यूरोपीय संघ से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और अन्य वस्तुओं की समीक्षा जांच

वाणिज्य मंत्रालय ने 22 जुलाई को एक घोषणा जारी कर यह निर्णय लिया कि यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स पर लागू एंटी-डंपिंग उपायों की अवधि-समाप्ति समीक्षा 23 जुलाई, 2024 से की जाएगी।

22 जुलाई, 2019 को वाणिज्य मंत्रालय ने घोषणा संख्या 31, 2019 जारी कर यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स पर 23 जुलाई, 2019 से एंटी-डंपिंग शुल्क लगाने का निर्णय लिया और पॉस्को कंपनी लिमिटेड द्वारा प्रस्तावित मूल्य प्रतिबद्धता को स्वीकार किया। एंटी-डंपिंग कर की दरें यूरोपीय संघ की कंपनियों के लिए 43.0%, जापानी कंपनियों के लिए 18.1%-29.0%, कोरियाई कंपनियों के लिए 23.1%-103.1% और इंडोनेशियाई कंपनियों के लिए 20.2% हैं। एंटी-डंपिंग शुल्क और मूल्य प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन की अवधि 5 वर्ष है।

20 नवंबर, 2020 को वाणिज्य मंत्रालय ने घोषणा संख्या 55/2020 जारी कर इंडोनेशिया गुआंगकिंग निकेल कंपनी लिमिटेड द्वारा उत्पादित आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स पर लागू डंपिंग-विरोधी उपायों के तहत डंपिंग और डंपिंग मार्जिन की आवधिक समीक्षा करने का निर्णय लिया। 18 नवंबर, 2021 को इंडोनेशिया गुआंगकिंग निकेल कंपनी लिमिटेड के अनुरोध पर वाणिज्य मंत्रालय ने घोषणा संख्या 38/2021 जारी कर इस अवधि के दौरान समीक्षा जांच को समाप्त कर दिया।

29 जनवरी, 2021 को वाणिज्य मंत्रालय ने घोषणा संख्या 3/2021 जारी की। इस घोषणा के अनुसार, 31 दिसंबर, 2020 को ब्रेक्सिट संक्रमणकालीन अवधि समाप्त होने के बाद, यूरोपीय संघ के विरुद्ध पहले से लागू किए गए व्यापार उपचारात्मक उपाय यूरोपीय संघ और ब्रिटेन दोनों पर लागू रहेंगे और उनकी कार्यान्वयन अवधि अपरिवर्तित रहेगी; इस तिथि के बाद यूरोपीय संघ द्वारा शुरू की गई नई व्यापार उपचारात्मक जांच और समीक्षा मामलों में ब्रिटेन को यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के रूप में नहीं माना जाएगा।

9 नवंबर, 2023 को वाणिज्य मंत्रालय ने घोषणा संख्या 46/2023 जारी कर मूल एंटी-डंपिंग मामले की पुन: जांच करने और विश्व व्यापार संगठन विवाद निपटान निकाय के पैनल रिपोर्ट के निर्णयों और सिफारिशों के आधार पर "जापान में उत्पादित स्टेनलेस स्टील उत्पादों के खिलाफ चीन-एंटी-डंपिंग उपाय" विवाद मामले को लागू करने का निर्णय लिया। 8 मई, 2024 को वाणिज्य मंत्रालय ने घोषणा संख्या 19/2024 जारी कर यह निर्णय लिया कि वाणिज्य मंत्रालय की घोषणा संख्या 31/2019 के अनुसार एंटी-डंपिंग उपाय लागू रहेंगे।

