חקירת סקירה של בילטים מפלדת אל-חלד מיובאים לאיחוד האירופי וסחורות אחרות

משרד המסחר פרסם הודעה ב-22 ביולי, בה החליט לערוך סקירה סוף תקופתית של צעדי היצף החלים על בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה החל מ-23 ביולי 2024.

ב-22 ביולי 2019, פרסם משרד המסחר הודעה מס' 31 לשנת 2019, בה החליט להטיל מכסי היצף על בילטים מפלדת אל-חלד מיובאים ולוחות/סלילים מפלדת אל-חלד מגולגלים חמים שמקורם באיחוד האירופי, יפן, דרום קוריאה ואינדונזיה החל מ-23 ביולי 2019. שיעורי מס ההיצף הם 43.0% לחברות מהאיחוד האירופי, 18.1%-29.0% לחברות יפניות, 23.1%-103.1% לחברות קוריאניות ו-20.2% לחברות אינדונזיות. תקופת היישום של מכסי ההיצף והתחייבויות המחיר היא 5 שנים.

ב-20 בנובמבר 2020, פרסם משרד המסחר הודעה מס' 55 לשנת 2020, בה החליט לערוך סקירה תקופתית של היצף ושולי היצף על אמצעי היצף החלים על בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד המיוצרים על ידי חברת Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. ב-18 בנובמבר 2021, לבקשת Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd., פרסם משרד המסחר הודעה מס' 38 לשנת 2021, ובה סיים את חקירת הסקירה במהלך התקופה.

ב-29 בינואר 2021, פרסם משרד המסחר הודעה מס' 3 לשנת 2021. על פי ההודעה, לאחר תום תקופת המעבר לברקזיט ב-31 בדצמבר 2020, אמצעי הסעד הסחר שיושמו בעבר נגד האיחוד האירופי ימשיכו לחול על האיחוד האירופי ועל בריטניה, ותקופת היישום תישאר ללא שינוי; חקירות חדשות בנוגע לסעד סחר שיפתח האיחוד האירופי לאחר תאריך זה יבחנו מקרים, ולא יתייחסו עוד לבריטניה כאל מדינה חברה באיחוד האירופי.

ב-9 בנובמבר 2023, פרסם משרד המסחר הודעה מס' 46 לשנת 2023, בה החליט לחקור מחדש את תיק ההיצף המקורי וליישם את תיק "צעדי ההיצף נגד סין כנגד מוצרי נירוסטה שמקורם ביפן" על ידי פסקי הדין והמלצות דו"ח הפאנל של גוף יישוב הסכסוכים של ארגון הסחר העולמי. ב-8 במאי 2024, פרסם משרד המסחר הודעה מס' 19 לשנת 2024, בה קבע כי צעדי ההיצף ימשיכו להיות מיושמים בהתאם להודעה מס' 31 לשנת 2019 של משרד המסחר.

ב-15 באפריל 2024, קיבל משרד המסחר בקשות לסקירה של סוף תקופה של צעדי היצף שהוגשו על ידי חברות Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. ו-Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. מטעם תעשיית הנירוסטה הסינית. המבקש הגיש בקשה לכלול את בריטניה במסגרת המדינות (האזורים) שנחקרו בסקירה זו. המבקש טוען כי אם צעדי ההיצף יופסקו, היצף של בילטים מפלדת אל-חלד מיובאת ולוחות/גלילים מפלדת אל-חלד מגולגלים חמים שמקורם באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה לסין עלול להימשך או להתרחש שוב, והנזק שנגרם לתעשייה המקומית של סין עלול להימשך או להתרחש שוב. זה קרה שוב, עם בקשה ממשרד המסחר לערוך חקירת סקירה בסוף תקופת החקירה על בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה, ולהמשיך את הסקירה על פלדת אל-חלד מיובאת שמקורה באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה. צעדי היצף על בילטים מפלדה ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד. חברות Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. ו-Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. Stainless Steel Branch תומכות בבקשות. המבקש לא הגיש בקשה לסקירת תפוגה של צעדי היצף החלים על בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם ביפן.

