Przegląd dochodzeniowy dotyczący importowanych z UE półfabrykatów ze stali nierdzewnej i innych towarów

Ministerstwo Handlu wydało 22 lipca ogłoszenie o decyzji o przeprowadzeniu przeglądu końcowego środków antydumpingowych mających zastosowanie do importowanych kęsów stali nierdzewnej oraz gorącowalcowanych blach/kręgów ze stali nierdzewnej pochodzących z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji od 23 lipca 2024 r. dochodzenia.

W dniu 22 lipca 2019 r. Ministerstwo Handlu wydało Komunikat nr 31 z 2019 r., w którym podjęło decyzję o nałożeniu ceł antydumpingowych na importowane kęsy stali nierdzewnej oraz gorącowalcowane blachy/kręgi ze stali nierdzewnej pochodzące z UE, Japonii, Korei Południowej i Indonezji, począwszy od 23 lipca 2019 r. i zaakceptowało zobowiązanie cenowe zaproponowane przez POSCO Co., Ltd. Stawki podatku antydumpingowego wynoszą 43,0% dla przedsiębiorstw z UE, 18,1%-29,0% dla przedsiębiorstw japońskich, 23,1%-103,1% dla przedsiębiorstw koreańskich i 20,2% dla przedsiębiorstw indonezyjskich. Okres wdrożenia ceł antydumpingowych i zobowiązań cenowych wynosi 5 lat.

20 listopada 2020 r. Ministerstwo Handlu wydało Obwieszczenie nr 55 z 2020 r., w którym podjęto decyzję o przeprowadzeniu okresowego przeglądu dumpingu i marginesów dumpingu w odniesieniu do środków antydumpingowych mających zastosowanie do importowanych kęsów stali nierdzewnej oraz gorącowalcowanych blach/kręgów ze stali nierdzewnej produkowanych przez Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. . 18 listopada 2021 r., na wniosek Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd., Ministerstwo Handlu wydało Obwieszczenie nr 38 z 2021 r., kończąc dochodzenie przeglądowe w tym okresie.

29 stycznia 2021 r. Ministerstwo Handlu wydało komunikat nr 3 z 2021 r. Zgodnie z komunikatem, po zakończeniu okresu przejściowego po Brexicie 31 grudnia 2020 r. środki ochrony handlu wdrożone wcześniej wobec UE będą nadal obowiązywać w UE i Wielkiej Brytanii, a okres ich wdrożenia pozostanie bez zmian; nowe dochodzenia w sprawie środków ochrony handlu wszczęte przez UE po tej dacie będą obejmować przeglądy spraw, a Wielka Brytania nie będzie już traktowana jako państwo członkowskie UE.

9 listopada 2023 r. Ministerstwo Handlu wydało Komunikat nr 46 z 2023 r., postanawiając o ponownym zbadaniu pierwotnej sprawy antydumpingowej i wdrożeniu sprawy spornej „Chiny – środki antydumpingowe wobec wyrobów ze stali nierdzewnej pochodzących z Japonii” wydanej przez Organ Rozstrzygania Sporów Światowej Organizacji Handlu (WTO), zgodnie z orzeczeniami i zaleceniami zawartymi w Raporcie Panelu. 8 maja 2024 r. Ministerstwo Handlu wydało Komunikat nr 19 z 2024 r., orzekając, że środki antydumpingowe będą nadal wdrażane zgodnie z Komunikatem nr 31 z 2019 r. Ministerstwa Handlu.

W dniu 15 kwietnia 2024 r. Ministerstwo Handlu otrzymało wnioski o przegląd końcowy środków antydumpingowych złożone przez Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. i Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. w imieniu chińskiego przemysłu stali nierdzewnej. Wnioskodawca złożył wniosek o włączenie Zjednoczonego Królestwa do zakresu krajów (regionów) objętych niniejszym przeglądem. Wnioskodawca twierdzi, że w przypadku zniesienia środków antydumpingowych, dumping importowanych do Chin kęsów stali nierdzewnej oraz blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzących z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji może być kontynuowany lub na nowo wystąpić, a szkody wyrządzone chińskiemu przemysłowi krajowemu mogą być kontynuowane lub ponownie wystąpić. Zdarzyło się to ponownie, zwracając się do Ministerstwa Handlu o przeprowadzenie dochodzenia w sprawie przeglądu końcowego importowanych kęsów stali nierdzewnej oraz blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzących z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji oraz o utrzymanie przeglądu importowanej stali nierdzewnej pochodzącej z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji. Środki antydumpingowe dotyczące kęsów stali oraz blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej. Wnioski o wsparcie dla oddziału ds. stali nierdzewnej Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. i Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. Wnioskodawca nie złożył wniosku o przegląd wygaśnięcia środków antydumpingowych mających zastosowanie do importowanych kęsów stali nierdzewnej oraz blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzących z Japonii.

