавых правілаў Кітайскай Народнай Рэспублікі.

Праверце публічную інфармацыю

Зацікаўленыя бакі могуць спампаваць заяўку, пададзеная заяўнікам па гэтай справе, з падраздзела Бюро па расследаванні гандлёвых сродкаў прававой абароны Міністэрства гандлю або ў Пакоі інспекцыі публічнай інфармацыі па гандлёвых сродках прававой абароны Міністэрства гандлю (тэл.: 0086-10-65197856), каб знайсці, прачытаць, перапісаць і скапіяваць яе. Канфідэнцыйны тэкст. Падчас расследавання зацікаўленыя бакі могуць праверыць публічную інфармацыю па справе на адпаведных вэб-сайтах або ў Пакоі агляду публічнай інфармацыі па гандлёвых сродках прававой абароны Міністэрства гандлю, каб знайсці, прачытаць, перапісаць і скапіяваць публічную інфармацыю па справе.

Каментарыі па падачы справы

Калі зацікаўленыя бакі маюць патрэбу ў каментарыях адносна ахопу прадукцыі і кваліфікацыі заяўніка ў рамках гэтага расследавання, краін (рэгіёнаў), якія знаходзяцца пад следствам, і іншых звязаных з гэтым пытанняў, яны могуць прадставіць пісьмовыя заключэнні ў бюро расследаванняў Міністэрства гандлю па пытаннях гандлёвых сродкаў на працягу 20 дзён з даты гэтага паведамлення.

Метады даследавання

Згодна з артыкулам 20 Антыдэмпінгавых правілаў Кітайскай Народнай Рэспублікі, Міністэрства гандлю можа выкарыстоўваць анкеты, адбор проб, слуханні, праверкі на месцы і іншыя метады для вывучэння сітуацыі ў адпаведных зацікаўленых бакоў і правядзення расследаванняў.

Каб атрымаць інфармацыю, неабходную для расследавання гэтай справы, Міністэрства гандлю звычайна рассылае зацікаўленым бакам анкеты на працягу 10 рабочых дзён з моманту заканчэння тэрміну рэгістрацыі для ўдзелу ў расследаванні, прадугледжанага ў гэтым аб'яўленні. Зацікаўленыя бакі могуць спампаваць анкету з падсайта Бюро па гандлёвых сродках і расследаваннях на вэб-сайце Міністэрства гандлю.

Зацікаўленыя бакі павінны прадставіць поўныя і дакладныя адказы ў вызначаны тэрмін, якія павінны ўключаць усю інфармацыю, неабходную ў анкеце.

Падача і апрацоўка інфармацыі

Калі зацікаўленыя бакі падаюць каментарыі, бланкі адказаў і г.д. падчас працэсу расследавання, яны павінны падаць электронныя версіі праз «Інфармацыйную платформу расследавання гандлёвых сродкаў прававой абароны» (https://etrb.mofcom.gov.cn) і падаць іх адначасова ў адпаведнасці з патрабаваннямі Міністэрства гандлю. Пісьмовая версія. Змест электроннай і пісьмовай версій павінен быць аднолькавым, а фармат — паслядоўным.

Калі зацікаўленыя бакі, якія падаюць у Міністэрства гандлю інфармацыю, павінны захоўваць канфідэнцыяльнасць, яны могуць звярнуцца ў Міністэрства гандлю з просьбай захаваць канфідэнцыяльнасць адпаведнай інфармацыі і растлумачыць прычыны гэтага. Калі Міністэрства гандлю пагодзіцца з яго просьбай, зацікаўлены бок, які падае заяўку на канфідэнцыяльнасць, павінен таксама прадаставіць неканфідэнцыйны змест канфідэнцыйнай інфармацыі. Неканфідэнцыйны змест павінен утрымліваць дастатковую змястоўную інфармацыю, каб іншыя зацікаўленыя бакі маглі разумна зразумець канфідэнцыйную інфармацыю. Калі неканфідэнцыйны змест не можа быць прадастаўлены, неабходна ўказаць прычыны. Калі інфармацыя, прадстаўленая зацікаўленым бокам, не сведчыць аб неабходнасці захоўвання яе канфідэнцыяльнасці, Міністэрства гандлю будзе разглядаць гэту інфармацыю як публічную інфармацыю.

Наступствы адмовы ад супрацоўніцтва

Згодна з артыкулам 21 Антыдэмпінгавых правілаў Кітайскай Народнай Рэспублікі, пры правядзенні Міністэрствам гандлю зацікаўленыя бакі павінны праўдзіва паведаміць аб сітуацыі і прадаставіць адпаведную інфармацыю. Калі зацікаўлены бок не паведамляе праўдзіва аб сітуацыі або не прадастаўляе адпаведную інфармацыю, або не прадастаўляе неабходную інфармацыю ў разумны тэрмін, або іншым чынам сур'ёзна перашкаджае расследаванню, Міністэрства гандлю можа прыняць рашэнне на падставе атрыманых фактаў і найлепшай даступнай інфармацыі.

Перыяд расследавання

Гэта расследаванне пачнецца 23 ліпеня 2024 года і павінна скончыцца да 23 ліпеня 2025 года (акрамя сённяшняга дня).