Überprüfung der Untersuchung von in die EU importierten Edelstahlknüppeln und anderen Rohstoffen

Das Handelsministerium gab am 22. Juli eine Bekanntmachung heraus, in der es beschloss, ab dem 23. Juli 2024 eine Überprüfung der Antidumpingmaßnahmen durchzuführen, die für importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils mit Ursprung in der EU, dem Vereinigten Königreich, Südkorea und Indonesien gelten.

Am 22. Juli 2019 erließ das Handelsministerium die Bekanntmachung Nr. 31/2019, mit der es die Einführung von Antidumpingzöllen auf importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils aus der EU, Japan, Südkorea und Indonesien ab dem 23. Juli 2019 beschloss. Gleichzeitig akzeptierte das Ministerium die von POSCO Co., Ltd. vorgeschlagene Preisverpflichtung. Die Antidumpingzölle betragen 43,0 % für EU-Unternehmen, 18,1 % bis 29,0 % für japanische Unternehmen, 23,1 % bis 103,1 % für koreanische Unternehmen und 20,2 % für indonesische Unternehmen. Die Antidumpingzölle und die Preisverpflichtung gelten für fünf Jahre.

Am 20. November 2020 erließ das Handelsministerium die Bekanntmachung Nr. 55/2020, in der es beschloss, eine regelmäßige Überprüfung der Antidumpingmaßnahmen für importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils der Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. hinsichtlich Dumping und Dumpingmargen durchzuführen. Am 18. November 2021 beendete das Handelsministerium auf Antrag der Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. die Überprüfung mit der Bekanntmachung Nr. 38/2021.

Am 29. Januar 2021 veröffentlichte das Handelsministerium die Bekanntmachung Nr. 3 von 2021. Laut dieser Bekanntmachung gelten nach dem Ende der Brexit-Übergangsphase am 31. Dezember 2020 die zuvor gegen die EU verhängten Handelsschutzmaßnahmen weiterhin für die EU und das Vereinigte Königreich, und der Anwendungszeitraum bleibt unverändert. Neue von der EU nach diesem Datum eingeleitete Handelsschutzuntersuchungen und -prüfungen werden das Vereinigte Königreich nicht mehr als EU-Mitgliedstaat behandeln.

Am 9. November 2023 erließ das Handelsministerium die Bekanntmachung Nr. 46/2023, in der es beschloss, den ursprünglichen Antidumpingfall erneut zu untersuchen und die Entscheidungen und Empfehlungen des Panelberichts des Streitbeilegungsgremiums der Welthandelsorganisation (WTO) im Streitfall „Antidumpingmaßnahmen Chinas gegen Edelstahlprodukte japanischen Ursprungs“ umzusetzen. Am 8. Mai 2024 erließ das Handelsministerium die Bekanntmachung Nr. 19/2024, in der es festlegte, dass die Antidumpingmaßnahmen weiterhin gemäß Bekanntmachung Nr. 31/2019 des Handelsministeriums angewendet werden.

Am 15. April 2024 gingen beim Handelsministerium Anträge auf Überprüfung der Antidumpingmaßnahmen ein, die von Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. und Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. im Namen der chinesischen Edelstahlindustrie eingereicht wurden. Die Antragsteller beantragten, das Vereinigte Königreich in den Untersuchungsbereich dieser Überprüfung einzubeziehen. Sie argumentieren, dass bei Beendigung der Antidumpingmaßnahmen das Dumping importierter Edelstahlknüppel und warmgewalzter Edelstahlbleche/-coils aus der EU, dem Vereinigten Königreich, Südkorea und Indonesien nach China fortgesetzt oder wiederauftreten und der chinesischen Industrie dadurch weiterhin Schaden entstehen könnte. Es wurde erneut beantragt, das Handelsministerium um eine Überprüfung der Einfuhrbestimmungen für Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils aus der EU, dem Vereinigten Königreich, Südkorea und Indonesien zu ersuchen und die Überprüfung der Antidumpingmaßnahmen für importierten Edelstahl aus diesen Ländern aufrechtzuerhalten. Die Anträge wurden von Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. und Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. Stainless Steel Branch unterstützt. Der Antragsteller hat keinen Antrag auf Überprüfung der Antidumpingmaßnahmen für importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils aus Japan gestellt.

