ELi imporditud roostevabast terasest valuplokkide ja muude kaupade uurimise läbivaatamine

Kaubandusministeerium avaldas 22. juulil teadaande, milles otsustati läbi viia EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete lõpuläbivaatamine alates 23. juulist 2024.

22. juulil 2019 andis kaubandusministeerium välja teadaande nr 31/2019, millega otsustati kehtestada alates 23. juulist 2019 dumpinguvastased tollimaksud EList, Jaapanist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit imporditud roostevabast terasest valuplokkidele ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatidele/rullidele. Dumpinguvastased tollimaksumäärad on ELi ettevõtetele 43,0%, Jaapani ettevõtetele 18,1–29,0%, Korea ettevõtetele 23,1–103,1% ja Indoneesia ettevõtetele 20,2%. Dumpinguvastaste tollimaksude ja hinnakohustuste rakendusperiood on 5 aastat.

20. novembril 2020 andis kaubandusministeerium välja teadaande nr 55/2020, millega otsustati läbi viia Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. toodetud imporditud roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete dumpingu ja dumpingumarginaalide perioodiline läbivaatamine. 18. novembril 2021 andis kaubandusministeerium Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. taotlusel välja teadaande nr 38/2021, millega lõpetati läbivaatamise uurimine nimetatud perioodil.

29. jaanuaril 2021 avaldas kaubandusministeerium teadaande nr 3/2021. Teadaande kohaselt kehtivad pärast Brexiti üleminekuperioodi lõppu 31. detsembril 2020 ELi ja Ühendkuningriigi suhtes jätkuvalt ELi vastu varem rakendatud kaubanduskaitsemeetmed ning rakendusperiood jääb samaks; pärast seda kuupäeva ELi algatatud uued kaubanduskaitsemeetmete uurimised vaatavad juhtumid läbi, käsitledes Ühendkuningriiki enam ELi liikmesriigina.

9. novembril 2023 andis kaubandusministeerium välja teadaande nr 46/2023, millega otsustati uuesti uurida algset dumpinguvastast juhtumit ja rakendada Maailma Kaubandusorganisatsiooni vaidluste lahendamise organi otsuste ja soovituste kohaselt vaidlusjuhtumit "Hiina dumpinguvastased meetmed Jaapanist pärit roostevabast terasest toodete vastu". 8. mail 2024 andis kaubandusministeerium välja teadaande nr 19/2024, millega otsustati, et dumpinguvastaste meetmete rakendamist jätkatakse vastavalt kaubandusministeeriumi 2019. aasta teadaandele nr 31.

15. aprillil 2024 sai kaubandusministeerium Hiina roostevaba terasetööstuse nimel Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. ja Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. taotlused dumpinguvastaste meetmete läbivaatamiseks. Taotleja esitas taotluse Ühendkuningriigi lisamiseks käesoleva läbivaatamise käigus uuritavate riikide (piirkondade) hulka. Taotleja väidab, et kui dumpinguvastased meetmed lõpetatakse, võib EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit imporditud roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide dumping Hiinasse jätkuda või korduda ning Hiina siseturule tekitatud kahju võib jätkuda või korduda. See juhtus taas, taotledes kaubandusministeeriumilt tähtaja lõpu läbivaatamise uurimist EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit imporditud roostevabast terasest valtstrükkide ja roostevabast terasest kuumvaltstrükkide/rullide kohta ning jätkates EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit imporditud roostevaba terase läbivaatamist. Terasvaltstrükkide ja roostevabast terasest kuumvaltstrükkide/rullide suhtes kohaldatavad dumpinguvastased meetmed. Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. ja Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. roostevabast terasest haru toetavad taotlusi. Taotleja ei ole esitanud Jaapanist pärit imporditud roostevabast terasest valtstrükkide ja roostevabast terasest kuumvaltstrükkide/rullide suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete aegumise läbivaatamise taotlust.

