بررسی تحقیقات در مورد بیلت‌های فولادی ضد زنگ وارداتی اتحادیه اروپا و سایر کالاها

وزارت بازرگانی در تاریخ ۲۲ جولای اطلاعیه‌ای صادر کرد و تصمیم گرفت از ۲۳ جولای ۲۰۲۴، بررسی‌های پایان دوره‌ای در مورد اقدامات ضد دامپینگ قابل اجرا در مورد بیلت‌های فولاد ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از اتحادیه اروپا، انگلستان، کره جنوبی و اندونزی انجام دهد.

در تاریخ ۲۲ ژوئیه ۲۰۱۹، وزارت بازرگانی اطلاعیه شماره ۳۱ سال ۲۰۱۹ را صادر کرد و تصمیم گرفت از ۲۳ ژوئیه ۲۰۱۹، عوارض ضد دامپینگ را بر روی بیلت‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از اتحادیه اروپا، ژاپن، کره جنوبی و اندونزی اعمال کند و تعهد قیمت پیشنهادی شرکت پوسکو را بپذیرد. نرخ مالیات ضد دامپینگ برای شرکت‌های اتحادیه اروپا ۴۳.۰٪، برای شرکت‌های ژاپنی ۱۸.۱٪ تا ۲۹.۰٪، برای شرکت‌های کره‌ای ۲۳.۱٪ تا ۱۰۳.۱٪ و برای شرکت‌های اندونزیایی ۲۰.۲٪ است. دوره اجرای عوارض ضد دامپینگ و تعهدات قیمت ۵ سال است.

در تاریخ 20 نوامبر 2020، وزارت بازرگانی اطلاعیه شماره 55 سال 2020 را صادر کرد و تصمیم گرفت بررسی دوره‌ای دامپینگ و حاشیه‌های دامپینگ مربوط به اقدامات ضد دامپینگ مربوط به شمش‌های فولادی ضد زنگ وارداتی و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ تولید شده توسط شرکت اندونزی گوانگکینگ نیکل را انجام دهد. در تاریخ 18 نوامبر 2021، بنا به درخواست شرکت اندونزی گوانگکینگ نیکل، وزارت بازرگانی اطلاعیه شماره 38 سال 2021 را صادر کرد و تحقیقات بررسی را در طول دوره متوقف کرد.

در تاریخ ۲۹ ژانویه ۲۰۲۱، وزارت بازرگانی اطلاعیه شماره ۳ سال ۲۰۲۱ را صادر کرد. طبق این اطلاعیه، پس از پایان دوره گذار برگزیت در ۳۱ دسامبر ۲۰۲۰، اقدامات جبرانی تجاری که قبلاً علیه اتحادیه اروپا اجرا شده بود، همچنان در مورد اتحادیه اروپا و بریتانیا اعمال خواهد شد و دوره اجرا بدون تغییر باقی خواهد ماند. تحقیقات جدید جبرانی تجاری که پس از این تاریخ توسط اتحادیه اروپا آغاز می‌شود، پرونده‌ها را بررسی کرده و دیگر بریتانیا را به عنوان یک کشور عضو اتحادیه اروپا در نظر نمی‌گیرد.

در تاریخ 9 نوامبر 2023، وزارت بازرگانی با صدور اطلاعیه شماره 46 سال 2023، تصمیم به بررسی مجدد پرونده اصلی ضد دامپینگ و اجرای پرونده اختلاف "اقدامات ضد دامپینگ چین علیه محصولات فولاد ضد زنگ با منشاء ژاپن" توسط احکام و توصیه‌های گزارش هیئت حل اختلاف سازمان تجارت جهانی گرفت. در تاریخ 8 مه 2024، وزارت بازرگانی با صدور اطلاعیه شماره 19 سال 2024، حکم داد که اقدامات ضد دامپینگ مطابق با اطلاعیه شماره 31 سال 2019 وزارت بازرگانی ادامه خواهد یافت.