Gemäß den einschlägigen Bestimmungen der „Antidumpingverordnung der Volksrepublik China“ prüft das Handelsministerium die Qualifikation des Antragstellers, die Situation der untersuchten Produkte und ähnlicher chinesischer Produkte, die Einfuhrsituation der untersuchten Produkte während der Durchführung von Antidumpingmaßnahmen, die Möglichkeit der Fortsetzung oder des Wiederauftretens von Dumping, die Fortsetzung oder das Wiederauftreten von Schäden sowie die entsprechenden Beweismittel. Die vorliegenden Beweise zeigen, dass der Antragsteller die Bestimmungen über die Branche und die Branchenvertretung gemäß Artikel 11, 13 und 17 der Antidumpingverordnung der Volksrepublik China erfüllt und berechtigt ist, die chinesische Branche für Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche zu vertreten. Die Untersuchungsbehörde ist der Ansicht, dass die Angaben des Antragstellers und die vorgelegten Beweismittel die Voraussetzungen für die Einleitung eines endgültigen Überprüfungsverfahrens erfüllen.

Gemäß Artikel 48 der Antidumpingverordnung der Volksrepublik China hat das Handelsministerium beschlossen, ab dem 23. Juli 2024 Einfuhrbeschränkungen für Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils aus der EU, dem Vereinigten Königreich, Südkorea und Indonesien zu verhängen. Die geltenden Antidumpingmaßnahmen werden einer Überprüfung zum Ende ihrer Laufzeit unterzogen. Die entsprechenden Informationen werden im Folgenden bekannt gegeben:

Die Antidumpingmaßnahmen sollten weiterhin umgesetzt werden.

Gemäß den Empfehlungen des Handelsministeriums hat die Zollkommission des Staatsrats beschlossen, dass importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils aus der EU, dem Vereinigten Königreich, Südkorea und Indonesien während der Überprüfung des Auslaufens der Antidumpingmaßnahmen weiterhin der Bekanntmachung Nr. 2019 des Handelsministeriums unterliegen. Die Antidumpingzölle werden auf Grundlage des Umfangs und des Steuersatzes der am 31. bekanntgegebenen Produkte erhoben. Die Preisverpflichtungen für Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils der Firma POSCO Co., Ltd. werden weiterhin gemäß der Bekanntmachung Nr. 31/2019 des Handelsministeriums umgesetzt. Ab dem 23. Juli 2024 laufen die für importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils aus Japan geltenden Antidumpingmaßnahmen aus.

Die auf die einzelnen Unternehmen erhobenen Antidumpingzollsätze sind wie folgt:

EU-Unternehmen:

Alle EU-Unternehmen 43,0 %

Britisches Unternehmen:

Alle britischen Unternehmen 43,0 %

Koreanische Unternehmen:

POSCO Co., Ltd. 23,1 %

(POSCO)

Andere koreanische Unternehmen 103,1 %

Indonesisches Unternehmen:

Alle indonesischen Unternehmen 20,2 %

Während der Laufzeit der Preisverpflichtung der POSCO Co., Ltd. werden keine Antidumpingzölle auf die untersuchten Produkte erhoben, die vom Unternehmen hergestellt und zu einem Preis, der nicht unter dem zugesagten Preis liegt, nach China exportiert werden; im Falle eines Verstoßes gegen die Preisverpflichtung oder einer sonstigen Beendigung der Preisverpflichtung werden die Antidumpingzölle des Unternehmens fällig. Die Antidumpingzölle werden zu Steuersätzen erhoben.

Überprüfungs- und Untersuchungszeitraum

Der Untersuchungszeitraum für die Antidumping-Vorwürfe erstreckt sich vom 1. Januar 2023 bis zum 31. Dezember 2023, und der Untersuchungszeitraum für die Arbeitsunfälle erstreckt sich vom 1. Januar 2019 bis zum 31. Dezember 2023.

Der Anwendungsbereich der Überprüfung umfasst die Produkte, auf die die ursprünglichen Antidumpingmaßnahmen Anwendung finden, und entspricht dem Anwendungsbereich der Antidumpingmaßnahmen gemäß Bekanntmachung Nr. 31 des Handelsministeriums von 2019. Die Einzelheiten lauten wie folgt:

Chinesische Bezeichnung: Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlplatten/-coils.