Hiina Rahvavabariigi dumpinguvastaste määruste asjakohaste sätete kohaselt määrab kaubandusministeerium kindlaks taotleja kvalifikatsiooni, uuritavate toodete ja sarnaste Hiina toodete olukorra, uuritavate toodete impordi olukorra dumpinguvastaste meetmete rakendamise ajal, dumpingu jätkumise või kordumise võimaluse, kahju jätkumise või kordumise või kordumise võimaluse ning vaadati läbi asjakohased tõendid. Olemasolevad tõendid näitavad, et taotleja vastab Hiina Rahvavabariigi dumpinguvastaste määruste artiklites 11, 13 ja 17 sätestatud tööstusharu ja tööstusharu esindamise sätetele ning on kvalifitseeritud esindama Hiina roostevabast terasest valuplokke ja roostevabast terasest kuumvaltsplaate. Volume Industry esitas taotluse. Uurimisasutus usub, et taotleja väited ja esitatud esmapilgul usutavad tõendid vastavad lõpliku läbivaatamise juhtumi esitamise nõuetele.

Vastavalt Hiina Rahvavabariigi dumpinguvastaste määruste artiklile 48 on kaubandusministeerium otsustanud kehtestada alates 23. juulist 2024 piirangud EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide impordile. Kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete suhtes kohaldatakse tähtaja lõppemise läbivaatamist. Asjakohased küsimused on nüüd teatavaks tehtud järgmiselt:

Jätkata dumpinguvastaste meetmete rakendamist

Kaubandusministeeriumi soovituste kohaselt otsustas Riiginõukogu tariifikomisjon, et dumpinguvastaste meetmete aegumise läbivaatamise uurimise perioodil kohaldatakse EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit imporditud roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide suhtes jätkuvalt kaubandusministeeriumi teadaannet nr 2019. Dumpinguvastaseid tollimakse kehtestatakse 31. kuupäeval avaldatud maksustatavate toodete ulatuse ja maksumäära alusel. POSCO Co., Ltd.-lt pärit roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide hinnakohustusi rakendatakse jätkuvalt vastavalt kaubandusministeeriumi 2019. aasta teadaandele nr 31. Alates 23. juulist 2024 kaotavad kehtivuse Jaapanist pärit imporditud roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide suhtes kohaldatavad dumpinguvastased meetmed.

Igale ettevõttele kehtestatud dumpinguvastase tollimaksu määrad on järgmised:

EL-i ettevõtted:

Kõik ELi ettevõtted 43,0%

Briti ettevõte:

Kõik Ühendkuningriigi ettevõtted 43,0%

Korea ettevõtted:

POSCO Co., Ltd. 23,1%

(POSCO)

Teised Korea ettevõtted 103,1%

Indoneesia ettevõte:

Kõik Indoneesia ettevõtted 20,2%

POSCO Co., Ltd. hinnakohustuse rakendamise perioodil ei kehtestata ettevõtte toodetud ja Hiinasse eksporditud uuritavatele toodetele dumpinguvastaseid tollimakse hinnaga, mis ei ole madalam lubatud hinnast; hinnakohustuse rikkumise või muul viisil lõpetamise korral kohaldatakse ettevõtte dumpinguvastaseid tollimakse. Dumpinguvastased tollimaksud kehtestatakse maksumäärade alusel.

Läbivaatamis- ja uurimisperiood

Käesoleva läbivaatamise dumpingu uurimisperiood on 1. jaanuarist 2023 kuni 31. detsembrini 2023 ja tööstuskahju uurimisperiood on 1. jaanuarist 2019 kuni 31. detsembrini 2023.

Vaatlusaluste toodete hulka kuuluvad tooted, mille suhtes kohaldatakse esialgseid dumpinguvastaseid meetmeid, mis on kooskõlas kaubandusministeeriumi 2019. aasta teadaandes nr 31 sätestatud toodete valikuga, mille suhtes kohaldatakse dumpinguvastaseid meetmeid. Üksikasjad on järgmised:

Hiina nimetus: roostevabast terasest valuplokid ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaadid/rullid.

Ingliskeelne nimetus: roostevabast terasest toorik ja kuumvaltsitud roostevabast terasest plaat (mähis).