در ۱۵ آوریل ۲۰۲۴، وزارت بازرگانی درخواست‌هایی را برای بررسی پایان دوره اقدامات ضد دامپینگ ارائه شده توسط شرکت‌های Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd.، Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. و Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. به نمایندگی از صنعت فولاد ضد زنگ چین دریافت کرد. متقاضی درخواست کرد که بریتانیا را نیز در محدوده کشورها (مناطق) مورد بررسی در این بررسی قرار دهد. متقاضی ادعا می‌کند که اگر اقدامات ضد دامپینگ خاتمه یابد، دامپینگ شمش‌های فولاد ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از اتحادیه اروپا، بریتانیا، کره جنوبی و اندونزی به چین ممکن است ادامه یابد یا دوباره رخ دهد و آسیب‌های وارد شده به صنعت داخلی چین ممکن است ادامه یابد یا دوباره رخ دهد. این اتفاق دوباره رخ داد و از وزارت بازرگانی درخواست شد تا بررسی پایان دوره‌ای در مورد بیلت‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کویل‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از اتحادیه اروپا، انگلستان، کره جنوبی و اندونزی انجام دهد و بررسی فولاد ضد زنگ وارداتی از اتحادیه اروپا، انگلستان، کره جنوبی و اندونزی را ادامه دهد. اقدامات ضد دامپینگ در مورد بیلت‌های فولادی و صفحات/کویل‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ. شرکت مواد جدید گوانگشی بیگانگ، شرکت فولاد فشرده فلزی گوانگشی بیگانگ، شرکت فولاد ضد زنگ لیانژونگ (گوانگژو) و گروه فولاد هونگ شینگ گانسو. شعبه فولاد ضد زنگ از درخواست‌های پشتیبانی می‌کنند. متقاضی درخواستی برای بررسی انقضای اقدامات ضد دامپینگ مربوط به بیلت‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کویل‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از ژاپن ارائه نکرده است.

طبق مفاد مربوط به «مقررات ضد دامپینگ جمهوری خلق چین»، وزارت بازرگانی صلاحیت متقاضی، وضعیت محصولات تحت بررسی و محصولات مشابه چینی، وضعیت واردات محصولات تحت بررسی در طول اجرای اقدامات ضد دامپینگ، احتمال ادامه یا تکرار دامپینگ، تداوم یا تکرار خسارت، یا احتمال تکرار و شواهد مربوطه را بررسی می‌کند. شواهد موجود نشان می‌دهد که متقاضی با مفاد مربوط به نمایندگی صنعت و صنایع در مواد 11، 13 و 17 مقررات ضد دامپینگ جمهوری خلق چین مطابقت دارد و واجد شرایط نمایندگی شمش فولاد ضد زنگ و صفحات نورد گرم فولاد ضد زنگ چین است/ صنعت حجمی درخواستی را ارائه کرده است. سازمان تحقیق معتقد است که ادعاهای متقاضی و شواهد اولیه ارائه شده، الزامات لازم برای تشکیل پرونده بررسی نهایی را برآورده می‌کند.

طبق ماده ۴۸ مقررات ضد دامپینگ جمهوری خلق چین، وزارت بازرگانی تصمیم گرفته است از ۲۳ ژوئیه ۲۰۲۴ محدودیت‌هایی را بر شمش‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از اتحادیه اروپا، انگلستان، کره جنوبی و اندونزی اعمال کند. اقدامات ضد دامپینگ قابل اجرا منوط به بررسی‌های پایان دوره خواهد بود. موارد مربوطه اکنون به شرح زیر اعلام می‌شود:

ادامه اجرای اقدامات ضد دامپینگ

طبق توصیه‌های وزارت بازرگانی، کمیسیون تعرفه شورای دولتی تصمیم گرفت که در طول دوره بررسی انقضای اقدامات ضد دامپینگ، بیلت‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از مبدا اتحادیه اروپا، انگلستان، کره جنوبی و اندونزی همچنان مشمول اطلاعیه شماره ۲۰۱۹ وزارت بازرگانی خواهند بود. عوارض ضد دامپینگ بر اساس دامنه و نرخ مالیات محصولات مشمول مالیات اعلام شده در ۳۱ام اعمال می‌شود. تعهدات قیمتی برای بیلت‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ از مبدا شرکت پوسکو (POSCO Co., Ltd.) مطابق با اطلاعیه شماره ۳۱ سال ۲۰۱۹ وزارت بازرگانی همچنان اجرا خواهد شد. از ۲۳ ژوئیه ۲۰۲۴، اقدامات ضد دامپینگ قابل اجرا برای بیلت‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ وارداتی از مبدا ژاپن منقضی می‌شود.

