Pārskatīt izmeklēšanu par ES importētajiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un citām precēm

Tirdzniecības ministrija 22. jūlijā nāca klajā ar paziņojumu, nolemjot veikt termiņa beigu pārskatīšanu antidempinga pasākumiem, kas piemērojami importētiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir ES, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja un Indonēzija, sākot ar 2024. gada 23. jūliju.

2019. gada 22. jūlijā Tirdzniecības ministrija izdeva 2019. gada Paziņojumu Nr. 31, ar kuru tika nolemts no 2019. gada 23. jūlija noteikt antidempinga maksājumus importētiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir ES, Japānā, Dienvidkorejā un Indonēzijā. Antidempinga nodokļu likmes ir 43,0 % ES uzņēmumiem, 18,1–29,0 % Japānas uzņēmumiem, 23,1–103,1 % Korejas uzņēmumiem un 20,2 % Indonēzijas uzņēmumiem. Antidempinga maksājumu un cenu saistību īstenošanas periods ir 5 gadi.

2020. gada 20. novembrī Tirdzniecības ministrija izdeva 2020. gada Paziņojumu Nr. 55, ar kuru tika nolemts veikt periodisku dempinga un dempinga starpību pārskatīšanu attiecībā uz antidempinga pasākumiem, kas piemērojami Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. ražotajām importētajām nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm. 2021. gada 18. novembrī pēc Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. pieprasījuma Tirdzniecības ministrija izdeva 2021. gada Paziņojumu Nr. 38, ar kuru tika izbeigta pārskatīšanas izmeklēšana attiecīgajā periodā.

2021. gada 29. janvārī Tirdzniecības ministrija izdeva 2021. gada 3. paziņojumu. Saskaņā ar paziņojumu pēc Brexit pārejas perioda beigām 2020. gada 31. decembrī iepriekš pret ES ieviestie tirdzniecības aizsardzības pasākumi turpinās attiekties uz ES un Apvienoto Karalisti, un ieviešanas periods paliks nemainīgs; jaunās tirdzniecības aizsardzības izmeklēšanas, ko ES uzsāks pēc šī datuma, izskatīs un pārskatīs lietas, vairs neuzskatot Apvienoto Karalisti par ES dalībvalsti.

2023. gada 9. novembrī Tirdzniecības ministrija izdeva 2023. gada Paziņojumu Nr. 46, ar kuru nolēmis atkārtoti izmeklēt sākotnējo antidempinga lietu un īstenot Pasaules Tirdzniecības organizācijas Strīdu izšķiršanas padomes ekspertu grupas ziņojuma lēmumus un ieteikumus strīda lietā "Ķīnas antidempinga pasākumi pret Japānas izcelsmes nerūsējošā tērauda izstrādājumiem". 2024. gada 8. maijā Tirdzniecības ministrija izdeva 2024. gada Paziņojumu Nr. 19, ar kuru noteicis, ka antidempinga pasākumi tiks turpināti saskaņā ar Tirdzniecības ministrijas 2019. gada Paziņojumu Nr. 31.

2024. gada 15. aprīlī Tirdzniecības ministrija saņēma pieteikumus par antidempinga pasākumu termiņa beigu pārskatīšanu, ko Ķīnas nerūsējošā tērauda nozares vārdā iesniedza Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. un Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. Pieteicējs iesniedza pieteikumu iekļaut Apvienoto Karalisti to valstu (reģionu) tvērumā, uz kuriem attiecas šī pārskatīšana. Pieteicējs apgalvo, ka, ja antidempinga pasākumi tiks atcelti, no ES, Apvienotās Karalistes, Dienvidkorejas un Indonēzijas importēto nerūsējošā tērauda sagatavju un nerūsējošā tērauda karsti velmētu plākšņu/ruļļu dempings uz Ķīnu var turpināties vai atkārtoties, un Ķīnas vietējai rūpniecībai nodarītais kaitējums var turpināties vai atkārtoties. Tas notika atkal, pieprasot Tirdzniecības ministrijai veikt termiņa beigu pārskatīšanas izmeklēšanu par importētiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir ES, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja un Indonēzija, un turpinot importētā nerūsējošā tērauda, ​​kura izcelsme ir ES, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja un Indonēzija, pārskatīšanu. Antidempinga pasākumi attiecībā uz tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm. Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. un Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. Stainless Steel Branch atbalsta pieteikumus. Pieteikuma iesniedzējs nav iesniedzis pieteikumu par antidempinga pasākumu termiņa beigu pārskatīšanu, kas piemērojami importētiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir Japāna.

