Xem xét và điều tra việc nhập khẩu phôi thép không gỉ và các mặt hàng khác của EU.

Bộ Thương mại đã ban hành thông báo vào ngày 22 tháng 7, quyết định tiến hành rà soát cuối kỳ các biện pháp chống bán phá giá áp dụng đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia kể từ ngày 23 tháng 7 năm 2024.

Ngày 22 tháng 7 năm 2019, Bộ Thương mại ban hành Thông báo số 31 năm 2019, quyết định áp thuế chống bán phá giá đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Nhật Bản, Hàn Quốc và Indonesia, bắt đầu từ ngày 23 tháng 7 năm 2019. Thuế suất chống bán phá giá được áp dụng như sau: 43,0% đối với các công ty EU, 18,1%-29,0% đối với các công ty Nhật Bản, 23,1%-103,1% đối với các công ty Hàn Quốc và 20,2% đối với các công ty Indonesia. Thời hạn thực hiện thuế chống bán phá giá và cam kết giá là 5 năm.

Ngày 20 tháng 11 năm 2020, Bộ Thương mại ban hành Thông báo số 55 năm 2020, quyết định tiến hành rà soát định kỳ tình trạng bán phá giá và biên độ bán phá giá đối với các biện pháp chống bán phá giá áp dụng cho phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu do Công ty TNHH Niken Quảng Khánh Indonesia sản xuất. Ngày 18 tháng 11 năm 2021, theo yêu cầu của Công ty TNHH Niken Quảng Khánh Indonesia, Bộ Thương mại ban hành Thông báo số 38 năm 2021, chấm dứt việc rà soát trong giai đoạn này.

Ngày 29 tháng 1 năm 2021, Bộ Thương mại đã ban hành Thông báo số 3 năm 2021. Theo thông báo này, sau khi giai đoạn chuyển tiếp Brexit kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm 2020, các biện pháp khắc phục thương mại đã được áp dụng trước đó đối với EU sẽ tiếp tục được áp dụng cho EU và Vương quốc Anh, và thời gian thực hiện sẽ không thay đổi; các cuộc điều tra và xem xét lại các biện pháp khắc phục thương mại mới do EU khởi xướng sau ngày này sẽ không còn coi Vương quốc Anh là một quốc gia thành viên EU nữa.

Ngày 9 tháng 11 năm 2023, Bộ Thương mại ban hành Thông báo số 46 năm 2023, quyết định điều tra lại vụ kiện chống bán phá giá ban đầu và thực hiện phán quyết và khuyến nghị của Ủy ban Giải quyết tranh chấp thuộc Tổ chức Thương mại Thế giới về vụ việc "Trung Quốc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với các sản phẩm thép không gỉ có nguồn gốc từ Nhật Bản". Ngày 8 tháng 5 năm 2024, Bộ Thương mại ban hành Thông báo số 19 năm 2024, quyết định tiếp tục thực hiện các biện pháp chống bán phá giá theo Thông báo số 31 năm 2019 của Bộ Thương mại.

Ngày 15 tháng 4 năm 2024, Bộ Thương mại nhận được đơn xin xem xét lại quyết định cuối kỳ đối với các biện pháp chống bán phá giá do Công ty TNHH Thép không gỉ Sơn Tây Taigang, Công ty TNHH Thép không gỉ Sơn Đông Taigang Xinhai và Công ty TNHH Thép không gỉ Baosteel Desheng đệ trình thay mặt cho ngành công nghiệp thép không gỉ Trung Quốc. Người nộp đơn đề nghị đưa Vương quốc Anh vào phạm vi các quốc gia (vùng lãnh thổ) được điều tra trong đợt xem xét này. Người nộp đơn cho rằng nếu các biện pháp chống bán phá giá bị chấm dứt, việc bán phá giá phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia vào Trung Quốc có thể tiếp tục hoặc tái diễn, và thiệt hại gây ra cho ngành công nghiệp trong nước của Trung Quốc có thể tiếp tục hoặc tái diễn. Sự việc lại tái diễn, yêu cầu Bộ Thương mại tiến hành điều tra rà soát cuối kỳ đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia, đồng thời duy trì việc rà soát các biện pháp chống bán phá giá đối với thép không gỉ nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia. Các công ty được hỗ trợ bao gồm: Công ty TNHH Vật liệu mới Quảng Tây Beigang, Công ty TNHH Thép ép kim loại Quảng Tây Beigang, Công ty TNHH Thép không gỉ Liên Trung (Quảng Châu) An Sơn và Chi nhánh Thép không gỉ Tập đoàn Cát Tô Jiugang, Công ty TNHH Thép Hồng Hưng Cam Túc. Bên nộp đơn chưa nộp đơn xin rà soát hết hạn các biện pháp chống bán phá giá áp dụng cho phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ Nhật Bản.

