AB'den ithal edilen paslanmaz çelik kütükler ve diğer emtialara ilişkin inceleme soruşturması

Ticaret Bakanlığı, 22 Temmuz'da yaptığı açıklamada, AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler için 23 Temmuz 2024'ten itibaren geçerli olan anti-damping önlemlerinin dönem sonu incelemesi yapılmasına karar verdiğini duyurdu.

22 Temmuz 2019 tarihinde, Ticaret Bakanlığı, 23 Temmuz 2019 tarihinden itibaren AB, Japonya, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinlere antidamping vergisi uygulanmasına ve POSCO Co., Ltd. tarafından önerilen fiyat taahhüdünün kabul edilmesine karar veren 2019 tarihli 31 numaralı duyuruyu yayınladı. Antidamping vergisi oranları AB şirketleri için %43,0, Japon şirketleri için %18,1-%29,0, Kore şirketleri için %23,1-%103,1 ve Endonezya şirketleri için %20,2 olarak belirlendi. Antidamping vergilerinin ve fiyat taahhütlerinin uygulama süresi 5 yıldır.

20 Kasım 2020 tarihinde, Ticaret Bakanlığı, Endonezya Guangqing Nickel Co., Ltd. tarafından üretilen ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler için geçerli olan anti-damping önlemleri kapsamında damping ve damping marjlarının periyodik olarak gözden geçirilmesine karar veren 2020 tarihli 55 numaralı duyuruyu yayınladı. 18 Kasım 2021 tarihinde, Endonezya Guangqing Nickel Co., Ltd.'nin talebi üzerine, Ticaret Bakanlığı, söz konusu dönemdeki inceleme soruşturmasını sonlandıran 2021 tarihli 38 numaralı duyuruyu yayınladı.

29 Ocak 2021 tarihinde Ticaret Bakanlığı 2021 tarihli 3 numaralı duyuruyu yayınladı. Duyuruya göre, 31 Aralık 2020'de sona erecek Brexit geçiş döneminden sonra, daha önce AB'ye karşı uygulanan ticaret telafi önlemleri hem AB hem de Birleşik Krallık için geçerli olmaya devam edecek ve uygulama süresi değişmeyecektir; bu tarihten sonra AB tarafından başlatılan yeni ticaret telafi soruşturmaları ve inceleme davaları, Birleşik Krallık'ı artık bir AB üye devleti olarak değerlendirmeyecektir.

9 Kasım 2023 tarihinde, Ticaret Bakanlığı 2023 tarihli 46 numaralı duyuruyu yayınlayarak, orijinal anti-damping davasını yeniden incelemeye ve Dünya Ticaret Örgütü Uyuşmazlık Çözüm Kurulu Panel Raporu'nun "Japonya Menşeli Paslanmaz Çelik Ürünlerine Karşı Çin Anti-damping Tedbirleri" davasını uygulamaya karar verdi. 8 Mayıs 2024 tarihinde ise Ticaret Bakanlığı, 2024 tarihli 19 numaralı duyuruyu yayınlayarak, anti-damping tedbirlerinin Ticaret Bakanlığı'nın 2019 tarihli 31 numaralı duyurusuna uygun olarak uygulanmaya devam edeceğine hükmetti.

15 Nisan 2024 tarihinde, Ticaret Bakanlığı, Çin paslanmaz çelik endüstrisi adına Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. ve Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. tarafından sunulan, anti-damping önlemlerinin sona erdirilmesi için yapılan başvuruları aldı. Başvuru sahibi, bu incelemede incelenecek ülkeler (bölgeler) kapsamına Birleşik Krallık'ın da dahil edilmesini talep etti. Başvuru sahibi, anti-damping önlemlerinin sona erdirilmesi durumunda, AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütük ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levha/bobinlerin Çin'e dampinginin devam edebileceğini veya tekrarlanabileceğini ve Çin'in yerli endüstrisine verilen zararın devam edebileceğini veya tekrarlanabileceğini iddia etmektedir. AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler için Ticaret Bakanlığı'ndan dönem sonu inceleme soruşturması yapılması ve AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler için antidamping önlemlerinin incelenmesinin sürdürülmesi talebi tekrar gündeme geldi. Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. ve Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. Paslanmaz Çelik Şubesi destek başvurularını sunmaktadır. Başvuru sahibi, Japonya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler için geçerli olan antidamping önlemlerinin sona erme incelemesi için başvuruda bulunmamıştır.

