Оглядове розслідування щодо імпортованих ЄС заготовок з нержавіючої сталі та інших товарів

22 липня Міністерство торгівлі опублікувало оголошення про рішення провести з 23 липня 2024 року перегляд антидемпінгових заходів, що застосовуються до імпортних заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулонів з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Великої Британії, Південної Кореї та Індонезії.

22 липня 2019 року Міністерство торгівлі опублікувало Оголошення № 31 від 2019 року, яким вирішило запровадити антидемпінгові мита на імпортні заготовки з нержавіючої сталі та гарячекатані плити/рулони з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Японії, Південної Кореї та Індонезії, починаючи з 23 липня 2019 року. Ставки антидемпінгового мита становлять 43,0% для компаній ЄС, 18,1%-29,0% для японських компаній, 23,1%-103,1% для корейських компаній та 20,2% для індонезійських компаній. Період впровадження антидемпінгових мит та цінових зобов'язань становить 5 років.

20 листопада 2020 року Міністерство торгівлі опублікувало Оголошення № 55 від 2020 року, яким вирішило провести періодичний перегляд демпінгу та демпінгових марж щодо антидемпінгових заходів, що застосовуються до імпортованих заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулонів з нержавіючої сталі, вироблених компанією Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. 18 листопада 2021 року на запит компанії Indonesia Guangqing Nickel Co., Ltd. Міністерство торгівлі опублікувало Оголошення № 38 від 2021 року, яким припиняє розслідування щодо перегляду протягом зазначеного періоду.

29 січня 2021 року Міністерство торгівлі опублікувало Оголошення № 3 за 2021 рік. Згідно з оголошенням, після завершення перехідного періоду Brexit 31 грудня 2020 року заходи торговельного захисту, раніше застосовані проти ЄС, продовжуватимуть застосовуватися до ЄС та Великої Британії, а період їх впровадження залишиться незмінним; нові розслідування щодо торговельних заходів, розпочаті ЄС після цієї дати, розглядатимуть справи, більше не розглядаючи Велику Британію як державу-члена ЄС.

9 листопада 2023 року Міністерство торгівлі опублікувало Оголошення № 46 від 2023 року, яким вирішило повторно розслідувати початкову антидемпінгову справу та запровадити справу про спір «Китай-Антидемпінгові заходи проти продукції з нержавіючої сталі походженням з Японії» на основі рішень та рекомендацій Органу з врегулювання спорів Світової організації торгівлі, викладених у звіті Групи експертів. 8 травня 2024 року Міністерство торгівлі опублікувало Оголошення № 19 від 2024 року, яким постановило, що антидемпінгові заходи будуть продовжуватися відповідно до Оголошення Міністерства торгівлі № 31 від 2019 року.

15 квітня 2024 року Міністерство торгівлі отримало заявки на завершення терміну дії антидемпінгових заходів, подані компаніями Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd., Shandong Taigang Xinhai Stainless Steel Co., Ltd. та Baosteel Desheng Stainless Steel Co., Ltd. від імені китайської промисловості нержавіючої сталі. Заявник подав заявку на включення Сполученого Королівства до переліку країн (регіонів), що розслідуються в рамках цього огляду. Заявник стверджує, що якщо антидемпінгові заходи будуть припинені, демпінг імпортованих заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулонів з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Сполученого Королівства, Південної Кореї та Індонезії до Китаю може продовжитися або повторитися, а шкода, завдана вітчизняній промисловості Китаю, може продовжитися або повторитися. Це сталося знову, із запитом до Міністерства торгівлі провести розслідування щодо закінчення терміну дії антидемпінгових заходів щодо імпортованих заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулетів з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Великої Британії, Південної Кореї та Індонезії, а також продовжити перегляд імпортованої нержавіючої сталі походженням з ЄС, Великої Британії, Південної Кореї та Індонезії. Антидемпінгові заходи щодо сталевих заготовок та гарячекатаних плит/рулетів з нержавіючої сталі. Заявки компаній Guangxi Beigang New Materials Co., Ltd., Guangxi Beigang Metal Pressed Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Lianzhong (Guangzhou) Stainless Steel Co., Ltd. та Gansu Jiugang Group Hongxing Steel Co., Ltd. з нержавіючої сталі підтримують. Заявник не подавав заявку на перегляд до закінчення терміну дії антидемпінгових заходів, що застосовуються до імпортованих заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулетів з нержавіючої сталі походженням з Японії.

