Trgovinska komora EU-a i Kine poziva EU da da prioritet korištenju mehanizama dijaloga i konzultacija

Nedavno je Kineska gospodarska komora u EU odgovorila na pokretanje prve istrage Europske komisije u okviru Međunarodnog instrumenta za nabavu (IPI) o javnoj nabavi medicinske opreme u Kini, pozivajući EU da da prioritet korištenju mehanizama dijaloga i konzultacija kako bi se problem pravilno riješio.

Razumije se da je Službeni list Europske unije nedavno objavio obavijest u kojoj se navodi da će Europska komisija, u skladu s Uredbom o pristupu gospodarskih subjekata, robe i usluga trećih zemalja tržištima javne nabave i koncesija Unije te o postupcima za podršku pregovorima o pristupu tržištima javne nabave i koncesija trećih zemalja, provesti devetomjesečno istraživanje o aspektima javne nabave u kineskom sektoru medicinske opreme. Trgovinska komora EU-Kina duboko je razočarana i poziva EU da razborito koristi jednostrane alate i da prednost mehanizmima dijaloga i konzultacija.

Trgovinska komora EU-a i Kine smatra da bi istraga EU-a trebala biti utemeljena na sveobuhvatnim i objektivnim činjenicama. Europska strana možda nema dovoljno razumijevanja najnovijih kineskih politika kako bi osigurala jednako sudjelovanje domaćih i stranih poduzeća u vladinim nabavama i aktivno promovirala usklađivanje ulaganja u području medicine. Primjerice, u listopadu 2022. Nacionalna komisija za razvoj i reforme i šest drugih odjela zajednički su izdali dokument "Nekoliko politika i mjera za promicanje širenja stranih ulaganja, stabilizaciju zaliha i poboljšanje kvalitete s naglaskom na proizvodnju", u kojem se predlaže da je potrebno osigurati da poduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednake pogodnosti u skladu sa zakonima i propisima. Nacionalni industrijski razvoj i regionalni razvoj te druge prateće politike osiguravaju da poduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednak tretman u natječajima, vladinim nabavama i drugim aspektima. Organizirati aktivnosti promicanja ulaganja, kao što su promicanje ulaganja i spajanje ključnih industrijskih lanaca poput medicinske skrbi. U kolovozu 2023., u „Mišljenjima Državnog vijeća o daljnjoj optimizaciji okruženja za strana ulaganja i povećanju privlačnosti stranih ulaganja“ naglašena je potreba za „jamčenjem nacionalnog tretmana za poduzeća sa stranim ulaganjima“, a u pogledu državne nabave, „jamčenjem da poduzeća sa stranim ulaganjima sudjeluju u državnoj nabavi u skladu sa zakonom“. Aktivnosti: Što prije uvesti relevantne politike i mjere kako bi se dodatno razjasnili specifični standardi za „proizvodnju u Kini“. Istraživati ​​i inovirati metode kooperativne nabave te podržati poduzeća sa stranim ulaganjima u inovacijama i razvoju vodećih svjetskih proizvoda u mojoj zemlji putem mjera poput prvih narudžbi.

U ožujku 2024., kineski zamjenik ministra financija Liao Min na konferenciji za novinare spomenuo je da je Ministarstvo financija posljednjih godina aktivno sudjelovalo u izgradnji vrhunskog poslovnog okruženja i postiglo određeni pozitivan napredak. U javnoj nabavi, proizvodi i usluge koje proizvode i pružaju domaća i strana poduzeća u Kini bit će tretirani ravnopravno, a propisi i prakse koji razlikuju domaća i strana poduzeća bit će pregledani i ispravljeni. Istodobno, usredotočeni smo na komunikaciju sa stranim investitorima i poduzećima te aktivno rješavamo praktične poteškoće i probleme s kojima se susreću u javnoj nabavi, porezima i naknadama povezanim s poduzećima itd. Kina ima posebne relevantne mehanizme i odmah će istražiti i obraditi informacije nakon što ih primi. U travnju 2024., "Pravila o preispitivanju poštene konkurencije u području nadmetanja" koja je zajednički izdalo osam odjela, uključujući Nacionalnu komisiju za razvoj i reforme, jasno su navela da poslovni subjekti neće biti dužni osnivati ​​podružnice u regiji, plaćati poreze i socijalno osiguranje ili formirati konzorcij s poslovnim subjektima u regiji; Nije dopušteno koristiti različite standarde ocjenjivanja kredita za kvalifikacije, kvalifikacije, uspješnost itd. poslovnih subjekata u različitim regijama ili oblicima vlasništva; nije dopušteno postavljati različite ocjene na temelju podrijetla proizvoda koje nude poslovni subjekti.

Trgovinska komora EU-Kine primijetila je da u pogledu javne nabave Kina i EU nastavljaju komunicirati o pitanjima vezanim uz pristupanje Kine "Sporazumu o javnoj nabavi" Svjetske trgovinske organizacije i reviziju Zakona o javnoj nabavi. Kanali za dijalog uvijek su otvoreni. Kina i EU imaju mnogo mehanizama za pravilno rješavanje zahtjeva europskih tvrtki koje sudjeluju u kineskoj javnoj nabavi. Kineske politike o promicanju pravila o preispitivanju poštene konkurencije u području natječaja i ponuda te aktivno privlačenje stranih ulaganja očite su svima, a većina europskih tvrtki također je imala velike koristi od kineske javne nabave. Trgovinska komora EU-Kine smatra da je europski IPI od samog početka bio u velikoj mjeri meta. Istraživanje 180 kineskih tvrtki i institucija u Europi koje je 2023. godine provela Trgovinska komora EU-Kine pokazalo je da je 21% anketiranih tvrtki bilo vrlo zabrinuto zbog utjecaja IPI-ja na negativan utjecaj na poslovne operacije. Istodobno, IPI je također naglasio važnost dijaloga i konzultacija s vladama trećih zemalja. Trgovinska komora EU-Kina poziva europsku stranu da dijalog i konzultacije smatra rješenjem višeg prioriteta u području medicinske opreme, umjesto da pribjegava jednostranim mjerama na svakom koraku, čime utječe na poslovno okruženje za kineske tvrtke u Europi.

Trgovinska komora EU-Kina također je istaknula da su neke kineske tvrtke izvijestile da neki vrhunski europski medicinski uređaji ne smiju biti izvezeni u Kinu zbog dvojne vojne i civilne namjene. Kineske tvrtke se nadaju da će europska strana ublažiti relevantna ograničenja u ovom području i učinkovito promovirati relevantne gospodarske i trgovinske razmjene. Osim toga, 24. travnja glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova Wang Wenbin odgovorio je na pitanja relevantnih medija na redovnoj konferenciji za novinare. U posljednje vrijeme EU je često koristio ekonomske i trgovinske alate i mjere trgovinske zaštite, šaljući protekcionističke signale i ciljajući... To je kineska tvrtka, a slika EU-a je ta koja je oštećena. EU je oduvijek tvrdila da je najotvorenije tržište na svijetu, ali ono što je vanjski svijet vidio jest da se EU korak po korak kreće prema protekcionizmu. Kina poziva EU da se pridržava svoje predanosti otvaranju tržišta i načela poštene konkurencije, da se pridržava pravila WTO-a i da prestane koristiti razne izgovore za nerazumno suzbijanje i ograničavanje razvoja kineskih tvrtki u Europi.