EU-Kinas Handelskammer opfordrer EU til at prioritere brugen af ​​dialog- og konsultationsmekanismer

For nylig reagerede det kinesiske handelskammer i EU på Europa-Kommissionens lancering af den første undersøgelse af det internationale indkøbsinstrument (IPI) af Kinas offentlige indkøb af medicinsk udstyr og opfordrede EU til at prioritere brugen af ​​dialog- og konsultationsmekanismer for at håndtere problemet korrekt.

Det er forstået, at Den Europæiske Unions Tidende for nylig udsendte en meddelelse, hvori det anføres, at Europa-Kommissionen i overensstemmelse med forordningen om adgang for tredjelandes økonomiske aktører til Unionens markeder for offentlige udbud og koncessioner og om procedurer til støtte for forhandlingerne om adgang til tredjelandes markeder for offentlige udbud og koncessioner vil foretage en ni måneders undersøgelse af de offentlige udbudsaspekter i Kinas sektor for medicinsk udstyr. EU-Kina Handelskammer er dybt skuffet og opfordrer EU til at anvende ensidige værktøjer med forsigtighed og prioritere dialog- og konsultationsmekanismer.

EU-Kinas Handelskammer mener, at EU's undersøgelse bør baseres på omfattende og objektive fakta. Den europæiske side har muligvis ikke tilstrækkelig forståelse af Kinas seneste politikker til at sikre lige deltagelse af indenlandske og udenlandsk finansierede virksomheder i offentlige indkøb og aktivt fremme investeringsmatchning inden for det medicinske område. For eksempel udstedte den nationale udviklings- og reformkommission og seks andre ministerier i oktober 2022 i fællesskab "Flere politikker og foranstaltninger til fremme af udvidelsen af ​​udenlandske investeringer, stabilisering af bestanden og forbedring af kvaliteten med fokus på fremstilling", som foreslog, at det er nødvendigt at sikre, at udenlandsk investerede virksomheder nyder lige nydelse i overensstemmelse med love og regler. National industriel udvikling og regional udvikling og andre støttepolitikker sikrer, at udenlandsk investerede virksomheder behandles ligeligt i forbindelse med udbud, offentlige indkøb og andre aspekter. Organiser investeringsfremmeaktiviteter såsom investeringsfremme og docking for vigtige industrikæder såsom lægehjælp. I august 2023 understregede "Statsrådets udtalelser om yderligere optimering af det udenlandske investeringsmiljø og øget tiltrækning af udenlandske investeringer" behovet for at "garantere national behandling af udenlandsk investerede virksomheder" og, hvad angår offentlige indkøb, "garantere, at udenlandsk investerede virksomheder deltager i offentlige indkøb i overensstemmelse med loven". Indføre relevante politikker og foranstaltninger hurtigst muligt for yderligere at præcisere de specifikke standarder for 'produktion i Kina'. Forske i og innovere kooperative indkøbsmetoder og støtte udenlandsk investerede virksomheder i at innovere og udvikle verdensførende produkter i mit land gennem foranstaltninger såsom første indkøbsordrer.

I marts 2024 nævnte Kinas vicefinansminister, Liao Min, på en pressekonference, at Finansministeriet i de senere år aktivt har deltaget i opbygningen af ​​et førsteklasses erhvervsmiljø og har gjort nogle positive fremskridt. Inden for offentlige indkøb vil produkter og tjenester, der produceres og leveres af indenlandske og udenlandsk finansierede virksomheder i Kina, blive behandlet lige, og regler og praksisser, der skelner mellem indenlandske og udenlandsk finansierede virksomheder, vil blive gennemgået og rettet. Samtidig fokuserer vi på at kommunikere med udenlandske investorer og virksomheder og aktivt løse de praktiske vanskeligheder og problemer, de støder på i forbindelse med offentlige indkøb, virksomhedsrelaterede skatter og gebyrer osv. Kina har særlige relevante mekanismer og vil straks undersøge og behandle oplysninger efter at have modtaget dem. I april 2024 fastslog "Fair Competition Review Rules in the Bidding Field", der blev udstedt i fællesskab af otte ministerier, herunder den nationale udviklings- og reformkommission, klart, at virksomheder ikke skal etablere filialer i regionen, betale skat og social sikring eller danne et konsortium med virksomheder i regionen. Det er ikke tilladt at anvende forskellige kreditvurderingsstandarder for kvalifikationer, præstationer osv. for driftsenheder i forskellige regioner eller ejerskabsformer; det er ikke tilladt at fastsætte differentierede scorer baseret på oprindelsen af ​​de produkter, der tilbydes af driftsenheder.

EU-Kina Handelskammer bemærkede, at Kina og EU med hensyn til offentlige indkøb fortsat kommunikerer om spørgsmål vedrørende Kinas tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationens "aftale om offentlige indkøb" og revisionen af ​​loven om offentlige indkøb. Dialogkanalerne er altid åbne. Kina og EU har mange mekanismer til korrekt at håndtere kravene fra europæiske virksomheder, der deltager i Kinas offentlige indkøb. Kinas politikker om at fremme fair konkurrence, gennemgå reglerne for udbud og aktivt tiltrække udenlandske investeringer er åbenlyse for alle, og størstedelen af ​​de europæiske virksomheder har også haft stor gavn af Kinas offentlige indkøb. EU-Kina Handelskammer mener, at europæisk IPI har været meget målrettet fra starten. En undersøgelse af 180 kinesiske virksomheder og institutioner i Europa foretaget af EU-Kina Handelskammer i 2023 viste, at 21 % af de adspurgte virksomheder var meget bekymrede over IPI's negative indvirkning på forretningsdriften. Samtidig understregede IPI også vigtigheden af ​​dialog og konsultation med tredjelandsregeringer. EU-Kinas handelskammer opfordrer den europæiske side til at betragte dialog og konsultation som en højere prioriteret løsning inden for medicinsk udstyr i stedet for at ty til ensidige foranstaltninger ved enhver lejlighed og dermed påvirke erhvervsklimaet for kinesiske virksomheder i Europa.

EU-Kinas handelskammer påpegede også, at nogle kinesiske virksomheder har rapporteret, at noget europæisk medicinsk udstyr af høj kvalitet ikke må eksporteres til Kina på grund af militære og civile årsager med dobbelt anvendelse. Kinesiske virksomheder håber, at den europæiske side vil lempe relevante restriktioner på dette område og effektivt fremme relevante økonomiske og handelsmæssige udvekslinger. Derudover besvarede udenrigsministeriets talsmand, Wang Wenbin, den 24. april spørgsmål fra relevante medier på en regelmæssig pressekonference. I den seneste tid har EU ofte brugt økonomiske og handelsmæssige værktøjskasser og handelsmæssige afhjælpende foranstaltninger, sendt protektionistiske signaler og rettet mod "Det er en kinesisk virksomhed, og det er EU's image, der bliver skadet". EU har altid hævdet at være det mest åbne marked i verden, men det, omverdenen har set, er, at EU bevæger sig mod protektionisme skridt for skridt. Kina opfordrer EU til at overholde sin forpligtelse til markedsåbning og princippet om fair konkurrence, overholde WTO-reglerne og holde op med at bruge forskellige undskyldninger til urimeligt at undertrykke og begrænse udviklingen af ​​kinesiske virksomheder i Europa.