Згідно з відповідними положеннями «Антидемпінгового регламенту Китайської Народної Республіки», Міністерство торгівлі визначає кваліфікацію заявника, ситуацію з продукцією, що є предметом розслідування, та аналогічними китайськими товарами, ситуацію з імпортом продукції, що є предметом розслідування, під час застосування антидемпінгових заходів, можливість продовження або повторення демпінгу, продовження або повторення шкоди, або можливість повторення та відповідні докази були розглянуті. Існуючі докази свідчать про те, що заявник дотримується положень щодо промисловості та промислового представництва, викладених у статтях 11, 13 та 17 Антидемпінгового регламенту Китайської Народної Республіки, та має кваліфікацію для представлення китайських заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних листів з нержавіючої сталі. / Обсяг промисловості подав заявку. Слідчий орган вважає, що твердження заявника та надані prima facie докази відповідають вимогам для подання остаточної справи про перегляд.

Відповідно до статті 48 Антидемпінгових правил Китайської Народної Республіки, Міністерство торгівлі вирішило запровадити обмеження на імпорт заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних листів/рулонів з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Великої Британії, Південної Кореї та Індонезії, починаючи з 23 липня 2024 року. Застосовувані антидемпінгові заходи будуть предметом розслідувань наприкінці терміну дії. Відповідні питання зараз оголошені наступним чином:

Продовжувати впровадження антидемпінгових заходів

Згідно з рекомендаціями Міністерства торгівлі, Тарифна комісія Державної ради вирішила, що протягом періоду розслідування щодо закінчення терміну дії антидемпінгових заходів імпортовані заготовки з нержавіючої сталі та гарячекатані плити/рулони з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Великої Британії, Південної Кореї та Індонезії продовжуватимуть підпадати під дію Оголошення Міністерства торгівлі № 2019. Антидемпінгові мита стягуються на обсяг та ставку податку на оподатковувані товари, оголошені 31 числа. Цінові зобов'язання щодо заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулонів з нержавіючої сталі походженням від POSCO Co., Ltd. продовжуватимуть застосовуватися відповідно до Оголошення Міністерства торгівлі № 31 від 2019 року. Починаючи з 23 липня 2024 року, термін дії антидемпінгових заходів, що застосовуються до імпортованих заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулонів з нержавіючої сталі походженням з Японії, закінчується.

Ставки антидемпінгового мита, що стягуються з кожної компанії, такі:

Компанії ЄС:

Усі компанії ЄС 43,0%

Британська компанія:

Усі компанії Великої Британії 43,0%

Корейські компанії:

ТОВ «ПОСКО» 23,1%

(ПОСКО)

Інші корейські компанії 103,1%

Індонезійська компанія:

Усі індонезійські компанії 20,2%

Протягом періоду виконання цінових зобов'язань POSCO Co., Ltd. на продукцію, що є предметом розслідування, вироблену компанією та експортовану до Китаю за ціною не нижчою за обіцяну ціну, не стягуватимуться жодні антидемпінгові мита; у разі порушення цінового зобов'язання або іншого припинення цінового зобов'язання застосовуватимуться антидемпінгові мита компанії. Антидемпінгові мита стягуються за ставками податку.

Період перегляду та розслідування

Період розслідування демпінгу для цього перегляду триває з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, а період розслідування виробничої шкоди — з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2023 року.