Theo các quy định liên quan của "Quy chế chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", Bộ Thương mại đã xem xét tư cách của người nộp đơn, tình hình sản phẩm đang được điều tra và các sản phẩm tương tự của Trung Quốc, tình hình nhập khẩu sản phẩm đang được điều tra trong quá trình thực hiện các biện pháp chống bán phá giá, khả năng tiếp diễn hoặc tái diễn hành vi bán phá giá, sự tiếp diễn hoặc tái diễn thiệt hại, hoặc khả năng tái diễn và các bằng chứng liên quan. Bằng chứng hiện có cho thấy người nộp đơn tuân thủ các quy định về đại diện ngành nghề tại Điều 11, 13 và 17 của Quy chế chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và đủ điều kiện đại diện cho ngành sản xuất phôi thép không gỉ và tấm thép cán nóng không gỉ của Trung Quốc. Cơ quan điều tra cho rằng các khiếu nại của người nộp đơn và bằng chứng sơ bộ được đệ trình đáp ứng các yêu cầu để tiến hành xem xét cuối cùng.

Theo Điều 48 của Quy chế chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Bộ Thương mại đã quyết định áp đặt các hạn chế đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia bắt đầu từ ngày 23 tháng 7 năm 2024. Các biện pháp chống bán phá giá áp dụng sẽ được xem xét lại sau khi kết thúc kỳ. Các vấn đề liên quan được công bố như sau:

Tiếp tục thực hiện các biện pháp chống bán phá giá.

Theo khuyến nghị của Bộ Thương mại, Ủy ban Thuế quan thuộc Hội đồng Nhà nước quyết định rằng trong thời gian điều tra rà soát hết hiệu lực các biện pháp chống bán phá giá, phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia sẽ tiếp tục chịu thuế theo Thông báo số 2019 năm 2019 của Bộ Thương mại. Thuế chống bán phá giá được áp dụng trên phạm vi và mức thuế suất của các sản phẩm chịu thuế được công bố ngày 31. Cam kết về giá đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng có nguồn gốc từ Công ty TNHH POSCO sẽ tiếp tục được thực hiện theo Thông báo số 31 năm 2019 của Bộ Thương mại. Bắt đầu từ ngày 23 tháng 7 năm 2024, các biện pháp chống bán phá giá áp dụng đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ Nhật Bản sẽ hết hiệu lực.

Mức thuế chống bán phá giá áp dụng cho mỗi công ty như sau:

Các công ty EU:

Tất cả các công ty EU 43,0%

Công ty Anh:

Tất cả các công ty tại Vương quốc Anh 43,0%

Các công ty Hàn Quốc:

Công ty TNHH POSCO 23,1%

(POSCO)

Các công ty Hàn Quốc khác 103,1%

Công ty Indonesia:

Tất cả các công ty Indonesia chiếm 20,2%

Trong thời gian thực hiện cam kết giá của Công ty TNHH POSCO, sẽ không áp thuế chống bán phá giá đối với các sản phẩm đang được điều tra do công ty sản xuất và xuất khẩu sang Trung Quốc với giá không thấp hơn giá đã cam kết; trong trường hợp vi phạm cam kết giá hoặc chấm dứt cam kết giá vì lý do khác, thuế chống bán phá giá của công ty sẽ được áp dụng. Thuế chống bán phá giá được tính theo thuế suất.

Thời gian xem xét và điều tra

Thời gian điều tra hành vi bán phá giá trong đợt xem xét này là từ ngày 1 tháng 1 năm 2023 đến ngày 31 tháng 12 năm 2023, và thời gian điều tra tai nạn lao động là từ ngày 1 tháng 1 năm 2019 đến ngày 31 tháng 12 năm 2023.