Saskaņā ar attiecīgajiem "Ķīnas Tautas Republikas Antidempinga noteikumu" noteikumiem Tirdzniecības ministrija nosaka pieteikuma iesniedzēja kvalifikāciju, izmeklējamo produktu un līdzīgu Ķīnas produktu situāciju, izmeklējamo produktu importa situāciju antidempinga pasākumu ieviešanas laikā, dempinga turpināšanās vai atkārtošanās iespējamību, kaitējuma turpināšanos vai atkārtošanos vai atkārtošanās iespējamību un tika pārskatīti attiecīgie pierādījumi. Esošie pierādījumi liecina, ka pieteikuma iesniedzējs atbilst Ķīnas Tautas Republikas Antidempinga noteikumu 11., 13. un 17. panta noteikumiem par rūpniecību un ir kvalificēts pārstāvēt Ķīnas nerūsējošā tērauda sagataves un nerūsējošā tērauda karsti velmētas plāksnes. Izmeklēšanas iestāde uzskata, ka pieteikuma iesniedzēja prasības un iesniegtie prima facie pierādījumi atbilst galīgās pārskatīšanas lietas iesniegšanas prasībām.

Saskaņā ar Ķīnas Tautas Republikas Antidempinga noteikumu 48. pantu Tirdzniecības ministrija ir nolēmusi no 2024. gada 23. jūlija noteikt ierobežojumus importētiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/ruļļiem, kuru izcelsme ir ES, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja un Indonēzija. Piemērojamie antidempinga pasākumi tiks pakļauti termiņa beigu pārskatīšanas izmeklēšanām. Attiecīgie jautājumi tagad ir šādi:

Turpināt īstenot antidempinga pasākumus

Saskaņā ar Tirdzniecības ministrijas ieteikumiem Valsts padomes Tarifu komisija nolēma, ka antidempinga pasākumu termiņa beigu pārskatīšanas izmeklēšanas laikā importētajām nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir ES, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja un Indonēzija, arī turpmāk tiks piemērots Tirdzniecības ministrijas 2019. gada paziņojums Nr. 2019. Antidempinga maksājumi tiek iekasēti no aplikto ar nodokli produktu apjoma un nodokļu likmes, kas paziņota 31. datumā. Cenu saistības attiecībā uz POSCO Co., Ltd. izcelsmes nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm turpinās tikt īstenotas saskaņā ar Tirdzniecības ministrijas 2019. gada paziņojumu Nr. 31. Sākot ar 2024. gada 23. jūliju, beigsies antidempinga pasākumi, kas piemērojami importētajām nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir Japāna.

Katram uzņēmumam noteiktās antidempinga maksājuma likmes ir šādas:

ES uzņēmumi:

Visi ES uzņēmumi 43,0 %

Britu uzņēmums:

Visi Apvienotās Karalistes uzņēmumi 43,0%

Korejas uzņēmumi:

POSCO Co., Ltd. 23,1%

(POSCO)

Citi Korejas uzņēmumi 103,1%

Indonēzijas uzņēmums:

Visi Indonēzijas uzņēmumi 20,2%

POSCO Co., Ltd. cenu saistību īstenošanas periodā uzņēmuma ražotajiem un uz Ķīnu eksportētajiem izmeklējamajiem produktiem par cenu, kas nav mazāka par solīto cenu, netiks piemēroti antidempinga maksājumi; cenu saistību pārkāpuma vai citas cenu saistību izbeigšanas gadījumā tiks piemēroti uzņēmuma antidempinga maksājumi. Antidempinga maksājumi tiek iekasēti nodokļu likmēs.

Pārskatīšanas un izmeklēšanas periods

Šīs pārskatīšanas dempinga izmeklēšanas periods ir no 2023. gada 1. janvāra līdz 2023. gada 31. decembrim, un rūpniecisko zaudējumu izmeklēšanas periods ir no 2019. gada 1. janvāra līdz 2023. gada 31. decembrim.

Pārskatāmo produktu tvērums ir produkti, uz kuriem attiecas sākotnējie antidempinga pasākumi, kas atbilst produktu tvērumam, uz kuriem attiecas antidempinga pasākumi, kas noteikts Tirdzniecības ministrijas 2019. gada Paziņojumā Nr. 31. Sīkāka informācija ir šāda:

Ķīniešu nosaukums: Nerūsējošā tērauda sagataves un karsti velmētas nerūsējošā tērauda plāksnes/spoles.