Перелік товарів, що підлягають перегляду, – це товари, до яких застосовуються початкові антидемпінгові заходи, що відповідає переліку товарів, до яких застосовуються антидемпінгові заходи, зазначеному в Оголошенні Міністерства торгівлі № 31 від 2019 року. Детальна інформація наведена нижче:

Китайська назва: Заготовки з нержавіючої сталі та гарячекатані плити/рулони з нержавіючої сталі.

Англійська назва: Заготовка з нержавіючої сталі та гарячекатаний лист з нержавіючої сталі (рулон).

Опис продукту: Заготовки з нержавіючої сталі та гарячекатані плити/рулони з нержавіючої сталі відносяться до легованої сталі, крім холоднокатаної, з вмістом вуглецю 1,2% або менше та вмістом хрому 10,5% або більше за вагою, незалежно від того, чи містить вона інші елементи. Заготовки з нержавіючої сталі мають прямокутний (крім квадратного) поперечний переріз або інші напівфабрикати з нержавіючої сталі. Гарячекатані плити/рулони з нержавіючої сталі виготовляються із заготовок з нержавіючої сталі після гарячого прокату та інших процесів. Вони мають форму рулону або плити, незалежно від ширини та товщини.

Основне використання: Зазвичай існує два способи використання. Один з них — як сировина для холоднокатаної нержавіючої сталі, з якої після холодної прокатки виготовляють холоднокатані вироби з нержавіючої сталі; інший — для прямих продажів як кінцевого продукту, який використовується переважно на суднах, контейнерах та залізницях, у електроенергетиці, нафтовій, нафтохімічній та інших галузях промисловості.

Цей товар тепер включено до «Імпортних та експортних тарифів Китайської Народної Республіки»: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 7219142 2. 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200. Згідно з «Імпортними та Експортні тарифи Китайської Народної Республіки», тарифний номер 72191200, зазначений у Оголошенні Міністерства торгівлі № 31 від 2019 року, було скориговано на 72191210 та 72191290.

Огляд вмісту

Зміст цього оглядового розслідування полягає в наступному: якщо антидемпінгові заходи щодо імпортних заготовок з нержавіючої сталі та гарячекатаних плит/рулетів з нержавіючої сталі походженням з ЄС, Сполученого Королівства, Південної Кореї та Індонезії будуть припинені, чи можуть демпінг та шкода продовжитися, чи знову виникнуть.

Зареєструйтесь для участі в опитуванні

Зацікавлені сторони можуть зареєструватися в Бюро засобів торговельного захисту та розслідувань Міністерства торгівлі для участі в цьому остаточному антидемпінговому розслідуванні протягом 20 днів з дати цього оголошення. Зацікавлені сторони, що беруть участь у розслідуванні, повинні надати основну інформацію про особу, кількість та обсяг продукції, що є предметом розслідування, експортованої або імпортованої до Китаю, кількість та обсяг аналогічної продукції, виробленої та проданої, а також пов'язану з нею інформацію відповідно до "Довідкової форми для реєстрації для участі в розслідуванні". "Довідкову форму для реєстрації для участі в розслідуваннях" можна завантажити з підсайту Бюро засобів торговельного захисту та розслідувань вебсайту Міністерства торгівлі.

Зацікавлені сторони, які реєструються для участі в цьому антидемпінговому розслідуванні, повинні подати електронну версію через «Інформаційну платформу розслідувань щодо торговельних засобів захисту» (https://etrb.mofcom.gov.cn) та одночасно подати письмову версію відповідно до вимог Міністерства торгівлі. Зміст електронної та письмової версій має бути однаковим, а формат — узгодженим.

«Зацікавлені сторони», згадані в цьому оголошенні, стосуються осіб та організацій, зазначених у статті 19 Антидемпінгових правил Китайської Народної Республіки.