15 अप्रैल, 2024 को वाणिज्य मंत्रालय को शानक्सी ताइगांग स्टेनलेस स्टील कंपनी लिमिटेड, शेडोंग ताइगांग शिन्हाई स्टेनलेस स्टील कंपनी लिमिटेड और बाओस्टील दे शेंग स्टेनलेस स्टील कंपनी लिमिटेड द्वारा चीनी स्टेनलेस स्टील उद्योग की ओर से प्रस्तुत डंपिंग-विरोधी उपायों की समाप्ति समीक्षा के लिए आवेदन प्राप्त हुए। आवेदकों ने इस समीक्षा में जांच किए जाने वाले देशों (क्षेत्रों) के दायरे में यूनाइटेड किंगडम को शामिल करने का अनुरोध किया। आवेदकों का दावा है कि यदि डंपिंग-विरोधी उपायों को समाप्त कर दिया जाता है, तो यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स की चीन में डंपिंग जारी रह सकती है या दोबारा हो सकती है, और चीन के घरेलू उद्योग को होने वाला नुकसान जारी रह सकता है या दोबारा हो सकता है। एक बार फिर, वाणिज्य मंत्रालय से यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स पर अवधि समाप्ति समीक्षा जांच करने और यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील पर लागू डंपिंग-विरोधी उपायों की समीक्षा जारी रखने का अनुरोध किया गया। गुआंग्शी बेइगांग न्यू मैटेरियल्स कंपनी लिमिटेड, गुआंग्शी बेइगांग मेटल प्रेस्ड स्टील कंपनी लिमिटेड, अनशान आयरन एंड स्टील लियानझोंग (गुआंगज़ौ) स्टेनलेस स्टील कंपनी लिमिटेड और गांसु जिउगांग ग्रुप होंगक्सिंग स्टील कंपनी लिमिटेड की स्टेनलेस स्टील शाखा ने आवेदन का समर्थन किया है। आवेदक ने जापान से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स पर लागू डंपिंग-विरोधी उपायों की समाप्ति समीक्षा के लिए आवेदन दाखिल नहीं किया है।

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के "एंटी-डंपिंग विनियमों" के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, वाणिज्य मंत्रालय ने आवेदक की योग्यता, जांच के दायरे में आने वाले उत्पादों और समान चीनी उत्पादों की स्थिति, एंटी-डंपिंग उपायों के कार्यान्वयन के दौरान जांच के दायरे में आने वाले उत्पादों की आयात स्थिति, डंपिंग के जारी रहने या पुनरावृत्ति की संभावना, क्षति के जारी रहने या पुनरावृत्ति की संभावना, या पुनरावृत्ति की संभावना और संबंधित साक्ष्यों की समीक्षा की। मौजूदा साक्ष्य दर्शाते हैं कि आवेदक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के एंटी-डंपिंग विनियमों के अनुच्छेद 11, 13 और 17 में उद्योग और औद्योगिक प्रतिनिधित्व संबंधी प्रावधानों का अनुपालन करता है और चीन के स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/वॉल्यूम उद्योग का प्रतिनिधित्व करने के लिए योग्य है। जांच एजेंसी का मानना ​​है कि आवेदक के दावे और प्रस्तुत प्रथम दृष्ट्या साक्ष्य अंतिम समीक्षा मामले को दाखिल करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के एंटी-डंपिंग विनियमों के अनुच्छेद 48 के अनुसार, वाणिज्य मंत्रालय ने 23 जुलाई, 2024 से यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लिया है। लागू एंटी-डंपिंग उपायों की अवधि-समाप्ति समीक्षा जांच की जाएगी। संबंधित मामलों की घोषणा अब इस प्रकार की जाती है:

डंपिंग-रोधी उपायों को लागू करना जारी रखें

वाणिज्य मंत्रालय की सिफारिशों के अनुसार, राज्य परिषद के टैरिफ आयोग ने निर्णय लिया है कि डंपिंग-विरोधी उपायों की समाप्ति समीक्षा जांच की अवधि के दौरान, यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट/कॉइल्स पर वाणिज्य मंत्रालय की घोषणा संख्या 2019 के अनुसार डंपिंग-विरोधी शुल्क लागू रहेंगे। 31 तारीख को घोषित कर योग्य उत्पादों के दायरे और कर दर पर डंपिंग-विरोधी शुल्क लगाए जाते हैं। POSCO कंपनी लिमिटेड से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट/कॉइल्स के लिए मूल्य प्रतिबद्धताएं वाणिज्य मंत्रालय की घोषणा संख्या 31, 2019 के अनुसार लागू रहेंगी। 23 जुलाई, 2024 से, जापान से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट/कॉइल्स पर लागू डंपिंग-विरोधी उपाय समाप्त हो जाएंगे।