Zgodnie z odpowiednimi przepisami „Przepisów antydumpingowych Chińskiej Republiki Ludowej”, Ministerstwo Handlu ocenia kwalifikacje wnioskodawcy, sytuację produktów objętych dochodzeniem i podobnych produktów chińskich, sytuację importową produktów objętych dochodzeniem w trakcie wdrażania środków antydumpingowych, możliwość kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu, kontynuację lub ponowne wystąpienie szkody oraz możliwość ponownego wystąpienia szkody. Zbadano możliwość ponownego wystąpienia szkody oraz odpowiednie dowody. Istniejące dowody wskazują, że wnioskodawca spełnia wymogi dotyczące przemysłu i reprezentacji przemysłowej zawarte w artykułach 11, 13 i 17 Przepisów antydumpingowych Chińskiej Republiki Ludowej i jest uprawniony do reprezentowania chińskiego przemysłu w zakresie kęsów ze stali nierdzewnej i blach gorącowalcowanych ze stali nierdzewnej/przemysłu wolumenowego. Organ prowadzący dochodzenie uważa, że ​​roszczenia wnioskodawcy i przedstawione dowody prima facie spełniają wymogi złożenia ostatecznego wniosku o przegląd.

Zgodnie z artykułem 48 Przepisów Antydumpingowych Chińskiej Republiki Ludowej, Ministerstwo Handlu podjęło decyzję o nałożeniu ograniczeń na import kęsów stali nierdzewnej oraz blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzących z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji, począwszy od 23 lipca 2024 r. Obowiązujące środki antydumpingowe będą przedmiotem dochodzeń w ramach przeglądu końcowego. Sprawy te zostały ogłoszone w następujący sposób:

Kontynuować wdrażanie środków antydumpingowych

Zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Handlu, Komisja Taryfowa Rady Państwa zdecydowała, że ​​w okresie dochodzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia środków antydumpingowych, importowane kęsy stali nierdzewnej i blachy/kręgi walcowane na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzące z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji będą nadal podlegać ogłoszeniu Ministerstwa Handlu nr 2019. Cła antydumpingowe są nakładane na zakres i stawkę podatku od opodatkowanych produktów ogłoszonych 31. Zobowiązania cenowe dotyczące kęsów stali nierdzewnej i blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzących od POSCO Co., Ltd. będą nadal wdrażane zgodnie z ogłoszeniem Ministerstwa Handlu nr 31 z 2019 r. Począwszy od 23 lipca 2024 r. środki antydumpingowe mające zastosowanie do importowanych kęsów stali nierdzewnej i blach/kręgów walcowanych na gorąco ze stali nierdzewnej pochodzących z Japonii wygasną.

Stawki cła antydumpingowego nałożonego na każdą spółkę przedstawiają się następująco:

Firmy z UE:

Wszystkie firmy UE 43,0%

Brytyjska firma:

Wszystkie firmy w Wielkiej Brytanii 43,0%

Firmy koreańskie:

POSCO Co., Ltd. 23,1%

(POSCO)

Inne firmy koreańskie 103,1%

Firma indonezyjska:

Wszystkie spółki indonezyjskie 20,2%

W okresie realizacji zobowiązań cenowych spółki POSCO Co., Ltd. na produkty objęte dochodzeniem, produkowane przez spółkę i eksportowane do Chin po cenie nie niższej niż cena obiecana, nie będą nakładane żadne cła antydumpingowe; w przypadku naruszenia zobowiązania cenowego lub innego rozwiązania zobowiązania cenowego, stosowane będą cła antydumpingowe spółki. Cła antydumpingowe pobierane są według stawek podatkowych.

Okres przeglądu i dochodzenia

Okres dochodzenia w sprawie dumpingu w ramach niniejszego przeglądu obejmuje okres od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r., a okres dochodzenia w sprawie szkód przemysłowych obejmuje okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2023 r.

Zakres produktów objętych badaniem obejmuje produkty, do których mają zastosowanie pierwotne środki antydumpingowe, co jest zgodne z zakresem produktów, do których mają zastosowanie środki antydumpingowe określone w komunikacie Ministerstwa Handlu nr 31 z 2019 r. Szczegóły przedstawiają się następująco:

Nazwa chińska: Kęsy ze stali nierdzewnej i gorącowalcowane blachy/zwoje ze stali nierdzewnej.