Çin Halk Cumhuriyeti Anti-damping Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerine göre, Ticaret Bakanlığı, başvuranın yeterliliğini, soruşturma altındaki ürünlerin ve benzer Çin ürünlerinin durumunu, anti-damping önlemlerinin uygulanması sırasında soruşturma altındaki ürünlerin ithalat durumunu, dampingin devam etme veya tekrar etme olasılığını, zararın devam etme veya tekrar etme olasılığını veya tekrar etme olasılığını ve ilgili kanıtları incelemiştir. Mevcut kanıtlar, başvuranın Çin Halk Cumhuriyeti Anti-damping Yönetmeliği'nin 11, 13 ve 17. maddelerindeki sektör ve sektör temsilciliği hükümlerine uygun olduğunu ve Çin'in paslanmaz çelik kütük ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levha/hacim sektörünü temsil etme yeterliliğine sahip olduğunu göstermektedir. Soruşturma makamı, başvuranın iddialarının ve sunulan ilk bakışta kanıtların nihai inceleme davası açılması için gereken şartları karşıladığına inanmaktadır.

Çin Halk Cumhuriyeti Anti-damping Yönetmeliği'nin 48. maddesi uyarınca, Ticaret Bakanlığı, 23 Temmuz 2024 tarihinden itibaren AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinlere kısıtlamalar getirme kararı almıştır. Uygulanacak anti-damping önlemleri, dönem sonu incelemelerine tabi tutulacaktır. İlgili hususlar aşağıda açıklanmıştır:

Damping karşıtı önlemleri uygulamaya devam edin.

Ticaret Bakanlığı'nın tavsiyeleri doğrultusunda, Devlet Konseyi Gümrük Tarifesi Komisyonu, antidamping önlemlerinin sona erme inceleme soruşturması döneminde, AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinlerin, Ticaret Bakanlığı'nın 2019 tarihli ve 31 numaralı duyurusunda belirtilen vergilendirilen ürünlerin kapsamı ve vergi oranına tabi olmaya devam edeceğine karar vermiştir. POSCO Co., Ltd. menşeli paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler için fiyat taahhütleri, Ticaret Bakanlığı'nın 2019 tarihli ve 31 numaralı duyurusuna uygun olarak uygulanmaya devam edecektir. 23 Temmuz 2024 tarihinden itibaren, Japonya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinlere uygulanan antidamping önlemleri sona erecektir.

Her bir şirkete uygulanan anti-damping vergisi oranları aşağıdaki gibidir:

AB şirketleri:

Tüm AB şirketlerinin %43,0'ı

İngiliz şirketi:

Birleşik Krallık şirketlerinin tamamı %43,0

Koreli şirketler:

POSCO Co., Ltd. %23,1

(POSCO)

Diğer Kore şirketleri %103,1

Endonezya şirketi:

Endonezya şirketlerinin tamamı %20,2

POSCO Co., Ltd.'nin fiyat taahhüdünün uygulama süresi boyunca, şirket tarafından üretilen ve Çin'e vaat edilen fiyattan daha düşük olmayan bir fiyattan ihraç edilen soruşturma altındaki ürünlere anti-damping vergisi uygulanmayacaktır; fiyat taahhüdünün ihlal edilmesi veya fiyat taahhüdünün başka bir şekilde sona ermesi durumunda, şirketin anti-damping vergileri uygulanacaktır. Anti-damping vergileri vergi oranlarında uygulanır.

İnceleme ve soruşturma dönemi

Bu inceleme için damping soruşturma dönemi 1 Ocak 2023 ile 31 Aralık 2023 arasını, iş kazası soruşturma dönemi ise 1 Ocak 2019 ile 31 Aralık 2023 arasını kapsamaktadır.

İnceleme kapsamındaki ürünler, Ticaret Bakanlığı'nın 2019 tarihli 31 numaralı duyurusunda belirtilen anti-damping önlemlerinin uygulandığı ürünlerle tutarlı olarak, orijinal anti-damping önlemlerinin uygulandığı ürünlerdir. Ayrıntılar aşağıdaki gibidir:

Çince adı: Paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinler.

İngilizce adı: Paslanmaz Çelik Kütük ve Sıcak Haddelenmiş Paslanmaz Çelik Levha (Bobin).

