ევროკავშირ-ჩინეთის სავაჭრო პალატა მოუწოდებს ევროკავშირს, პრიორიტეტი მიანიჭოს დიალოგისა და კონსულტაციის მექანიზმების გამოყენებას.

ცოტა ხნის წინ, ევროკავშირში ჩინეთის სავაჭრო პალატა გამოეხმაურა ევროკომისიის მიერ ჩინეთის მიერ სამედიცინო აღჭურვილობის სახელმწიფო შესყიდვებთან დაკავშირებით საერთაშორისო შესყიდვების ინსტრუმენტის (IPI) პირველი გამოძიების დაწყებას და მოუწოდა ევროკავშირს, პრობლემის სათანადოდ მოსაგვარებლად პრიორიტეტი მიანიჭოს დიალოგისა და კონსულტაციის მექანიზმების გამოყენებას.

როგორც ცნობილია, ევროკავშირის ოფიციალურმა ჟურნალმა ცოტა ხნის წინ გამოაქვეყნა შეტყობინება, რომელშიც ნათქვამია, რომ ევროკომისია, „მესამე ქვეყნის ეკონომიკური ოპერატორების, საქონლისა და მომსახურების კავშირის სახელმწიფო შესყიდვებისა და კონცესიების ბაზრებზე წვდომის შესახებ“ რეგულაციისა და მესამე ქვეყნების სახელმწიფო შესყიდვებისა და კონცესიების ბაზრებზე წვდომის მოლაპარაკებების მხარდაჭერის პროცედურების შესახებ“ რეგულაციის შესაბამისად, ჩაატარებს ცხრათვიან კვლევას ჩინეთის სამედიცინო აღჭურვილობის სექტორის სახელმწიფო შესყიდვების ასპექტებზე. ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატა ღრმად იმედგაცრუებულია და მოუწოდებს ევროკავშირს, გონივრულად გამოიყენოს ცალმხრივი ინსტრუმენტები და პრიორიტეტი მიანიჭოს დიალოგისა და კონსულტაციის მექანიზმებს.

ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატა მიიჩნევს, რომ ევროკავშირის გამოძიება უნდა ეფუძნებოდეს ყოვლისმომცველ და ობიექტურ ფაქტებს. ევროპულ მხარეს შესაძლოა არ ჰქონდეს საკმარისი წარმოდგენა ჩინეთის უახლეს პოლიტიკაზე, რათა უზრუნველყოს ადგილობრივი და უცხოური დაფინანსებით დაფინანსებული საწარმოების თანაბარი მონაწილეობა სახელმწიფო შესყიდვებში და აქტიურად შეუწყოს ხელი ინვესტიციების შესაბამისობის უზრუნველყოფას სამედიცინო სფეროში. მაგალითად, 2022 წლის ოქტომბერში, ეროვნული განვითარებისა და რეფორმების კომისიამ და ექვსმა სხვა დეპარტამენტმა ერთობლივად გამოსცეს „უცხოური ინვესტიციების გაფართოების ხელშეწყობის, მარაგების სტაბილიზაციისა და ხარისხის გაუმჯობესების რამდენიმე პოლიტიკა და ღონისძიება წარმოებაზე ფოკუსირებით“, რომელშიც შემოთავაზებულია, რომ აუცილებელია იმის უზრუნველყოფა, რომ უცხოური ინვესტიციებით დაფინანსებული საწარმოები სარგებლობდნენ თანაბარი სარგებლობით კანონებისა და რეგულაციების შესაბამისად. ეროვნული სამრეწველო განვითარებისა და რეგიონული განვითარებისა და სხვა დამხმარე პოლიტიკა უზრუნველყოფს, რომ უცხოური ინვესტიციებით დაფინანსებული საწარმოები სარგებლობდნენ თანაბარი მოპყრობით ტენდერებში, სახელმწიფო შესყიდვებსა და სხვა ასპექტებში. ორგანიზება გაუკეთეთ ინვესტიციების ხელშეწყობის ღონისძიებებს, როგორიცაა ინვესტიციების ხელშეწყობა და დოკინგი ძირითადი სამრეწველო ჯაჭვებისთვის, როგორიცაა სამედიცინო მომსახურება. 2023 წლის აგვისტოში, „სახელმწიფო საბჭოს მოსაზრებებში უცხოური ინვესტიციების გარემოს შემდგომი ოპტიმიზაციისა და უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის გაზრდის შესახებ“ ხაზგასმული იყო „უცხოური ინვესტიციებით დაფინანსებული საწარმოებისთვის ეროვნული რეჟიმის გარანტირების“ და სახელმწიფო შესყიდვების თვალსაზრისით, „უცხოური ინვესტიციებით დაფინანსებული საწარმოების სახელმწიფო შესყიდვებში კანონის შესაბამისად მონაწილეობის გარანტირების“ აუცილებლობა. რაც შეიძლება მალე დანერგონ შესაბამისი პოლიტიკა და ზომები „ჩინეთში წარმოების“ კონკრეტული სტანდარტების დაზუსტების მიზნით. შეისწავლონ და დანერგონ თანამშრომლობითი შესყიდვების მეთოდები და მხარი დაუჭირონ უცხოური ინვესტიციებით დაფინანსებულ საწარმოებს, რათა მათ ჩემს ქვეყანაში ინოვაციები და შექმნან მსოფლიოში წამყვანი პროდუქტები ისეთი ზომების მეშვეობით, როგორიცაა პირველი შესყიდვის შეკვეთები.