प्रत्येक कंपनी पर लगाए जाने वाले एंटी-डंपिंग शुल्क की दरें इस प्रकार हैं:

यूरोपीय संघ की कंपनियां:

सभी यूरोपीय संघ की कंपनियां 43.0%

ब्रिटिश कंपनी:

सभी यूके कंपनियों में 43.0%

कोरियाई कंपनियां:

पोस्को कंपनी लिमिटेड 23.1%

(पोस्को)

अन्य कोरियाई कंपनियां 103.1%

इंडोनेशियाई कंपनी:

सभी इंडोनेशियाई कंपनियों में 20.2% की हिस्सेदारी है।

POSCO कंपनी लिमिटेड की मूल्य प्रतिबद्धता की कार्यान्वयन अवधि के दौरान, कंपनी द्वारा उत्पादित और चीन को निर्यात किए गए उन उत्पादों पर कोई डंपिंग-विरोधी शुल्क नहीं लगाया जाएगा, जिनकी कीमत निर्धारित मूल्य से कम नहीं है; मूल्य प्रतिबद्धता के उल्लंघन या मूल्य प्रतिबद्धता की समाप्ति की स्थिति में, कंपनी के डंपिंग-विरोधी शुल्क लागू होंगे। डंपिंग-विरोधी शुल्क कर दरों पर लगाए जाते हैं।

समीक्षा एवं जांच अवधि

इस समीक्षा के लिए डंपिंग जांच की अवधि 1 जनवरी, 2023 से 31 दिसंबर, 2023 तक है, और औद्योगिक क्षति जांच की अवधि 1 जनवरी, 2019 से 31 दिसंबर, 2023 तक है।

समीक्षाधीन उत्पादों का दायरा उन उत्पादों तक सीमित है जिन पर मूल डंपिंग-विरोधी उपाय लागू होते हैं, जो वाणिज्य मंत्रालय की घोषणा संख्या 31, 2019 में उल्लिखित डंपिंग-विरोधी उपायों के दायरे के अनुरूप है। विवरण इस प्रकार हैं:

चीनी नाम: स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स।

अंग्रेजी नाम: स्टेनलेस स्टील बिलेट और हॉट-रोल्ड स्टेनलेस स्टील प्लेट (कॉइल)।

उत्पाद विवरण: स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स मिश्रधातु हैं, जो कोल्ड-रोल्ड को छोड़कर, 1.2% या उससे कम कार्बन और 10.5% या उससे अधिक क्रोमियम की मात्रा वाले मिश्रधातु हैं, चाहे उनमें अन्य तत्व हों या न हों। स्टेनलेस स्टील बिलेट्स आयताकार (वर्ग को छोड़कर) क्रॉस-सेक्शन के होते हैं, या अन्य स्टेनलेस स्टील अर्ध-निर्मित उत्पाद होते हैं। स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स स्टेनलेस स्टील बिलेट्स से हॉट रोलिंग और अन्य प्रक्रियाओं के बाद बनाई जाती हैं। ये रोल या प्लेट के आकार में होती हैं, चौड़ाई और मोटाई की परवाह किए बिना।

मुख्य उपयोग: इसके आमतौर पर दो उपयोग होते हैं। पहला, कोल्ड-रोल्ड स्टेनलेस स्टील के लिए कच्चे माल के रूप में, जिसे कोल्ड रोलिंग प्रक्रिया के बाद कोल्ड-रोल्ड स्टेनलेस स्टील उत्पादों में बनाया जाता है; दूसरा, अंतिम उत्पाद के रूप में सीधे बिक्री के लिए, जिसका मुख्य रूप से जहाजों, कंटेनरों, रेलवे, विद्युत, पेट्रोलियम, पेट्रोकेमिकल और अन्य उद्योगों में उपयोग किया जाता है।

यह उत्पाद अब "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के आयात और निर्यात शुल्क" में शामिल है: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200। 2021 के अनुसार "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के आयात और निर्यात शुल्क" के अंतर्गत, वाणिज्य मंत्रालय की घोषणा संख्या 31, 2019 में उल्लिखित शुल्क संख्या 72191200 को समायोजित करके 72191210 और 72191290 कर दिया गया है।