בהתאם להוראות הרלוונטיות של "תקנות נגד היצף של הרפובליקה העממית של סין", משרד המסחר קובע את כישוריו של המבקש, את מצב המוצרים הנחקרים ומוצרים סיניים דומים, את מצב היבוא של המוצרים הנחקרים במהלך יישום צעדי נגד היצף, את האפשרות להמשך או לחזור על ההיצף, את המשך או הישנות הנזק, או את האפשרות להישנות הנזק והראיות הרלוונטיות נבדקו. ראיות קיימות מראות כי המבקש עומד בהוראות התעשייה וייצוג תעשייתי בסעיפים 11, 13 ו-17 של תקנות נגד היצף של הרפובליקה העממית של סין והוא מוסמך לייצג את בילטים מפלדת אל-חלד ולוחות פלדת אל-חלד מגולגלים חמים של סין. תעשיית הנפח הגישה בקשה. הסוכנות החוקרת סבורה כי טענות המבקש והראיות לכאורה שהוגשו עומדות בדרישות להגשת בקשה לסקירה סופית.

בהתאם לסעיף 48 לתקנות נגד היצף של הרפובליקה העממית של סין, משרד המסחר החליט להטיל הגבלות על ייבוא ​​של בילטים מפלדת אל-חלד ולוחות/גלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה החל מ-23 ביולי 2024. צעדי היצף החלים יהיו כפופים לחקירות סקירה בסוף התקופה. הנושאים הרלוונטיים פורסמו כעת כדלקמן:

המשך יישום צעדים נגד היצף

בהתאם להמלצות משרד המסחר, ועדת המכסים של מועצת המדינה החליטה כי במהלך תקופת חקירת פקיעת תוקף צעדי ההיצף, בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה ימשיכו להיות כפופים להודעת משרד המסחר מס' 2019. מכסי היצף מוטלים על היקף ושיעור המס של מוצרים ממוסים שהוכרזו ב-31. התחייבויות המחיר עבור בילטים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם ב-POSCO Co., Ltd. ימשיכו להיות מיושמות בהתאם להודעת משרד המסחר מס' 31 לשנת 2019. החל מ-23 ביולי 2024, יפוגו צעדי ההיצף החלים על בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם ביפן.

שיעורי היטל ההיצף המוטלים על כל חברה הם כדלקמן:

חברות באיחוד האירופי:

כל החברות באיחוד האירופי 43.0%

חברה בריטית:

כל החברות בבריטניה 43.0%

חברות קוריאניות:

פוסקו בע"מ 23.1%

(פוסקו)

חברות קוריאניות אחרות 103.1%

חברה אינדונזית:

כל החברות האינדונזיות 20.2%

במהלך תקופת יישום התחייבות המחיר של POSCO Co., Ltd., לא יוטלו מכסי היצף על המוצרים הנחקרים המיוצרים על ידי החברה ומיוצאים לסין במחיר שאינו יפחת מהמחיר המובטח; במקרה של הפרת התחייבות המחיר או סיום אחר של התחייבות המחיר, יחולו מכסי ההיצף של החברה. מכסי היצף מוטלים בשיעורי מס.

תקופת סקירה וחקירה

תקופת חקירת ההשלכה עבור סקירה זו היא מ-1 בינואר 2023 עד 31 בדצמבר 2023, ותקופת חקירת נזקי עבודה היא מ-1 בינואר 2019 עד 31 בדצמבר 2023.

היקף המוצרים הנבדקים הוא המוצרים עליהם חלים צעדי ההיצף המקוריים, דבר התואם את היקף המוצרים עליהם חלים צעדי ההיצף בהודעת משרד המסחר מס' 31 לשנת 2019. הפרטים הם כדלקמן:

שם בסינית: בילטים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מפלדת אל-חלד מגולגלים חמים.

שם באנגלית: בילט נירוסטה ולוח נירוסטה מגולגל חם (סליל).