نرخ‌های عوارض ضد دامپینگ وضع‌شده بر هر شرکت به شرح زیر است:

شرکت‌های اتحادیه اروپا:

تمام شرکت‌های اتحادیه اروپا ۴۳.۰٪

شرکت بریتانیایی:

همه شرکت‌های بریتانیایی ۴۳.۰٪

شرکت‌های کره‌ای:

شرکت پوسکو، با مسئولیت محدود، ۲۳.۱٪

(پوسکو)

سایر شرکت‌های کره‌ای ۱۰۳.۱٪

شرکت اندونزیایی:

تمام شرکت‌های اندونزیایی ۲۰.۲٪

در طول دوره اجرای تعهد قیمتی شرکت پوسکو، هیچ گونه عوارض ضد دامپینگی بر محصولات تحت بررسی که توسط این شرکت تولید و با قیمتی کمتر از قیمت وعده داده شده به چین صادر می‌شوند، وضع نخواهد شد؛ در صورت نقض تعهد قیمتی یا فسخ تعهد قیمتی به هر نحو دیگر، عوارض ضد دامپینگ شرکت اعمال خواهد شد. عوارض ضد دامپینگ با نرخ مالیات وضع می‌شوند.

دوره بررسی و تحقیق

دوره بررسی دامپینگ برای این بررسی از اول ژانویه ۲۰۲۳ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ و دوره بررسی آسیب‌های صنعتی از اول ژانویه ۲۰۱۹ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ است.

دامنه محصولات مورد بررسی، محصولاتی هستند که اقدامات ضد دامپینگ اولیه در مورد آنها اعمال می‌شود، که با دامنه محصولاتی که اقدامات ضد دامپینگ در اطلاعیه شماره ۳۱ وزارت بازرگانی در سال ۲۰۱۹ برای آنها اعمال می‌شود، مطابقت دارد. جزئیات به شرح زیر است:

نام چینی: شمش‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کویل‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ.

نام انگلیسی: شمش فولاد ضد زنگ و صفحه فولاد ضد زنگ نورد گرم (کویل).

شرح محصول: شمش‌های فولادی ضد زنگ و صفحات/کویل‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ به فولاد آلیاژی، غیر از نورد سرد، با محتوای کربن ۱.۲٪ یا کمتر و محتوای کروم ۱۰.۵٪ یا بیشتر از نظر وزنی، صرف نظر از اینکه حاوی عناصر دیگر باشد، اطلاق می‌شود. شمش‌های فولادی ضد زنگ دارای سطح مقطع مستطیلی (به جز مربع) یا سایر محصولات نیمه تمام فولاد ضد زنگ هستند. صفحات/کویل‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ از شمش‌های فولادی ضد زنگ پس از نورد گرم و سایر فرآیندها ساخته می‌شوند. آنها صرف نظر از عرض و ضخامت، به شکل رول یا صفحه هستند.

کاربردهای اصلی: معمولاً دو کاربرد دارد. یکی به عنوان ماده اولیه برای فولاد ضد زنگ نورد سرد است که پس از فرآیند نورد سرد به محصولات فولاد ضد زنگ نورد سرد تبدیل می‌شود؛ دیگری برای فروش مستقیم به عنوان محصول نهایی است که عمدتاً در کشتی‌ها، کانتینرها و راه‌آهن، برق، نفت، پتروشیمی و سایر صنایع استفاده می‌شود.