2024 წლის მარტში, ჩინეთის ფინანსთა მინისტრის მოადგილემ, ლიაო მინმა, პრესკონფერენციაზე აღნიშნა, რომ ბოლო წლებში ფინანსთა სამინისტრო აქტიურად მონაწილეობდა პირველი კლასის ბიზნეს გარემოს შექმნაში და გარკვეულ პოზიტიურ პროგრესს მიაღწია. სახელმწიფო შესყიდვებში, ჩინეთში ადგილობრივი და უცხოური დაფინანსებით დაფინანსებული საწარმოების მიერ წარმოებული და მოწოდებული პროდუქტები და მომსახურება თანაბრად იქნება განხილული და გადაიხედება და გამოსწორდება რეგულაციები და პრაქტიკა, რომელიც განასხვავებს ადგილობრივ და უცხოურ დაფინანსებით დაფინანსებულ საწარმოებს. ამავდროულად, ჩვენ ვამახვილებთ ყურადღებას უცხოელ ინვესტორებთან და საწარმოებთან კომუნიკაციაზე და აქტიურად გადავჭრით პრაქტიკულ სირთულეებსა და პრობლემებს, რომლებსაც ისინი სახელმწიფო შესყიდვებში, საწარმოებთან დაკავშირებულ გადასახადებსა და მოსაკრებლებში აწყდებიან და ა.შ. ჩინეთს აქვს სპეციალური შესაბამისი მექანიზმები და ინფორმაციის მიღების შემდეგ დაუყოვნებლივ გამოიძიებს და დაამუშავებს მას. 2024 წლის აპრილში, რვა დეპარტამენტის, მათ შორის ეროვნული განვითარებისა და რეფორმების კომისიის მიერ ერთობლივად გამოცემულ „სამართლიანი კონკურენციის განხილვის წესებში ტენდერების სფეროში“, ნათლად არის ნათქვამი, რომ ბიზნეს სუბიექტებს არ მოეთხოვებათ რეგიონში ფილიალების დაარსება, გადასახადებისა და სოციალური უზრუნველყოფის გადახდა ან რეგიონში არსებულ ბიზნეს სუბიექტებთან კონსორციუმის შექმნა; დაუშვებელია სხვადასხვა რეგიონის ან საკუთრების ფორმის მოქმედი სუბიექტების კვალიფიკაციის, კვალიფიკაციის, შესრულების და ა.შ. განსხვავებული საკრედიტო შეფასების სტანდარტების გამოყენება; დაუშვებელია დიფერენციალური ქულების დაწესება მოქმედი სუბიექტების მიერ შეთავაზებული პროდუქტების წარმოშობის მიხედვით.

ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატამ აღნიშნა, რომ სახელმწიფო სახელმწიფო შესყიდვების თვალსაზრისით, ჩინეთი და ევროკავშირი აგრძელებენ კომუნიკაციას ჩინეთის მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ შეთანხმებაში“ გაწევრიანებასთან და სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონის გადახედვასთან დაკავშირებულ საკითხებზე. დიალოგის არხები ყოველთვის ღიაა. ჩინეთსა და ევროკავშირს აქვთ მრავალი მექანიზმი, რათა სათანადოდ დააკმაყოფილონ ჩინეთის სახელმწიფო შესყიდვებში მონაწილე ევროპული კომპანიების მოთხოვნები. ჩინეთის პოლიტიკა ტენდერებისა და ვაჭრობის სფეროში სამართლიანი კონკურენციის განხილვის წესების ხელშეწყობისა და უცხოური ინვესტიციების აქტიური მოზიდვის შესახებ ყველასთვის აშკარაა და ევროპული კომპანიების უმრავლესობამაც დიდი სარგებელი მიიღო ჩინეთის სახელმწიფო შესყიდვებიდან. ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატა მიიჩნევს, რომ ევროპული ინვესტიციების ინდივიდუალური შესყიდვები თავიდანვე მაღალი მიზნობრივი იყო. ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატის მიერ ევროპაში 180 ჩინური კომპანიისა და ინსტიტუტის 2023 წელს ჩატარებულმა კვლევამ აჩვენა, რომ გამოკითხული კომპანიების 21% ძალიან შეშფოთებული იყო ინვესტიციების ინდივიდუალური შესყიდვების ბიზნეს ოპერაციებზე უარყოფითი გავლენის გამო. ამავდროულად, ინვესტიციების ინდივიდუალური შესყიდვები ასევე ხაზს უსვამს მესამე ქვეყნების მთავრობებთან დიალოგისა და კონსულტაციების მნიშვნელობას. ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატა მოუწოდებს ევროპულ მხარეს, სამედიცინო აღჭურვილობის სფეროში დიალოგი და კონსულტაცია უფრო პრიორიტეტულ გადაწყვეტად მიიჩნიოს და არა ყოველ ნაბიჯზე ცალმხრივი ზომების მიღება, რაც გავლენას მოახდენს ევროპაში ჩინური კომპანიების ბიზნეს გარემოზე.

ევროკავშირი-ჩინეთის სავაჭრო პალატამ ასევე აღნიშნა, რომ ზოგიერთმა ჩინურმა კომპანიამ განაცხადა, რომ ზოგიერთი მაღალი კლასის ევროპული სამედიცინო მოწყობილობის ჩინეთში ექსპორტის უფლება არ აქვს ორმაგი დანიშნულების, სამხედრო და სამოქალაქო მიზეზების გამო. ჩინური კომპანიები იმედოვნებენ, რომ ევროპული მხარე შეამსუბუქებს შესაბამის შეზღუდვებს ამ სფეროში და ეფექტურად წაახალისებს შესაბამის ეკონომიკურ და სავაჭრო გაცვლას. გარდა ამისა, 24 აპრილს, საგარეო საქმეთა სამინისტროს პრესსპიკერმა ვანგ ვენბინმა რეგულარულ პრესკონფერენციაზე უპასუხა შესაბამისი მედიის შეკითხვებს. ბოლო დროს ევროკავშირი ხშირად იყენებდა ეკონომიკურ და სავაჭრო ინსტრუმენტებს და სავაჭრო ზომებს, აგზავნიდა პროტექციონისტულ სიგნალებს და ეს ჩინური კომპანიაა და სწორედ ევროკავშირის იმიჯი ზიანდება. ევროკავშირი ყოველთვის აცხადებდა, რომ მსოფლიოში ყველაზე ღია ბაზარია, მაგრამ გარე სამყარომ დაინახა, რომ ევროკავშირი ეტაპობრივად მიიწევს პროტექციონიზმისკენ. ჩინეთი მოუწოდებს ევროკავშირს, დაიცვას თავისი ვალდებულება ბაზრის გახსნისა და სამართლიანი კონკურენციის პრინციპის მიმართ, დაიცვას მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის წესები და შეწყვიტოს სხვადასხვა საბაბის გამოყენება ევროპაში ჩინური კომპანიების განვითარების უსაფუძვლოდ ჩახშობისა და შეზღუდვის მიზნით.