Camera de Comerț UE-China solicită UE să acorde prioritate utilizării mecanismelor de dialog și consultare

Recent, Camera de Comerț Chineză din UE a răspuns la lansarea de către Comisia Europeană a primei investigații a Instrumentului de Achiziții Internaționale (IPI) privind achizițiile publice de echipamente medicale ale Chinei, solicitând UE să acorde prioritate utilizării mecanismelor de dialog și consultare pentru a gestiona în mod corespunzător problema.

Se înțelege că Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a emis recent o notificare prin care precizează că, în conformitate cu Regulamentul privind accesul operatorilor economici din țări terțe, bunurilor și serviciilor la piețele de achiziții publice și concesiuni ale Uniunii și privind procedurile de sprijinire a negocierii accesului la piețele de achiziții publice și concesiuni ale țărilor terțe, Comisia Europeană va realiza un sondaj de nouă luni privind aspectele legate de achizițiile publice din sectorul echipamentelor medicale din China. Camera de Comerț UE-China este profund dezamăgită și solicită UE să utilizeze cu prudență instrumentele unilaterale și să acorde prioritate mecanismelor de dialog și consultare.

Camera de Comerț UE-China consideră că ancheta UE ar trebui să se bazeze pe fapte cuprinzătoare și obiective. Partea europeană ar putea să nu înțeleagă suficient cele mai recente politici ale Chinei pentru a asigura participarea egală a întreprinderilor cu finanțare națională și străină la achizițiile publice și pentru a promova activ corelarea investițiilor în domeniul medical. De exemplu, în octombrie 2022, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă și alte șase departamente au emis împreună „Mai multe politici și măsuri privind promovarea extinderii investițiilor străine, stabilizarea stocurilor și îmbunătățirea calității cu accent pe producție”, care au propus că este necesar să se asigure că întreprinderile cu investiții străine se bucură de un tratament egal în conformitate cu legile și reglementările. Politicile naționale de dezvoltare industrială și de dezvoltare regională, precum și alte politici de sprijin, asigură că întreprinderile cu investiții străine se bucură de un tratament egal în licitații, achiziții publice și alte aspecte. Organizați activități de promovare a investițiilor, cum ar fi promovarea investițiilor și ancorarea pentru lanțuri industriale cheie, cum ar fi asistența medicală. În august 2023, „Avizele Consiliului de Stat privind optimizarea în continuare a mediului investițiilor străine și creșterea atragerii investițiilor străine” au subliniat necesitatea „garantării tratamentului național pentru întreprinderile cu investiții străine” și, în ceea ce privește achizițiile publice, „garantării participării întreprinderilor cu investiții străine la achizițiile publice în conformitate cu legea”. Activități. Introducerea cât mai curând posibil a politicilor și măsurilor relevante pentru a clarifica în continuare standardele specifice pentru „producția în China”. Cercetarea și inovarea metodelor de achiziții cooperative și sprijinirea întreprinderilor cu investiții străine pentru a inova și a dezvolta produse de top la nivel mondial în țara mea prin măsuri precum comenzile de achiziție inițiale.

În martie 2024, viceministrul finanțelor din China, Liao Min, a menționat într-o conferință de presă că, în ultimii ani, Ministerul Finanțelor a participat activ la construirea unui mediu de afaceri de primă clasă și a înregistrat unele progrese pozitive. În achizițiile publice, produsele și serviciile fabricate și furnizate de întreprinderile autohtone și cele cu finanțare străină din China vor fi tratate în mod egal, iar reglementările și practicile care diferențiază între întreprinderile autohtone și cele cu finanțare străină vor fi revizuite și rectificate. În același timp, ne concentrăm pe comunicarea cu investitorii și întreprinderile străine și rezolvăm în mod activ dificultățile și problemele practice pe care le întâmpină aceștia în achizițiile publice, taxele și impozitele legate de întreprinderi etc. China are mecanisme speciale relevante și va investiga și va trata prompt informațiile după ce le primește. În aprilie 2024, „Regulile de revizuire a concurenței loiale în domeniul licitațiilor”, emise în comun de opt departamente, inclusiv Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, au stipulat clar că entitățile comerciale nu vor fi obligate să înființeze sucursale în regiune, să plătească impozite și asigurări sociale sau să formeze un consorțiu cu entități comerciale din regiune; Nu este permisă utilizarea unor standarde diferite de evaluare a creditului pentru calificările, calificarea, performanța etc. ale entităților operaționale din regiuni diferite sau forme de proprietate diferite; nu este permisă stabilirea unor scoruri diferențiate în funcție de originea produselor ofertate de către entitățile operaționale.

Camera de Comerț UE-China a menționat că, în ceea ce privește achizițiile publice guvernamentale, China și UE continuă să comunice cu privire la aspectele legate de aderarea Chinei la „Acordul privind achizițiile publice” al Organizației Mondiale a Comerțului și de revizuirea Legii privind achizițiile publice. Canalele de dialog sunt întotdeauna deschise. China și UE au numeroase mecanisme pentru a gestiona în mod corespunzător cerințele companiilor europene care participă la achizițiile publice din China. Politicile Chinei privind promovarea regulilor de revizuire a concurenței loiale în domeniul licitațiilor și al licitațiilor și atragerea activă a investițiilor străine sunt evidente pentru toți, iar majoritatea companiilor europene au beneficiat, de asemenea, mult de pe urma achizițiilor publice din China. Camera de Comerț UE-China consideră că achizițiile publice europene (IPI) au fost puternic vizate încă de la început. Un sondaj realizat în 2023 în rândul a 180 de companii și instituții chineze din Europa de către Camera de Comerț UE-China a arătat că 21% dintre companiile chestionate erau foarte îngrijorate de impactul IPI asupra impactului negativ asupra operațiunilor comerciale. În același timp, IPI a subliniat, de asemenea, importanța dialogului și a consultării cu guvernele țărilor terțe. Camera de Comerț UE-China solicită părții europene să considere dialogul și consultarea ca o soluție prioritară în domeniul echipamentelor medicale, în loc să recurgă la măsuri unilaterale la fiecare pas, afectând astfel mediul de afaceri pentru companiile chineze din Europa.

Camera de Comerț UE-China a subliniat, de asemenea, că unele companii chineze au raportat că unele dispozitive medicale europene de ultimă generație nu sunt permise pentru a fi exportate în China din motive de dublă utilizare, militare și civile. Companiile chineze speră că partea europeană va relaxa restricțiile relevante în acest domeniu și va promova eficient schimburile economice și comerciale relevante. În plus, pe 24 aprilie, purtătorul de cuvânt al Ministerului de Externe, Wang Wenbin, a răspuns la întrebările din mass-media relevante în cadrul unei conferințe de presă regulate. În ultima vreme, UE a folosit frecvent instrumente economice și comerciale și măsuri comerciale corective, transmițând semnale protecționiste și vizând o companie chineză, iar imaginea UE este cea care este afectată. UE a susținut întotdeauna că este cea mai deschisă piață din lume, dar ceea ce a văzut lumea exterioară este că UE se îndreaptă pas cu pas spre protecționism. China îndeamnă UE să își respecte angajamentul față de deschiderea pieței și principiul concurenței loiale, să respecte regulile OMC și să înceteze să folosească diverse scuze pentru a suprima și restricționa în mod nerezonabil dezvoltarea companiilor chineze în Europa.