این محصول اکنون در «تعرفه‌های واردات و صادرات جمهوری خلق چین» شامل موارد زیر است: ۷۲۱۸۹۱۰۰، ۷۲۱۸۹۹۰۰، ۷۲۱۹۱۱۰، ۷۲۱۹۱۲۹۰، ۷۲۱۹۱۳۱۲، ۷۲۱۹۱۳۱۹، ۷۲۱۹۱۳۲۲، ۷۲۱۹۱۳۲۹، ۷۲۱۹۱۴۱۲، ۷۲۱۹۱۴۱۹، ۷۲۱۹۱۴۲ ۲. ۷۲۱۹۱۴۲۹، ۷۲۱۹۲۱۰۰، ۷۲۱۹۲۲۰۰، ۷۲۱۹۲۳۰۰، ۷۲۱۹۲۴۱۰، ۷۲۱۹۲۴۲۰، ۷۲۱۹۲۴۳۰، ۷۲۲۰۱۰۰، ۷۲۲۰۱۲۰۰. طبق قانون ۲۰۲۱ «تعرفه‌های واردات و صادرات جمهوری خلق چین»، شماره تعرفه ۷۲۱۹۱۲۰۰ مندرج در اطلاعیه شماره ۳۱ وزارت بازرگانی سال ۲۰۱۹ به ۷۲۱۹۱۲۱۰ و ۷۲۱۹۱۲۹۰ تنظیم شده است.

مرور محتوا

محتوای این بررسی مروری عبارت است از: اگر اقدامات ضد دامپینگ علیه شمش‌های فولادی ضد زنگ وارداتی و صفحات/کلاف‌های نورد گرم فولاد ضد زنگ از مبدا اتحادیه اروپا، انگلستان، کره جنوبی و اندونزی خاتمه یابد، آیا دامپینگ و آسیب ممکن است ادامه یابد یا دوباره رخ دهد؟

برای شرکت در نظرسنجی ثبت نام کنید

علاقه‌مندان می‌توانند ظرف ۲۰ روز از تاریخ انتشار این اطلاعیه، برای شرکت در این بررسی نهایی ضد دامپینگ، در دفتر رسیدگی و اصلاح تجارت وزارت بازرگانی ثبت‌نام کنند. علاقه‌مندان شرکت‌کننده در این بررسی باید اطلاعات هویتی اولیه، مقدار و میزان محصولات تحت بررسی که به چین صادر یا وارد شده‌اند، مقدار و میزان محصولات مشابه تولید و فروخته شده و اطلاعات مرتبط را طبق «فرمت مرجع ثبت نام برای شرکت در بررسی» ارائه دهند. «فرمت مرجع ثبت نام برای شرکت در بررسی‌ها» را می‌توان از زیرسایت دفتر رسیدگی و اصلاح تجارت وب‌سایت وزارت بازرگانی دانلود کرد.

علاقه‌مندانی که برای شرکت در این تحقیقات ضد دامپینگ ثبت‌نام می‌کنند، باید یک نسخه الکترونیکی را از طریق «پلتفرم اطلاعات تحقیقات چاره‌اندیشی تجاری» (https://etrb.mofcom.gov.cn) ارسال کنند و همزمان یک نسخه کتبی را نیز طبق الزامات وزارت بازرگانی ارسال کنند. محتوای نسخه الکترونیکی و نسخه کتبی باید یکسان باشد و قالب آنها نیز باید یکسان باشد.

منظور از «ذینفعان» ذکر شده در این اطلاعیه، افراد و سازمان‌هایی هستند که در ماده ۱۹ مقررات ضد دامپینگ جمهوری خلق چین مشخص شده‌اند.

بررسی اطلاعات عمومی

علاقه‌مندان می‌توانند برای جستجو، مطالعه، رونویسی و کپی کردن درخواست ارائه شده توسط متقاضی در این پرونده، از زیروبسایت دفتر تحقیقات راهکارهای تجاری وزارت بازرگانی دانلود کنند یا به اتاق بازرسی اطلاعات عمومی راهکارهای تجاری وزارت بازرگانی (تلفن: 0086-10-65197856) مراجعه کنند. متن محرمانه. در طول فرآیند تحقیق، علاقه‌مندان می‌توانند اطلاعات عمومی پرونده را از طریق وب‌سایت‌های مربوطه بررسی کنند یا برای جستجو، مطالعه، رونویسی و کپی کردن اطلاعات عمومی پرونده به اتاق بررسی اطلاعات عمومی راهکارهای تجاری وزارت بازرگانی مراجعه کنند.