Nazwa angielska: kęsy ze stali nierdzewnej i blachy ze stali nierdzewnej walcowane na gorąco (w zwojach).

Opis produktu: Wlewki ze stali nierdzewnej i blachy/kręgi ze stali nierdzewnej walcowane na gorąco odnoszą się do stali stopowej, innej niż walcowana na zimno, o zawartości węgla 1,2% lub mniejszej i zawartości chromu 10,5% lub większej wagowo, niezależnie od zawartości innych pierwiastków. Wlewki ze stali nierdzewnej mają przekrój prostokątny (z wyjątkiem kwadratowego) lub są półproduktami ze stali nierdzewnej. Blachy/kręgi ze stali nierdzewnej walcowane na gorąco są wytwarzane z wlewków ze stali nierdzewnej po walcowaniu na gorąco i innych procesach. Występują w kształcie rolki lub blachy, niezależnie od szerokości i grubości.

Główne zastosowania: Stal nierdzewna jest zazwyczaj wykorzystywana w dwóch celach. Pierwszym jest surowiec do produkcji stali nierdzewnej walcowanej na zimno, z której po procesie walcowania na zimno wytwarzane są produkty ze stali nierdzewnej walcowanej na zimno; drugim jest sprzedaż bezpośrednia jako produkt finalny, stosowany głównie w statkach, kontenerach i kolejnictwie, energetyce, przemyśle naftowym, petrochemicznym i innych gałęziach przemysłu.

Ten produkt jest obecnie objęty „Taryfami importowymi i eksportowymi Chińskiej Republiki Ludowej”: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 7219142 2. 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Zgodnie z „Cła importowe i eksportowe Chińskiej Republiki Ludowej” na rok 2021, numer taryfy 72191200 zawarty w komunikacie Ministerstwa Handlu nr 31 z 2019 r., został dostosowany do numerów 72191210 i 72191290.

Przejrzyj treść

Przedmiotem niniejszego dochodzenia przeglądowego jest odpowiedź na pytanie, czy w przypadku zniesienia środków antydumpingowych wobec importowanych kęsów stali nierdzewnej oraz gorącowalcowanych blach/kręgów ze stali nierdzewnej pochodzących z UE, Zjednoczonego Królestwa, Korei Południowej i Indonezji dumping i szkody mogą się utrzymywać lub pojawić ponownie.

Zarejestruj się, aby wziąć udział w ankiecie

Zainteresowane strony mogą zarejestrować się w Biurze Środków Zabezpieczających i Dochodzeń w Handlu Ministerstwa Handlu, aby wziąć udział w ostatecznym dochodzeniu antydumpingowym w ciągu 20 dni od daty niniejszego ogłoszenia. Zainteresowane strony biorące udział w dochodzeniu powinny podać podstawowe dane identyfikacyjne, ilość i wartość produktów objętych dochodzeniem eksportowanych lub importowanych do Chin, ilość i wartość podobnych produktów wyprodukowanych i sprzedanych oraz powiązane informacje zgodnie z „Formatem referencyjnym rejestracji udziału w dochodzeniu”. „Format referencyjny rejestracji udziału w dochodzeniach” można pobrać z podstrony Biura Środków Zabezpieczających i Dochodzeń w Handlu na stronie internetowej Ministerstwa Handlu.

Zainteresowane strony rejestrujące się do udziału w dochodzeniu antydumpingowym powinny przesłać wersję elektroniczną za pośrednictwem platformy informacyjnej „Trade Remedy Investigation Information Platform” (https://etrb.mofcom.gov.cn) oraz jednocześnie wersję pisemną, zgodnie z wymogami Ministerstwa Handlu. Treść wersji elektronicznej i pisemnej powinna być taka sama, a format spójny.

„Interesariusze” wymienieni w niniejszym ogłoszeniu oznaczają osoby i organizacje określone w artykule 19 Przepisów antydumpingowych Chińskiej Republiki Ludowej.