Перевірте публічну інформацію

Зацікавлені сторони можуть завантажити інформацію з веб-сайту Бюро розслідувань щодо торговельних засобів захисту на веб-сайті Міністерства торгівлі або відвідати Кімнату для перевірки публічної інформації щодо торговельних засобів захисту Міністерства торгівлі (тел.: 0086-10-65197856), щоб знайти, прочитати, розшифрувати та скопіювати заявку, подану заявником у цій справі. Конфіденційний текст. Під час розслідування зацікавлені сторони можуть перевірити публічну інформацію щодо справи на відповідних веб-сайтах або відвідати Кімнату для перевірки публічної інформації щодо торговельних засобів захисту Міністерства торгівлі, щоб знайти, прочитати, розшифрувати та скопіювати публічну інформацію щодо справи.

Коментарі щодо подання справи

Якщо зацікавленим сторонам потрібно прокоментувати сферу застосування продукції та кваліфікацію заявника в цьому розслідуванні, країни (регіони), що є предметом розслідування, та інші пов'язані з цим питання, вони можуть подати письмові висновки до бюро розслідування Міністерства торгівлі щодо торговельних засобів протягом 20 днів з дати цього оголошення.

Методи дослідження

Згідно зі статтею 20 Антидемпінгових правил Китайської Народної Республіки, Міністерство торгівлі може використовувати анкети, вибірку, слухання, перевірки на місці та інші методи для ознайомлення з ситуацією від відповідних зацікавлених сторін та проведення розслідувань.

Для отримання інформації, необхідної для розслідування цієї справи, Міністерство торгівлі зазвичай надсилає анкети зацікавленим сторонам протягом 10 робочих днів з моменту закінчення терміну реєстрації для участі в розслідуванні, зазначеного в цьому оголошенні. Зацікавлені сторони можуть завантажити анкету з веб-сайту Бюро торговельних засобів та розслідувань на веб-сайті Міністерства торгівлі.

Зацікавлені сторони повинні надати повні та точні відповіді протягом зазначеного часу, які повинні містити всю інформацію, що вимагається анкетою.

Подання та обробка інформації

Коли зацікавлені сторони подають коментарі, аркуші відповідей тощо під час процесу розслідування, вони повинні подавати електронні версії через «Інформаційну платформу розслідування торговельних засобів» (https://etrb.mofcom.gov.cn) та подавати їх одночасно відповідно до вимог Міністерства торгівлі. Письмова версія. Зміст електронної та письмової версій має бути однаковим, а формат — узгодженим.

Якщо інформація, надана зацікавленими сторонами Міністерству торгівлі, потребує збереження конфіденційності, вони можуть звернутися до Міністерства торгівлі з проханням зберегти конфіденційність відповідної інформації та пояснити причини. Якщо Міністерство торгівлі погоджується на його запит, зацікавлена ​​сторона, яка подає заявку на конфіденційність, також повинна надати неконфіденційний виклад конфіденційної інформації. Неконфіденційний виклад повинен містити достатньо змістовної інформації, щоб інші зацікавлені сторони могли розуміти конфіденційну інформацію. Якщо неконфіденційний виклад не може бути наданий, слід зазначити причини. Якщо інформація, надана зацікавленою стороною, не вказує на необхідність збереження її конфіденційності, Міністерство торгівлі розглядатиме цю інформацію як публічну.

Наслідки відмови від співпраці

Згідно зі статтею 21 Антидемпінгових правил Китайської Народної Республіки, під час проведення Міністерством торгівлі зацікавлені сторони повинні правдиво повідомити про ситуацію та надати відповідну інформацію. Якщо зацікавлена ​​сторона не повідомляє правдиво про ситуацію або не надає відповідну інформацію, або не надає необхідну інформацію протягом розумного терміну, або іншим чином серйозно перешкоджає розслідуванню, Міністерство торгівлі може прийняти рішення на основі отриманих фактів та найкращої доступної інформації.

Період розслідування

Це розслідування розпочнеться 23 липня 2024 року та має завершитися до 23 липня 2025 року (за винятком сьогоднішнього дня).