نظرات در مورد تشکیل پرونده

اگر طرف‌های ذینفع نیاز به اظهار نظر در مورد دامنه محصول و صلاحیت‌های متقاضی این تحقیق، کشورها (مناطق) تحت بررسی و سایر مسائل مرتبط دارند، می‌توانند نظرات کتبی خود را ظرف 20 روز از تاریخ این اطلاعیه به دفتر تحقیقات راه حل تجاری وزارت بازرگانی ارسال کنند.

روش‌های تحقیق

طبق ماده 20 مقررات ضد دامپینگ جمهوری خلق چین، وزارت بازرگانی می‌تواند از پرسشنامه، نمونه‌برداری، جلسات استماع، بازرسی در محل و سایر روش‌ها برای کسب اطلاعات در مورد وضعیت از ذینفعان مربوطه و انجام تحقیقات استفاده کند.

به منظور کسب اطلاعات مورد نیاز برای بررسی این پرونده، وزارت بازرگانی معمولاً ظرف 10 روز کاری از مهلت ثبت نام برای شرکت در تحقیقات مندرج در این اطلاعیه، پرسشنامه‌هایی را برای افراد ذینفع صادر می‌کند. علاقه‌مندان می‌توانند پرسشنامه را از زیروب‌سایت دفتر رسیدگی و تحقیقات تجاری وزارت بازرگانی دانلود کنند.

ذینفعان باید پاسخ‌های کامل و دقیقی را در مدت زمان مشخص شده ارسال کنند، که باید شامل تمام اطلاعات مورد نیاز پرسشنامه باشد.

ارسال و پردازش اطلاعات

وقتی طرف‌های ذینفع در طول فرآیند تحقیق، نظرات، برگه‌های پاسخ و غیره را ارسال می‌کنند، باید نسخه‌های الکترونیکی را از طریق «پلتفرم اطلاعات تحقیقات راه‌حل‌های تجاری» (https://etrb.mofcom.gov.cn) ارسال کنند و آنها را همزمان مطابق با الزامات وزارت بازرگانی ارسال کنند. نسخه کتبی. محتوای نسخه الکترونیکی و نسخه کتبی باید یکسان باشد و قالب آن نیز باید یکسان باشد.

اگر اطلاعات ارائه شده توسط طرف‌های ذینفع به وزارت بازرگانی نیاز به محرمانه ماندن داشته باشد، آنها می‌توانند از وزارت بازرگانی درخواست کنند که اطلاعات مربوطه را محرمانه نگه دارد و دلایل آن را توضیح دهند. در صورت موافقت وزارت بازرگانی با درخواست آن، طرف ذینفع متقاضی محرمانگی باید خلاصه‌ای غیرمحرمانه از اطلاعات محرمانه را نیز ارائه دهد. خلاصه غیرمحرمانه باید حاوی اطلاعات معنادار کافی باشد تا سایر طرف‌های ذینفع بتوانند اطلاعات محرمانه را به طور معقول درک کنند. اگر ارائه خلاصه غیرمحرمانه امکان‌پذیر نباشد، دلایل آن باید ذکر شود. اگر اطلاعات ارائه شده توسط طرف ذینفع نیازی به محرمانه ماندن آن را نشان ندهد، وزارت بازرگانی با اطلاعات به عنوان اطلاعات عمومی برخورد خواهد کرد.

پیامدهای عدم همکاری

طبق ماده ۲۱ مقررات ضد دامپینگ جمهوری خلق چین، هنگامی که وزارت بازرگانی تحقیقاتی را انجام می‌دهد، طرف‌های ذینفع باید صادقانه وضعیت را گزارش کرده و اطلاعات مربوطه را ارائه دهند. اگر یک طرف ذینفع نتواند به طور صادقانه وضعیت را گزارش کند یا اطلاعات مربوطه را ارائه دهد، یا نتواند اطلاعات لازم را در مدت زمان معقول ارائه دهد، یا به هر نحو دیگری مانع جدی در تحقیقات شود، وزارت بازرگانی می‌تواند بر اساس حقایق به دست آمده و بهترین اطلاعات موجود، حکم صادر کند.

دوره تحقیق

این تحقیقات از ۲۳ ژوئیه ۲۰۲۴ آغاز می‌شود و باید قبل از ۲۳ ژوئیه ۲۰۲۵ (به استثنای امروز) به پایان برسد.