תיאור מוצר: בילטים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מפלדת אל-חלד מגולגלים בחום מתייחסים לפלדת סגסוגת, שאינה מגולגלת בקור, עם תכולת פחמן של 1.2% או פחות ותכולת כרום של 10.5% או יותר לפי משקל, ללא קשר לשאלה האם היא מכילה יסודות אחרים. בילטים מפלדת אל-חלד הם בעלי חתך מלבני (למעט מרובע), או מוצרים אחרים מוגמרים למחצה מפלדת אל-חלד. לוחות/סלילים מפלדת אל-חלד מגולגלים בחום עשויים מבילטים מפלדת אל-חלד לאחר גלגול חם ותהליכים אחרים. הם בצורת גליל או לוח, ללא קשר לרוחב ולעובי.

שימושים עיקריים: בדרך כלל ישנם שני שימושים. האחד הוא כחומר גלם לפלדת אל-חלד מגולגלת בקור, המיוצרת למוצרי פלדת אל-חלד מגולגלים בקור לאחר תהליך גלגול קר; השני הוא למכירה ישירה כמוצר סופי, המשמש בעיקר באוניות, מכולות ומסילות ברזל, חשמל, נפט, פטרוכימיה ותעשיות אחרות.

מוצר זה כלול כעת ב"מכסי היבוא והיצוא של הרפובליקה העממית של סין": 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 7219142 2. 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. בהתאם ל"מכסי היבוא והיצוא" לשנת 2021 "מכסי יצוא של הרפובליקה העממית של סין", מספר המכס 72191200 הכלול בהודעת משרד המסחר מס' 31 לשנת 2019 הותאם ל-72191210 ו-72191290.

סקירת תוכן

תוכן חקירת הסקירה הזו הוא: אם יופסקו צעדי היצף נגד בילטים מיובאים מפלדת אל-חלד ולוחות/סלילים מגולגלים חמים מפלדת אל-חלד שמקורם באיחוד האירופי, בריטניה, דרום קוריאה ואינדונזיה, האם ההיצף והנזק עשויים להימשך או להתרחש שוב.

הירשמו להשתתפות בסקר

צדדים מעוניינים רשאים להירשם בלשכת הסעדים והחקירות המסחריות של משרד המסחר כדי להשתתף בחקירת סקירה סופית זו בנושא היצף תוך 20 יום ממועד הודעה זו. על צדדים מעוניינים המשתתפים בחקירה לספק מידע זהות בסיסי, כמות וכמות המוצרים הנחקרים המיוצאים או המיובאים לסין, כמות וכמות המוצרים הדומים המיוצרים ונמכרים, ומידע קשור בהתאם ל"פורמט הייחוס לרישום להשתתפות בחקירה". ניתן להוריד את "פורמט הייחוס לרישום להשתתפות בחקירות" מאתר המשנה של לשכת הסעדים והחקירות המסחריות באתר האינטרנט של משרד המסחר.

על צדדים מעוניינים הנרשמים להשתתף בחקירת היצף זו להגיש גרסה אלקטרונית דרך "פלטפורמת המידע לחקירת סעד מסחרי" (https://etrb.mofcom.gov.cn) ולהגיש גרסה כתובה בו זמנית בהתאם לדרישות משרד המסחר. תוכן הגרסה האלקטרונית והגרסה הכתובה צריכים להיות זהים והפורמט צריך להיות עקבי.

"בעלי העניין" המוזכרים בהודעה זו מתייחסים לאנשים ולארגונים המפורטים בסעיף 19 לתקנות נגד היצף של הרפובליקה העממית של סין.