Tootekirjeldus: Roostevabast terasest valuplokid ja kuumvaltsitud plaadid/rullid tähistavad legeerterast, mis ei ole külmvaltsitud, süsinikusisaldusega kuni 1,2% ja kroomisisaldusega vähemalt 10,5% massist, olenemata sellest, kas see sisaldab muid elemente. Roostevabast terasest valuplokid on ristkülikukujulised (välja arvatud ruudukujulised) või muud roostevabast terasest pooltooted. Roostevabast terasest kuumvaltsitud plaadid/rullid on valmistatud roostevabast terasest valuplokkidest pärast kuumvaltsimist ja muid protsesse. Need on rulli või plaadi kujul, olenemata laiusest ja paksusest.

Peamised kasutusalad: Tavaliselt on kaks kasutusala. Esiteks kasutatakse seda külmvaltsitud roostevaba terase toorainena, millest pärast külmvaltsimist tehakse külmvaltsitud roostevabast terasest tooteid; teiseks kasutatakse seda otsemüügiks lõpptootena, mida kasutatakse peamiselt laevadel, konteinerites ja raudteedel, elektrienergia-, nafta-, naftakeemia- ja muudes tööstusharudes.

See toode on nüüd kantud Hiina Rahvavabariigi impordi- ja eksporditariifide alla: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 7219142 2. 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Vastavalt 2021. aasta impordi- ja eksporditariifidele Hiina Rahvavabariigi tariifid", kaubandusministeeriumi 2019. aasta teadaandes nr 31 sisalduv tariifinumber 72191200 on muudetud numbriteks 72191210 ja 72191290.

Arvustuse sisu

Käesoleva läbivaatamise sisu on järgmine: kas dumping ja kahju võivad jätkuda või korduda, kui EList, Ühendkuningriigist, Lõuna-Koreast ja Indoneesiast pärit roostevabast terasest valuplokkide ja roostevabast terasest kuumvaltsitud plaatide/rullide impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastased meetmed lõpetatakse.

Registreeru uuringus osalemiseks

Huvitatud isikud võivad registreeruda kaubandusministeeriumi kaubanduse kaitsemeetmete ja uurimisbüroos, et osaleda selles dumpinguvastases lõplikus läbivaatamise uurimises 20 päeva jooksul alates käesoleva teadaande avaldamise kuupäevast. Uurimises osalevad huvitatud isikud peaksid esitama oma põhiandmed, Hiinasse eksporditud või imporditud uuritavate toodete koguse ja summa, toodetud ja müüdud sarnaste toodete koguse ja summa ning muu teabe vastavalt uurimises osalemise registreerimise võrdlusvormile. Uurimises osalemise registreerimise võrdlusvormi saab alla laadida kaubandusministeeriumi veebisaidi kaubanduse kaitsemeetmete ja uurimisbüroo alamveebisaidilt.

Huvitatud isikud, kes registreeruvad käesolevas dumpinguvastases uurimises osalemiseks, peaksid esitama elektroonilise versiooni kaubanduskaitsemeetmete uurimise teabeplatvormi (https://etrb.mofcom.gov.cn) kaudu ja samal ajal kirjaliku versiooni vastavalt kaubandusministeeriumi nõuetele. Elektroonilise ja kirjaliku versiooni sisu peaks olema sama ja vorming ühtne.

Käesolevas teadaandes mainitud „sidusrühmad” viitavad Hiina Rahvavabariigi dumpinguvastaste määruste artiklis 19 nimetatud isikutele ja organisatsioonidele.

Kontrollige avalikku teavet

Huvitatud isikud saavad taotleja esitatud taotlust otsida, lugeda, transkribeerida ja kopeerida kaubandusministeeriumi veebisaidi kaubanduskaitsevahendite uurimisbüroo alamveebisaidilt või külastada kaubandusministeeriumi kaubanduskaitsevahendite avaliku teabe kontrolliruumi (tel: 0086-10-65197856). Konfidentsiaalne tekst. Uurimisprotsessi käigus saavad huvitatud isikud kontrollida juhtumi avalikku teavet asjakohaste veebisaitide kaudu või külastada kaubandusministeeriumi kaubanduskaitsevahendite avaliku teabe läbivaatamise ruumi, et otsida, lugeda, transkribeerida ja kopeerida juhtumi avalikku teavet.