Sprawdź informacje publiczne

Zainteresowane strony mogą pobrać dokumenty z podstrony Biura Dochodzeń w Sprawach Środków Leczniczych (Trade Remedy Investigation Bureau) na stronie internetowej Ministerstwa Handlu lub odwiedzić Biuro Kontroli Informacji Publicznej w Sprawach Środków Leczniczych (Trade Remedy Public Information Inspection Room) Ministerstwa Handlu (tel.: 0086-10-65197856), aby przeszukać, przeczytać, przepisać i skopiować wniosek złożony przez wnioskodawcę w tej sprawie. Tekst poufny. W trakcie dochodzenia zainteresowane strony mogą zapoznać się z informacjami publicznymi dotyczącymi sprawy za pośrednictwem odpowiednich stron internetowych lub odwiedzić Biuro Kontroli Informacji Publicznej w Sprawach Środków Leczniczych (Trade Remedy Public Information Review Room) Ministerstwa Handlu, aby przeszukać, przeczytać, przepisać i skopiować informacje publiczne dotyczące sprawy.

Uwagi dotyczące wniesienia sprawy

Jeśli zainteresowane strony chcą zgłosić uwagi dotyczące zakresu produktu i kwalifikacji wnioskodawców objętych niniejszym dochodzeniem, krajów (regionów) objętych dochodzeniem i innych powiązanych kwestii, mogą przesłać pisemne opinie do biura ds. dochodzeń w sprawie środków zaradczych w handlu prowadzonego przez Ministerstwo Handlu w ciągu 20 dni od daty niniejszego ogłoszenia.

Metody śledcze

Zgodnie z artykułem 20 Przepisów antydumpingowych Chińskiej Republiki Ludowej Ministerstwo Handlu może stosować kwestionariusze, pobieranie próbek, przesłuchania, kontrole na miejscu i inne metody w celu poznania sytuacji od odpowiednich interesariuszy i przeprowadzenia dochodzeń.

W celu uzyskania informacji niezbędnych do zbadania niniejszej sprawy, Ministerstwo Handlu zazwyczaj rozsyła kwestionariusze zainteresowanym stronom w ciągu 10 dni roboczych od upływu terminu rejestracji do udziału w dochodzeniu, określonego w niniejszym ogłoszeniu. Zainteresowane strony mogą pobrać kwestionariusz z podstrony internetowej Biura Środków Ochrony Handlu i Dochodzeń na stronie internetowej Ministerstwa Handlu.

Interesariusze powinni przesłać kompletne i dokładne odpowiedzi w określonym terminie, które powinny zawierać wszystkie informacje wymagane w kwestionariuszu.

Przesyłanie i przetwarzanie informacji

Gdy zainteresowane strony przesyłają komentarze, arkusze odpowiedzi itp. w trakcie postępowania wyjaśniającego, powinny przesłać je w wersji elektronicznej za pośrednictwem platformy informacyjnej „Trade Remedy Investigation Information Platform” (https://etrb.mofcom.gov.cn) i przesłać je jednocześnie, zgodnie z wymogami Ministerstwa Handlu. Wersja pisemna. Treść wersji elektronicznej i pisemnej powinna być taka sama, a format spójny.

Jeżeli informacje przekazane Ministerstwu Handlu przez zainteresowane strony wymagają zachowania poufności, mogą one zwrócić się do Ministerstwa Handlu o zachowanie poufności tych informacji wraz z uzasadnieniem. Jeżeli Ministerstwo Handlu wyrazi zgodę na ten wniosek, zainteresowana strona ubiegająca się o zachowanie poufności powinna również dostarczyć niepoufne streszczenie informacji poufnych. Poufne streszczenie powinno zawierać wystarczająco dużo istotnych informacji, aby umożliwić innym zainteresowanym stronom zrozumienie poufnych informacji. Jeżeli niepoufne streszczenie nie jest możliwe, należy podać uzasadnienie. Jeżeli informacje przekazane przez zainteresowaną stronę nie wskazują na potrzebę zachowania poufności, Ministerstwo Handlu potraktuje je jako informacje publiczne.

Konsekwencje braku współpracy

Zgodnie z artykułem 21 Przepisów Antydumpingowych Chińskiej Republiki Ludowej, gdy Ministerstwo Handlu prowadzi dochodzenie, zainteresowane strony powinny przedstawić prawdziwy stan rzeczy i dostarczyć odpowiednich informacji. Jeżeli zainteresowana strona nie zgłosi prawdziwego stanu rzeczy lub nie dostarczy odpowiednich informacji, nie dostarczy niezbędnych informacji w rozsądnym terminie lub w inny sposób poważnie utrudni dochodzenie, Ministerstwo Handlu może wydać orzeczenie w oparciu o uzyskane fakty i najlepsze dostępne informacje.

Okres dochodzenia

Śledztwo rozpocznie się 23 lipca 2024 r. i powinno zakończyć się przed 23 lipca 2025 r. (nie licząc dnia dzisiejszego).