Angļu nosaukums: Nerūsējošā tērauda sagataves un karsti velmētas nerūsējošā tērauda plāksnes (spoles).

Produkta apraksts: Nerūsējošā tērauda sagataves un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnes/spoles ir leģētais tērauds, kas nav auksti velmēts, ar oglekļa saturu 1,2% vai mazāk un hroma saturu 10,5% vai vairāk pēc svara, neatkarīgi no tā, vai tas satur citus elementus. Nerūsējošā tērauda sagataves ir taisnstūrveida (izņemot kvadrātveida) šķērsgriezuma vai citi nerūsējošā tērauda pusfabrikāti. Nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnes/spoles ir izgatavotas no nerūsējošā tērauda sagatavēm pēc karstās velmēšanas un citiem procesiem. Tās ir ruļļa vai plāksnes formā neatkarīgi no platuma un biezuma.

Galvenie pielietojumi: Parasti ir divi pielietojumi. Viens ir kā izejviela auksti velmētam nerūsējošajam tēraudam, no kura pēc aukstās velmēšanas procesa iegūst auksti velmētus nerūsējošā tērauda izstrādājumus; otrs ir paredzēts tiešai pārdošanai kā galaprodukts, galvenokārt izmanto kuģos, konteineros un dzelzceļā, elektroenerģijas, naftas, naftas ķīmijas un citās nozarēs.

Šis produkts tagad ir iekļauts "Ķīnas Tautas Republikas importa un eksporta tarifos": 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 7219142 2. 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Saskaņā ar 2021. gada "Importa un eksporta" Ķīnas Tautas Republikas tarifi", Tirdzniecības ministrijas 2019. gada Paziņojumā Nr. 31 iekļautais tarifa numurs 72191200 ir koriģēts uz 72191210 un 72191290.

Atsauksmju saturs

Šīs pārskatīšanas izmeklēšanas saturs ir šāds: vai dempings un zaudējumi var turpināties vai atkārtoties, ja tiek atcelti antidempinga pasākumi pret importētiem nerūsējošā tērauda sagatavēm un nerūsējošā tērauda karstvelmējuma plāksnēm/spolēm, kuru izcelsme ir ES, Apvienotā Karaliste, Dienvidkoreja un Indonēzija.

Reģistrējieties dalībai aptaujā

Ieinteresētās personas 20 dienu laikā no šī paziņojuma datuma var reģistrēties Tirdzniecības ministrijas Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu un izmeklēšanas birojā, lai piedalītos šajā antidempinga galīgās pārskatīšanas izmeklēšanā. Ieinteresētajām personām, kas piedalās izmeklēšanā, jāsniedz pamatinformācija par savu identitāti, Ķīnā eksportēto vai importēto izmeklējamo produktu daudzums un summa, saražoto un pārdoto līdzīgu produktu daudzums un summa, kā arī saistītā informācija saskaņā ar "Reģistrācijas atsauces veidlapu dalībai izmeklēšanā". "Reģistrācijas atsauces veidlapu dalībai izmeklēšanā" var lejupielādēt no Tirdzniecības ministrijas tīmekļa vietnes Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu un izmeklēšanas biroja apakšvietnes.

Ieinteresētajām personām, kas reģistrējas dalībai šajā antidempinga izmeklēšanā, jāiesniedz elektroniska versija, izmantojot "Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu izmeklēšanas informācijas platformu" (https://etrb.mofcom.gov.cn), un vienlaikus jāiesniedz rakstiska versija saskaņā ar Tirdzniecības ministrijas prasībām. Elektroniskās un rakstiskās versijas saturam jābūt vienādam, un formātam jābūt vienotam.

Šajā paziņojumā minētās “ieinteresētās personas” attiecas uz personām un organizācijām, kas norādītas Ķīnas Tautas Republikas Antidempinga noteikumu 19. pantā.

Pārbaudiet publisko informāciju

Ieinteresētās personas var lejupielādēt no Tirdzniecības ministrijas tīmekļa vietnes Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu izmeklēšanas biroja apakštīmekļa vietnes vai apmeklēt Tirdzniecības ministrijas Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu publiskās informācijas pārbaudes telpu (tālr.: 0086-10-65197856), lai meklētu, lasītu, pārrakstītu un kopētu pieteikuma iesniedzēja iesniegto pieteikumu šajā lietā. Konfidenciāls teksts. Izmeklēšanas procesa laikā ieinteresētās personas var pārbaudīt lietas publisko informāciju attiecīgajās tīmekļa vietnēs vai apmeklēt Tirdzniecības ministrijas Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu publiskās informācijas pārskatīšanas telpu, lai meklētu, lasītu, pārrakstītu un kopētu lietas publisko informāciju.