Ürün açıklaması: Paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/rulolar, ağırlıkça %1,2 veya daha az karbon ve %10,5 veya daha fazla krom içeriğine sahip, soğuk haddelenmiş olmayan alaşımlı çelikleri ifade eder; diğer elementleri içerip içermediğine bakılmaksızın. Paslanmaz çelik kütükler dikdörtgen (kare hariç) kesitli veya diğer paslanmaz çelik yarı mamul ürünlerdir. Paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/rulolar, paslanmaz çelik kütüklerden sıcak haddeleme ve diğer işlemlerden sonra üretilir. Genişlik ve kalınlıktan bağımsız olarak rulo veya levha şeklindedirler.

Başlıca kullanım alanları: Genellikle iki kullanım alanı vardır. Birincisi, soğuk haddelenmiş paslanmaz çelik için hammadde olarak kullanılması ve soğuk haddeleme işleminden sonra soğuk haddelenmiş paslanmaz çelik ürünlerine dönüştürülmesidir; ikincisi ise, esas olarak gemilerde, konteynerlerde ve demiryollarında, elektrik enerjisi, petrol, petrokimya ve diğer sektörlerde kullanılan nihai ürün olarak doğrudan satışıdır.

Bu ürün artık "Çin Halk Cumhuriyeti İthalat ve İhracat Tarifeleri"ne dahil edilmiştir: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. 2021 verilerine göre "Çin Halk Cumhuriyeti İthalat ve İhracat Tarifeleri"nde, Ticaret Bakanlığı'nın 2019 tarihli 31 numaralı duyurusunda yer alan 72191200 numaralı tarife, 72191210 ve 72191290 olarak değiştirilmiştir.

İçeriği inceleyin

Bu inceleme soruşturmasının içeriği şudur: AB, Birleşik Krallık, Güney Kore ve Endonezya menşeli ithal paslanmaz çelik kütükler ve paslanmaz çelik sıcak haddelenmiş levhalar/bobinlere karşı uygulanan anti-damping önlemleri sona erdirilirse, damping ve zararın devam edip etmeyeceği veya yeniden ortaya çıkıp çıkmayacağı.

Ankete katılmak için kayıt olun.

İlgili taraflar, bu duyurunun tarihinden itibaren 20 gün içinde Ticaret Bakanlığı Ticaret Telafi ve Soruşturma Bürosuna kayıt yaptırarak bu anti-damping nihai inceleme soruşturmasına katılabilirler. Soruşturmaya katılacak ilgili taraflar, "Soruşturmaya Katılım İçin Kayıt Referans Formu"na göre temel kimlik bilgilerini, Çin'e ihraç veya ithal edilen soruşturma konusu ürünlerin miktarını ve tutarını, üretilen ve satılan benzer ürünlerin miktarını ve tutarını ve ilgili bilgileri sağlamalıdır. "Soruşturmaya Katılım İçin Kayıt Referans Formu", Ticaret Bakanlığı web sitesinin Ticaret Telafi ve Soruşturma Bürosu alt sitesinden indirilebilir.

Bu antidamping soruşturmasına katılmak için kayıt yaptıran ilgili taraflar, Ticaret Bakanlığı'nın gerekliliklerine uygun olarak, "Ticaret Telafi Soruşturma Bilgi Platformu" (https://etrb.mofcom.gov.cn) üzerinden elektronik bir versiyon ve aynı zamanda yazılı bir versiyon sunmalıdır. Elektronik versiyonun ve yazılı versiyonun içeriği aynı olmalı ve formatı tutarlı olmalıdır.

Bu duyuruda bahsedilen "paydaşlar", Çin Halk Cumhuriyeti Anti-damping Yönetmeliği'nin 19. maddesinde belirtilen kişi ve kuruluşları ifade etmektedir.

Kamu bilgilerini kontrol edin.

İlgili taraflar, Ticaret Bakanlığı web sitesinin Ticaret Usulü Soruşturma Bürosu alt sitesinden veya Ticaret Bakanlığı Ticaret Usulü Kamu Bilgi İnceleme Odası'ndan (Tel: 0086-10-65197856) başvuru sahibinin bu davada sunduğu başvuruyu indirebilir, okuyabilir, kopyalayabilir ve inceleyebilir. Gizli metin. Soruşturma sürecinde, ilgili taraflar ilgili web siteleri aracılığıyla dava hakkındaki kamu bilgilerini kontrol edebilir veya Ticaret Bakanlığı Ticaret Usulü Kamu Bilgi İnceleme Odası'na giderek dava hakkındaki kamu bilgilerini arayabilir, okuyabilir, kopyalayabilir ve inceleyebilir.