בדיקת מידע ציבורי

צדדים מעוניינים יכולים להוריד מאתר המשנה של הלשכה לחקירות תרופות מסחריות באתר האינטרנט של משרד המסחר או לגשת לחדר בדיקת מידע ציבורי בנושא תרופות מסחריות של משרד המסחר (טלפון: 0086-10-65197856) כדי לחפש, לקרוא, לתמלל ולהעתיק את הבקשה שהוגשה על ידי המבקש במקרה זה. טקסט סודי. במהלך תהליך החקירה, צדדים מעוניינים יכולים לבדוק את המידע הציבורי של התיק דרך אתרי אינטרנט רלוונטיים, או לגשת לחדר בדיקת מידע ציבורי בנושא תרופות מסחריות של משרד המסחר כדי לחפש, לקרוא, לתמלל ולהעתיק את המידע הציבורי של התיק.

הערות על הגשת התיק

אם צדדים מעוניינים צריכים להגיב על היקף המוצר וכשירות המועמדים בחקירה זו, המדינות (אזורים) הנחקרים ונושאים קשורים אחרים, עליהם להגיש חוות דעת בכתב ללשכת החקירה בנושא סעד סחר של משרד המסחר תוך 20 יום ממועד פרסום הודעה זו.

שיטות חקירה

בהתאם לסעיף 20 לתקנות נגד היצף של הרפובליקה העממית של סין, משרד המסחר רשאי להשתמש בשאלונים, דגימה, שימועים, בדיקות באתר ושיטות אחרות כדי ללמוד על המצב מבעלי עניין רלוונטיים ולבצע חקירות.

על מנת לקבל את המידע הנדרש לחקירת מקרה זה, משרד המסחר בדרך כלל מפרסם שאלונים לצדדים המעוניינים תוך 10 ימי עסקים ממועד ההרשמה להשתתפות בחקירה שנקבע בהודעה זו. צדדים מעוניינים יכולים להוריד את השאלון מאתר האינטרנט של הלשכה לסעדים מסחריים וחקירות באתר האינטרנט של משרד המסחר.

על בעלי העניין להגיש תשובות מלאות ומדויקות בתוך הזמן שנקבע, אשר צריכות לכלול את כל המידע הנדרש בשאלון.

הגשה ועיבוד מידע

כאשר צדדים מעוניינים מגישים הערות, דפי תשובות וכו' במהלך תהליך החקירה, עליהם להגיש גרסאות אלקטרוניות דרך "פלטפורמת המידע לחקירת סעד מסחרי" (https://etrb.mofcom.gov.cn) ולהגישן בו זמנית בהתאם לדרישות משרד המסחר. גרסה כתובה. תוכן הגרסה האלקטרונית והגרסה הכתובה צריכים להיות זהים והפורמט צריך להיות עקבי.

אם יש צורך לשמור על סודיות המידע שהגישו בעלי עניין למשרד המסחר, הם רשאים לבקש ממשרד המסחר לשמור על סודיות המידע הרלוונטי ולהסביר את הסיבות לכך. אם משרד המסחר מסכים לבקשתו, על הצד המעוניין המבקש סודיות לספק גם סיכום לא סודי של המידע הסודי. הסיכום הלא סודי צריך להכיל מידע משמעותי מספיק כדי לאפשר לצדדים מעוניינים אחרים להבין באופן סביר את המידע הסודי. אם לא ניתן לספק סיכום לא סודי, יש לציין את הסיבות. אם המידע שהוגש על ידי הצד המעוניין אינו מצביע על הצורך לשמור על סודיותו, משרד המסחר יתייחס למידע כמידע ציבורי.

השלכות של אי שיתוף פעולה

בהתאם לסעיף 21 לתקנות נגד היצף של הרפובליקה העממית של סין, כאשר משרד המסחר עורך חקירה, על הצדדים המעוניינים לדווח בכנות על המצב ולספק מידע רלוונטי. אם צד מעוניין אינו מדווח בכנות על המצב או מספק מידע רלוונטי, או אינו מספק מידע נחוץ תוך זמן סביר, או מפריע באופן חמור לחקירה, משרד המסחר רשאי לקבל החלטה על סמך העובדות שהתקבלו והמידע הטוב ביותר הזמין.

תקופת החקירה

חקירה זו תחל ב-23 ביולי 2024, ותסתיים לפני 23 ביולי 2025 (לא כולל היום).