Komentāri par lietas iesniegšanu

Ja ieinteresētajām personām ir jāsniedz komentāri par šīs izmeklēšanas produktu klāstu un pieteikuma iesniedzēja kvalifikāciju, izmeklēšanā iesaistītajām valstīm (reģioniem) un citiem saistītiem jautājumiem, tās var iesniegt rakstiskus viedokļus Tirdzniecības ministrijas tirdzniecības aizsardzības līdzekļu izmeklēšanas birojam 20 dienu laikā no šī paziņojuma datuma.

Izmeklēšanas metodes

Saskaņā ar Ķīnas Tautas Republikas Antidempinga noteikumu 20. pantu Tirdzniecības ministrija var izmantot anketas, izlases veidošanu, uzklausīšanas, pārbaudes uz vietas un citas metodes, lai uzzinātu par situāciju no attiecīgajām ieinteresētajām personām un veiktu izmeklēšanu.

Lai iegūtu šīs lietas izmeklēšanai nepieciešamo informāciju, Tirdzniecības ministrija parasti 10 darbdienu laikā no šajā paziņojumā noteiktā reģistrācijas termiņa dalībai izmeklēšanā izsniedz ieinteresētajām personām anketas. Ieinteresētās personas var lejupielādēt anketu no Tirdzniecības ministrijas tīmekļa vietnes apakštīmekļa vietnes Tirdzniecības aizsardzības līdzekļu un izmeklēšanas birojs.

Ieinteresētajām personām noteiktajā termiņā jāiesniedz pilnīgas un precīzas atbildes, kurās jāiekļauj visa anketā pieprasītā informācija.

Informācijas iesniegšana un apstrāde

Kad ieinteresētās personas izmeklēšanas procesa laikā iesniedz komentārus, atbilžu lapas utt., tām jāiesniedz elektroniskās versijas, izmantojot "Tirdzniecības tiesiskās aizsardzības līdzekļu izmeklēšanas informācijas platformu" (https://etrb.mofcom.gov.cn), un jāiesniedz tās vienlaikus saskaņā ar Tirdzniecības ministrijas prasībām. Rakstiskā versija. Elektroniskās versijas un rakstiskās versijas saturam jābūt vienādam, un formātam jābūt saskaņotam.

Ja ieinteresēto personu Tirdzniecības ministrijai iesniegtā informācija ir jāsaglabā konfidenciāla, tās var lūgt Tirdzniecības ministriju saglabāt attiecīgo informāciju konfidenciālu un paskaidrot iemeslus. Ja Tirdzniecības ministrija piekrīt tās pieprasījumam, ieinteresētajai personai, kas pieprasa konfidencialitāti, ir jāsniedz arī nekonfidenciāls konfidenciālās informācijas kopsavilkums. Nekonfidenciālajam kopsavilkumam jāietver pietiekami daudz jēgpilnas informācijas, lai citas ieinteresētās personas varētu pienācīgi saprast konfidenciālo informāciju. Ja nekonfidenciālu kopsavilkumu nevar sniegt, jānorāda iemesli. Ja ieinteresētās personas iesniegtā informācija nenorāda uz nepieciešamību saglabāt to konfidenciālu, Tirdzniecības ministrija šo informāciju uzskatīs par publisku informāciju.

Nesadarbošanās sekas

Saskaņā ar Ķīnas Tautas Republikas Antidempinga noteikumu 21. pantu, kad Tirdzniecības ministrija veic izmeklēšanu, ieinteresētajām personām ir patiesi jāziņo par situāciju un jāsniedz attiecīgā informācija. Ja ieinteresētā persona patiesi neziņo par situāciju vai nesniedz attiecīgo informāciju, vai nesniedz nepieciešamo informāciju saprātīgā termiņā, vai citādi nopietni kavē izmeklēšanu, Tirdzniecības ministrija var pieņemt lēmumu, pamatojoties uz iegūtajiem faktiem un labāko pieejamo informāciju.

Izmeklēšanas periods

Šī izmeklēšana sāksies 2024. gada 23. jūlijā un tai jābeidzas pirms 2025. gada 23. jūlija (izņemot šodienu).