Phạm vi sản phẩm được xem xét là các sản phẩm thuộc diện áp dụng biện pháp chống bán phá giá ban đầu, phù hợp với phạm vi sản phẩm áp dụng biện pháp chống bán phá giá quy định tại Thông báo số 31 năm 2019 của Bộ Thương mại. Chi tiết như sau:

Tên tiếng Trung: Phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng.

Tên tiếng Anh: Thép không gỉ dạng phôi và thép không gỉ dạng tấm cán nóng (dạng cuộn).

Mô tả sản phẩm: Phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng là loại thép hợp kim, không phải thép cán nguội, có hàm lượng cacbon từ 1,2% trở xuống và hàm lượng crom từ 10,5% trở lên theo trọng lượng, bất kể có chứa các nguyên tố khác hay không. Phôi thép không gỉ có tiết diện hình chữ nhật (trừ hình vuông), hoặc các sản phẩm bán thành phẩm thép không gỉ khác. Tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng được sản xuất từ ​​phôi thép không gỉ sau quá trình cán nóng và các công đoạn khác. Chúng có dạng cuộn hoặc tấm, không phụ thuộc vào chiều rộng và độ dày.

Công dụng chính: Thường có hai công dụng. Một là làm nguyên liệu thô cho thép không gỉ cán nguội, được chế tạo thành các sản phẩm thép không gỉ cán nguội sau quá trình cán nguội; công dụng còn lại là bán trực tiếp dưới dạng sản phẩm hoàn chỉnh, chủ yếu được sử dụng trong đóng tàu, container, đường sắt, điện lực, dầu khí, hóa dầu và các ngành công nghiệp khác.

Sản phẩm này hiện nằm trong "Biểu thuế xuất nhập khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa": 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Theo năm 2021. Theo "Biểu thuế xuất nhập khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", mã số thuế 72191200 trong Thông báo số 31 năm 2019 của Bộ Thương mại đã được điều chỉnh thành 72191210 và 72191290.

Đánh giá nội dung

Nội dung của cuộc điều tra rà soát này là: nếu các biện pháp chống bán phá giá đối với phôi thép không gỉ và tấm/cuộn thép không gỉ cán nóng nhập khẩu có nguồn gốc từ EU, Vương quốc Anh, Hàn Quốc và Indonesia bị bãi bỏ, liệu tình trạng bán phá giá và thiệt hại có thể tiếp diễn hoặc tái diễn hay không.

Đăng ký tham gia khảo sát

Các bên quan tâm có thể đăng ký tham gia điều tra rà soát cuối cùng chống bán phá giá tại Cục Điều tra và Xử lý Thương mại thuộc Bộ Thương mại trong vòng 20 ngày kể từ ngày công bố thông báo này. Các bên tham gia điều tra cần cung cấp thông tin nhận dạng cơ bản, số lượng và giá trị hàng hóa đang bị điều tra xuất khẩu hoặc nhập khẩu vào Trung Quốc, số lượng và giá trị các sản phẩm tương tự được sản xuất và bán ra, cùng các thông tin liên quan khác theo "Mẫu tham khảo đăng ký tham gia điều tra". "Mẫu tham khảo đăng ký tham gia điều tra" có thể được tải xuống từ trang phụ của Cục Điều tra và Xử lý Thương mại thuộc trang web của Bộ Thương mại.

Các bên quan tâm đăng ký tham gia điều tra chống bán phá giá cần nộp bản điện tử thông qua "Nền tảng thông tin điều tra biện pháp khắc phục thương mại" (https://etrb.mofcom.gov.cn) và đồng thời nộp bản văn bản theo quy định của Bộ Thương mại. Nội dung của bản điện tử và bản văn bản phải giống nhau và định dạng phải nhất quán.