Englische Bezeichnung: Edelstahl-Billet und warmgewalzte Edelstahlplatte (Coil).

Produktbeschreibung: Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils bestehen aus legiertem Stahl (ausgenommen kaltgewalzt) mit einem Kohlenstoffgehalt von maximal 1,2 Gew.-% und einem Chromgehalt von mindestens 10,5 Gew.-%, unabhängig vom Gehalt an weiteren Elementen. Edelstahlknüppel haben einen rechteckigen (außer quadratischen) Querschnitt oder sind andere Edelstahl-Halbzeuge. Warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils werden aus Edelstahlknüppeln nach dem Warmwalzen und weiteren Bearbeitungsprozessen hergestellt. Sie sind in Rollen- oder Blechform erhältlich, unabhängig von Breite und Dicke.

Hauptverwendungszwecke: Es gibt im Allgemeinen zwei Verwendungszwecke. Zum einen dient es als Rohmaterial für kaltgewalzten Edelstahl, aus dem nach dem Kaltwalzprozess kaltgewalzte Edelstahlprodukte hergestellt werden; zum anderen wird es direkt als Endprodukt verkauft und findet hauptsächlich Anwendung im Schiffbau, Containerbau, Eisenbahnbau, der Energiewirtschaft, der Erdöl- und Petrochemieindustrie sowie in anderen Branchen.

Dieses Produkt ist nun in den „Import- und Exportzöllen der Volksrepublik China“ enthalten: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Gemäß dem „Importgesetz 2021“ und Exportzölle der Volksrepublik China", die in der Bekanntmachung Nr. 31 des Handelsministeriums von 2019 genannte Zolltarifnummer 72191200 wurde in 72191210 und 72191290 geändert.

Inhalte prüfen

Gegenstand dieser Überprüfungsuntersuchung ist die Frage, ob Dumping und Schäden fortbestehen oder erneut auftreten können, wenn die Antidumpingmaßnahmen gegen importierte Edelstahlknüppel und warmgewalzte Edelstahlbleche/-coils mit Ursprung in der EU, dem Vereinigten Königreich, Südkorea und Indonesien aufgehoben werden.

Registrieren Sie sich, um an der Umfrage teilzunehmen.

Interessierte Parteien können sich innerhalb von 20 Tagen ab dem Datum dieser Bekanntmachung beim Büro für Handelsschutzmaßnahmen und -untersuchungen des Handelsministeriums registrieren, um an dieser abschließenden Antidumping-Untersuchung teilzunehmen. Die teilnehmenden Parteien müssen grundlegende Informationen zu ihrer Identität, die Menge und den Wert der untersuchten, nach China exportierten oder importierten Produkte, die Menge und den Wert ähnlicher, hergestellter und verkaufter Produkte sowie weitere relevante Informationen gemäß dem „Referenzformular für die Registrierung zur Teilnahme an der Untersuchung“ angeben. Das „Referenzformular für die Registrierung zur Teilnahme an Untersuchungen“ kann von der Unterseite des Büros für Handelsschutzmaßnahmen und -untersuchungen auf der Website des Handelsministeriums heruntergeladen werden.

Interessierte Parteien, die sich an dieser Antidumpinguntersuchung beteiligen möchten, müssen eine elektronische Version über die „Informationsplattform für handelspolitische Maßnahmen“ (https://etrb.mofcom.gov.cn) einreichen und gleichzeitig eine schriftliche Version gemäß den Vorgaben des Handelsministeriums vorlegen. Inhalt und Format der elektronischen und der schriftlichen Version müssen übereinstimmen.

Bei den in dieser Bekanntmachung erwähnten „Interessengruppen“ handelt es sich um die in Artikel 19 der Antidumpingbestimmungen der Volksrepublik China genannten Personen und Organisationen.

Öffentliche Informationen prüfen

Interessierte können die Unterlagen von der Unterseite des Büros für Ermittlungen im Bereich Handelsschutz des Handelsministeriums herunterladen oder sich im Informationsraum für Handelsschutzangelegenheiten des Handelsministeriums (Tel.: +86 10 65197856) einfinden, um den Antrag des Antragstellers in diesem Fall einzusehen, zu lesen, abzuschreiben und zu kopieren. Vertraulicher Text. Während des Ermittlungsverfahrens können Interessierte die öffentlich zugänglichen Informationen zu diesem Fall über entsprechende Websites einsehen oder sich im Informationsraum für Handelsschutzangelegenheiten des Handelsministeriums einfinden, um die öffentlich zugänglichen Informationen zu diesem Fall einzusehen, zu lesen, abzuschreiben und zu kopieren.