समीक्षा सामग्री

इस समीक्षा जांच का विषय यह है: यदि यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, दक्षिण कोरिया और इंडोनेशिया से आयातित स्टेनलेस स्टील बिलेट्स और स्टेनलेस स्टील हॉट-रोल्ड प्लेट्स/कॉइल्स के खिलाफ एंटी-डंपिंग उपायों को समाप्त कर दिया जाता है, तो क्या डंपिंग और नुकसान जारी रह सकता है या दोबारा हो सकता है।

सर्वेक्षण में भाग लेने के लिए पंजीकरण करें

इच्छुक पक्ष इस घोषणा की तिथि से 20 दिनों के भीतर वाणिज्य मंत्रालय के व्यापार निवारण एवं जांच ब्यूरो में पंजीकरण कराकर इस डंपिंग-विरोधी अंतिम समीक्षा जांच में भाग ले सकते हैं। जांच में भाग लेने वाले इच्छुक पक्षों को बुनियादी पहचान संबंधी जानकारी, चीन को निर्यात या आयात किए गए जांच के दायरे में आने वाले उत्पादों की मात्रा और मूल्य, उत्पादित और बेचे गए समान उत्पादों की मात्रा और मूल्य, और संबंधित जानकारी "जांच में भाग लेने के लिए पंजीकरण हेतु संदर्भ प्रारूप" के अनुसार प्रदान करनी होगी। "जांच में भाग लेने के लिए पंजीकरण हेतु संदर्भ प्रारूप" वाणिज्य मंत्रालय की वेबसाइट के व्यापार निवारण एवं जांच ब्यूरो उप-साइट से डाउनलोड किया जा सकता है।

इस एंटी-डंपिंग जांच में भाग लेने के इच्छुक पक्ष "व्यापार उपचार जांच सूचना मंच" (https://etrb.mofcom.gov.cn) के माध्यम से एक इलेक्ट्रॉनिक संस्करण प्रस्तुत करें और वाणिज्य मंत्रालय की आवश्यकताओं के अनुसार उसी समय एक लिखित संस्करण भी प्रस्तुत करें। इलेक्ट्रॉनिक संस्करण और लिखित संस्करण की विषयवस्तु समान होनी चाहिए और प्रारूप भी सुसंगत होना चाहिए।

इस घोषणा में उल्लिखित "हितधारक" से तात्पर्य पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के एंटी-डंपिंग विनियमों के अनुच्छेद 19 में निर्दिष्ट व्यक्तियों और संगठनों से है।

सार्वजनिक जानकारी की जाँच करें

इच्छुक पक्ष वाणिज्य मंत्रालय की वेबसाइट के व्यापार निवारण जांच ब्यूरो की उप-वेबसाइट से आवेदन पत्र डाउनलोड कर सकते हैं या वाणिज्य मंत्रालय के व्यापार निवारण सार्वजनिक सूचना निरीक्षण कक्ष (दूरभाष: 0086-10-65197856) पर जाकर आवेदक द्वारा प्रस्तुत आवेदन पत्र को खोज सकते हैं, पढ़ सकते हैं, उसकी प्रतिलिपि बना सकते हैं और उसकी प्रति प्राप्त कर सकते हैं। यह गोपनीय पाठ है। जांच प्रक्रिया के दौरान, इच्छुक पक्ष संबंधित वेबसाइटों के माध्यम से मामले की सार्वजनिक जानकारी देख सकते हैं या वाणिज्य मंत्रालय के व्यापार निवारण सार्वजनिक सूचना समीक्षा कक्ष में जाकर मामले की सार्वजनिक जानकारी खोज सकते हैं, पढ़ सकते हैं, उसकी प्रतिलिपि बना सकते हैं और उसकी प्रति प्राप्त कर सकते हैं।

मामले की फाइलिंग पर टिप्पणियाँ

यदि इच्छुक पक्ष इस जांच के उत्पाद क्षेत्र और आवेदक की योग्यता, जांच के अंतर्गत आने वाले देशों (क्षेत्रों) और अन्य संबंधित मुद्दों पर टिप्पणी करना चाहते हैं, तो वे इस घोषणा की तिथि से 20 दिनों के भीतर वाणिज्य मंत्रालय के व्यापार उपचार जांच ब्यूरो को लिखित राय प्रस्तुत कर सकते हैं।