Kommentaarid kohtuasja esitamise kohta

Kui huvitatud isikutel on vaja esitada märkusi käesoleva uurimise tootevaliku ja taotleja kvalifikatsiooni, uuritavate riikide (piirkondade) ja muude seotud küsimuste kohta, saavad nad esitada kaubandusministeeriumi kaubanduskaitse uurimise büroole kirjalikke arvamusi 20 päeva jooksul alates käesoleva teadaande avaldamise kuupäevast.

Uurimismeetodid

Hiina Rahvavabariigi dumpinguvastaste määruste artikli 20 kohaselt võib kaubandusministeerium kasutada küsimustikke, valimit, ärakuulamisi, kohapealseid kontrolle ja muid meetodeid, et saada asjakohastelt sidusrühmadelt teavet olukorra kohta ja viia läbi uurimisi.

Selle juhtumi uurimiseks vajaliku teabe saamiseks saadab kaubandusministeerium huvitatud isikutele tavaliselt küsimustikud 10 tööpäeva jooksul alates käesolevas teadaandes sätestatud uurimises osalemise registreerimise tähtajast. Huvitatud isikud saavad küsimustiku alla laadida kaubandusministeeriumi veebisaidi kaubanduskaitsevahendite ja uurimisbüroo alamveebisaidilt.

Sidusrühmad peaksid esitama ettenähtud aja jooksul täielikud ja täpsed vastused, mis peaksid sisaldama kogu küsimustikus nõutud teavet.

Teabe esitamine ja töötlemine

Kui huvitatud isikud esitavad uurimise käigus kommentaare, vastuselehti jms, peaksid nad esitama elektroonilised versioonid kaubanduskaitsevahendite uurimise teabeplatvormi (https://etrb.mofcom.gov.cn) kaudu ja esitama need samal ajal vastavalt kaubandusministeeriumi nõuetele. Kirjalik versioon. Elektroonilise ja kirjaliku versiooni sisu peaks olema sama ja vorming peaks olema ühtne.

Kui huvitatud isikute poolt kaubandusministeeriumile esitatud teavet on vaja hoida konfidentsiaalsena, võivad nad taotleda kaubandusministeeriumilt asjakohase teabe konfidentsiaalsena hoidmist ja selgitada selle põhjuseid. Kui kaubandusministeerium taotlusega nõustub, peaks konfidentsiaalsust taotlev huvitatud isik esitama ka konfidentsiaalse teabe mittekonfidentsiaalse kokkuvõtte. Mittekonfidentsiaalne kokkuvõte peaks sisaldama piisavalt sisukat teavet, et teised huvitatud isikud saaksid konfidentsiaalsest teabest mõistlikult aru. Kui mittekonfidentsiaalset kokkuvõtet ei ole võimalik esitada, tuleks esitada põhjused. Kui huvitatud isiku esitatud teave ei viita vajadusele seda konfidentsiaalsena hoida, käsitleb kaubandusministeerium teavet avaliku teabena.

Koostööst keeldumise tagajärjed

Hiina Rahvavabariigi dumpinguvastaste määruste artikli 21 kohaselt peaksid kaubandusministeeriumi poolt uurimise läbiviimisel huvitatud isikud olukorrast tõepäraselt aru andma ja esitama asjakohast teavet. Kui huvitatud isik ei esita olukorrast tõepärast aruandlust või ei esita asjakohast teavet või ei esita vajalikku teavet mõistliku aja jooksul või takistab muul viisil uurimist oluliselt, võib kaubandusministeerium teha otsuse saadud faktide ja parima kättesaadava teabe põhjal.

Uurimisperiood

See uurimine algab 23. juulil 2024 ja peaks lõppema enne 23. juulit 2025 (tänane päev välja arvatud).