Anmerkungen zur Einreichung der Klage

Interessierte Parteien können, falls sie zum Produktumfang und den Qualifikationen der Antragsteller dieser Untersuchung, den untersuchten Ländern (Regionen) und anderen damit zusammenhängenden Fragen Stellung nehmen möchten, innerhalb von 20 Tagen ab dem Datum dieser Bekanntmachung schriftliche Stellungnahmen an das Büro für handelspolitische Schutzmaßnahmen des Handelsministeriums übermitteln.

Untersuchungsmethoden

Gemäß Artikel 20 der Antidumpingverordnung der Volksrepublik China kann das Handelsministerium Fragebögen, Stichproben, Anhörungen, Vor-Ort-Inspektionen und andere Methoden einsetzen, um sich von den relevanten Interessengruppen über die Situation zu informieren und Untersuchungen durchzuführen.

Um die für die Untersuchung dieses Falls erforderlichen Informationen zu erhalten, versendet das Handelsministerium üblicherweise innerhalb von zehn Werktagen nach Ablauf der in dieser Bekanntmachung genannten Anmeldefrist für die Teilnahme an der Untersuchung Fragebögen an interessierte Parteien. Diese können den Fragebogen auf der Unterseite des Büros für Handelsschutz und -untersuchung der Webseite des Handelsministeriums herunterladen.

Die Beteiligten sollten innerhalb der vorgegebenen Frist vollständige und korrekte Antworten einreichen, die alle im Fragebogen geforderten Informationen enthalten sollten.

Übermittlung und Verarbeitung von Informationen

Wenn interessierte Parteien im Rahmen des Untersuchungsverfahrens Stellungnahmen, Antwortbögen usw. einreichen, müssen sie diese elektronisch über die „Informationsplattform für Untersuchungsmaßnahmen im Bereich Handelsschutz“ (https://etrb.mofcom.gov.cn) einreichen und gleichzeitig den Vorgaben des Handelsministeriums entsprechen. Die elektronische und die schriftliche Version müssen inhaltlich und formal identisch sein.

Wenn die von den Beteiligten dem Handelsministerium übermittelten Informationen vertraulich behandelt werden müssen, können sie beim Handelsministerium einen Antrag auf Vertraulichkeit stellen und die Gründe dafür darlegen. Stimmt das Handelsministerium dem Antrag zu, muss der Antragsteller zusätzlich eine nicht-vertrauliche Zusammenfassung der vertraulichen Informationen vorlegen. Diese Zusammenfassung muss ausreichend aussagekräftige Informationen enthalten, damit andere Beteiligte die vertraulichen Informationen nachvollziehen können. Kann keine nicht-vertrauliche Zusammenfassung erstellt werden, sind die Gründe hierfür anzugeben. Ergibt die Übermittlung der Informationen durch den Beteiligten keinen Anlass zur Vertraulichkeit, behandelt das Handelsministerium die Informationen als öffentlich.

Folgen der Nichtkooperation

Gemäß Artikel 21 der Antidumpingverordnung der Volksrepublik China sind betroffene Parteien verpflichtet, im Rahmen einer Untersuchung des Handelsministeriums die Sachlage wahrheitsgemäß darzustellen und relevante Informationen bereitzustellen. Kommt eine betroffene Partei dieser Verpflichtung nicht nach, stellt sie die relevanten Informationen nicht wahrheitsgemäß dar oder übermittelt sie die erforderlichen Informationen nicht innerhalb einer angemessenen Frist oder behindert sie die Untersuchung auf sonstige Weise erheblich, so kann das Handelsministerium auf Grundlage der ermittelten Fakten und der bestmöglichen verfügbaren Informationen eine Entscheidung treffen.

Untersuchungszeitraum

Die Untersuchung beginnt am 23. Juli 2024 und sollte vor dem 23. Juli 2025 abgeschlossen sein (heute ausgenommen).