जांच विधियाँ

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के एंटी-डंपिंग विनियमों के अनुच्छेद 20 के अनुसार, वाणिज्य मंत्रालय संबंधित हितधारकों से स्थिति के बारे में जानने और जांच करने के लिए प्रश्नावली, नमूनाकरण, सुनवाई, मौके पर निरीक्षण और अन्य तरीकों का उपयोग कर सकता है।

इस मामले की जांच के लिए आवश्यक जानकारी प्राप्त करने हेतु, वाणिज्य मंत्रालय आमतौर पर इस घोषणा में निर्धारित जांच में भाग लेने के लिए पंजीकरण की समय सीमा से 10 कार्यदिवसों के भीतर इच्छुक पक्षों को प्रश्नावली जारी करता है। इच्छुक पक्ष वाणिज्य मंत्रालय की वेबसाइट के व्यापार निवारण एवं जांच ब्यूरो की उप-वेबसाइट से प्रश्नावली डाउनलोड कर सकते हैं।

हितधारकों को निर्धारित समय के भीतर पूर्ण और सटीक उत्तर प्रस्तुत करने चाहिए, जिसमें प्रश्नावली द्वारा मांगी गई सभी जानकारी शामिल होनी चाहिए।

सूचना प्रस्तुत करना और उसका प्रसंस्करण

जांच प्रक्रिया के दौरान जब इच्छुक पक्ष टिप्पणियां, उत्तर पत्रक आदि प्रस्तुत करते हैं, तो उन्हें "व्यापार उपचार जांच सूचना मंच" (https://etrb.mofcom.gov.cn) के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक संस्करण प्रस्तुत करने चाहिए और वाणिज्य मंत्रालय की आवश्यकताओं के अनुसार लिखित संस्करण के साथ ही प्रस्तुत करना चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक संस्करण और लिखित संस्करण की विषयवस्तु समान होनी चाहिए और प्रारूप भी एक जैसा होना चाहिए।

यदि संबंधित पक्षों द्वारा वाणिज्य मंत्रालय को दी गई जानकारी को गोपनीय रखना आवश्यक हो, तो वे संबंधित जानकारी को गोपनीय रखने का अनुरोध कर सकते हैं और इसके कारण बता सकते हैं। यदि वाणिज्य मंत्रालय इस अनुरोध से सहमत होता है, तो गोपनीयता का अनुरोध करने वाले संबंधित पक्ष को गोपनीय जानकारी का एक गैर-गोपनीय सारांश भी प्रदान करना होगा। गैर-गोपनीय सारांश में पर्याप्त सार्थक जानकारी होनी चाहिए जिससे अन्य संबंधित पक्ष गोपनीय जानकारी को आसानी से समझ सकें। यदि गैर-गोपनीय सारांश प्रदान नहीं किया जा सकता है, तो इसके कारण बताए जाने चाहिए। यदि संबंधित पक्ष द्वारा दी गई जानकारी से इसे गोपनीय रखने की आवश्यकता का संकेत नहीं मिलता है, तो वाणिज्य मंत्रालय इसे सार्वजनिक जानकारी मानेगा।

असहयोग के परिणाम

चीन जनवादी गणराज्य के डंपिंग-विरोधी विनियमों के अनुच्छेद 21 के अनुसार, वाणिज्य मंत्रालय द्वारा जांच किए जाने पर, संबंधित पक्षों को स्थिति की सत्यता से रिपोर्ट करनी चाहिए और प्रासंगिक जानकारी प्रदान करनी चाहिए। यदि कोई संबंधित पक्ष स्थिति की सत्यता से रिपोर्ट करने या प्रासंगिक जानकारी प्रदान करने में विफल रहता है, या उचित समय के भीतर आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफल रहता है, या अन्यथा जांच में गंभीर रूप से बाधा डालता है, तो वाणिज्य मंत्रालय प्राप्त तथ्यों और उपलब्ध सर्वोत्तम जानकारी के आधार पर निर्णय ले सकता है।

जांच अवधि

यह जांच 23 जुलाई, 2024 को शुरू होगी और 23 जुलाई, 2025 से पहले समाप्त हो जानी चाहिए (आज को छोड़कर)।