Davanın açılmasıyla ilgili yorumlar

İlgili taraflar, bu soruşturmanın ürün kapsamı ve başvuru sahiplerinin nitelikleri, soruşturma altındaki ülkeler (bölgeler) ve diğer ilgili konular hakkında yorum yapmak isterlerse, bu duyurunun tarihinden itibaren 20 gün içinde Ticaret Bakanlığı'nın ticaret önlemi soruşturma bürosuna yazılı görüşlerini sunabilirler.

Araştırma yöntemleri

Çin Halk Cumhuriyeti Anti-damping Yönetmeliği'nin 20. maddesine göre, Ticaret Bakanlığı, ilgili paydaşlardan durum hakkında bilgi edinmek ve soruşturma yürütmek için anketler, örnekleme, duruşmalar, yerinde incelemeler ve diğer yöntemleri kullanabilir.

Bu davanın soruşturulması için gerekli bilgileri elde etmek amacıyla, Ticaret Bakanlığı genellikle bu duyuruda belirtilen soruşturmaya katılım için kayıt süresinin bitiminden itibaren 10 iş günü içinde ilgili taraflara anketler gönderir. İlgili taraflar anketleri Ticaret Bakanlığı web sitesinin Ticaret Usul ve Soruşturma Bürosu alt sitesinden indirebilirler.

Paydaşlar, anketin gerektirdiği tüm bilgileri içeren eksiksiz ve doğru yanıtları belirtilen süre içinde sunmalıdır.

Bilgilerin gönderilmesi ve işlenmesi

İlgili taraflar soruşturma sürecinde yorum, cevap kağıdı vb. sunarken, bunların elektronik versiyonlarını "Ticaret Telafi Soruşturma Bilgi Platformu" (https://etrb.mofcom.gov.cn) üzerinden göndermeli ve Ticaret Bakanlığı'nın gerekliliklerine uygun olarak aynı anda yazılı versiyonla birlikte sunmalıdırlar. Elektronik versiyon ve yazılı versiyonun içeriği aynı olmalı ve formatı tutarlı olmalıdır.

İlgili tarafların Ticaret Bakanlığı'na sunduğu bilgilerin gizli tutulması gerekiyorsa, ilgili bilgilerin gizli tutulmasını ve gerekçelerinin açıklanmasını Ticaret Bakanlığı'ndan talep edebilirler. Ticaret Bakanlığı talebi kabul ederse, gizlilik talebinde bulunan ilgili taraf ayrıca gizli bilgilerin gizli olmayan bir özetini de sunmalıdır. Gizli olmayan özet, diğer ilgili tarafların gizli bilgileri makul bir şekilde anlamasını sağlayacak yeterli ve anlamlı bilgiyi içermelidir. Gizli olmayan bir özet sunulamıyorsa, gerekçeleri belirtilmelidir. İlgili tarafın sunduğu bilgiler gizli tutulması gerekliliğini göstermiyorsa, Ticaret Bakanlığı bilgileri kamuya açık bilgi olarak değerlendirecektir.

İşbirliği yapmamanın sonuçları

Çin Halk Cumhuriyeti Anti-damping Yönetmeliği'nin 21. maddesine göre, Ticaret Bakanlığı soruşturma yürütürken, ilgili tarafların durumu doğru bir şekilde bildirmesi ve ilgili bilgileri sağlaması gerekmektedir. İlgili bir tarafın durumu doğru bir şekilde bildirmemesi veya ilgili bilgileri sağlamaması, gerekli bilgileri makul bir süre içinde sağlamaması veya soruşturmayı ciddi şekilde engellemesi durumunda, Ticaret Bakanlığı elde edilen gerçeklere ve mevcut en iyi bilgilere dayanarak bir karar verebilir.

Soruşturma dönemi

Bu soruşturma 23 Temmuz 2024'te başlayacak ve (bugün hariç) 23 Temmuz 2025'ten önce sona erecektir.