Các “bên liên quan” được đề cập trong thông báo này là các cá nhân và tổ chức được nêu rõ tại Điều 19 của Quy chế chống bán phá giá của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Kiểm tra thông tin công khai

Các bên quan tâm có thể tải xuống từ trang web phụ của Cục Điều tra Biện pháp Khắc phục Thương mại thuộc trang web của Bộ Thương mại hoặc đến Phòng Kiểm tra Thông tin Công khai về Biện pháp Khắc phục Thương mại của Bộ Thương mại (Điện thoại: 0086-10-65197856) để tìm kiếm, đọc, sao chép và ghi lại văn bản mật do người nộp đơn đệ trình trong vụ việc này. Trong quá trình điều tra, các bên quan tâm có thể kiểm tra thông tin công khai của vụ việc thông qua các trang web liên quan, hoặc đến Phòng Kiểm tra Thông tin Công khai về Biện pháp Khắc phục Thương mại của Bộ Thương mại để tìm kiếm, đọc, sao chép và ghi lại thông tin công khai của vụ việc.

Bình luận về việc đệ đơn kiện

Nếu các bên quan tâm cần bình luận về phạm vi sản phẩm và tư cách người nộp đơn trong cuộc điều tra này, các quốc gia (vùng lãnh thổ) bị điều tra và các vấn đề liên quan khác, họ có thể gửi ý kiến ​​bằng văn bản đến Cục điều tra biện pháp khắc phục thương mại thuộc Bộ Thương mại trong vòng 20 ngày kể từ ngày công bố thông báo này.

Phương pháp điều tra

Theo Điều 20 của Quy chế chống bán phá giá của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Bộ Thương mại có thể sử dụng bảng hỏi, lấy mẫu, điều trần, thanh tra tại chỗ và các phương pháp khác để tìm hiểu tình hình từ các bên liên quan và tiến hành điều tra.

Để thu thập thông tin cần thiết cho việc điều tra vụ việc này, Bộ Thương mại thường phát hành bảng câu hỏi cho các bên liên quan trong vòng 10 ngày làm việc kể từ hạn chót đăng ký tham gia điều tra được quy định trong thông báo này. Các bên liên quan có thể tải bảng câu hỏi từ trang web phụ của Cục Điều tra và Giải quyết tranh chấp thương mại thuộc trang web của Bộ Thương mại.

Các bên liên quan cần gửi câu trả lời đầy đủ và chính xác trong thời gian quy định, bao gồm tất cả thông tin được yêu cầu trong bảng câu hỏi.

Nộp và xử lý thông tin

Khi các bên liên quan gửi ý kiến, phiếu trả lời, v.v. trong quá trình điều tra, họ cần gửi phiên bản điện tử thông qua "Nền tảng Thông tin Điều tra Biện pháp Khắc phục Thương mại" (https://etrb.mofcom.gov.cn) và gửi đồng thời theo yêu cầu của Bộ Thương mại. Nội dung của phiên bản điện tử và phiên bản văn bản phải giống nhau và định dạng phải nhất quán.

Nếu thông tin do các bên liên quan cung cấp cho Bộ Thương mại cần được giữ bí mật, họ có thể yêu cầu Bộ Thương mại giữ bí mật thông tin đó và giải thích lý do. Nếu Bộ Thương mại đồng ý với yêu cầu này, bên liên quan yêu cầu giữ bí mật cũng cần cung cấp bản tóm tắt không bí mật của thông tin bí mật. Bản tóm tắt không bí mật cần chứa đủ thông tin có ý nghĩa để các bên liên quan khác có thể hiểu được thông tin bí mật một cách hợp lý. Nếu không thể cung cấp bản tóm tắt không bí mật, cần nêu rõ lý do. Nếu thông tin do bên liên quan cung cấp không cho thấy cần phải giữ bí mật, Bộ Thương mại sẽ coi thông tin đó là thông tin công khai.

Hậu quả của việc không hợp tác

Theo Điều 21 của Quy chế chống bán phá giá của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, khi Bộ Thương mại tiến hành điều tra, các bên liên quan phải báo cáo trung thực tình hình và cung cấp thông tin liên quan. Nếu bên liên quan không báo cáo trung thực tình hình hoặc không cung cấp thông tin liên quan, hoặc không cung cấp thông tin cần thiết trong thời hạn hợp lý, hoặc gây cản trở nghiêm trọng cho quá trình điều tra, Bộ Thương mại có thể đưa ra phán quyết dựa trên các sự kiện đã thu thập được và thông tin tốt nhất hiện có.

Thời gian điều tra

Cuộc điều tra này sẽ bắt đầu vào ngày 23 tháng 7 năm 2024 và dự kiến ​​kết thúc trước ngày 23 tháng 7 năm 2025 (không tính ngày hôm nay).