Phòng Thương mại EU-Trung Quốc kêu gọi EU ưu tiên sử dụng các cơ chế đối thoại và tham vấn.

Mới đây, Phòng Thương mại Trung Quốc tại EU đã phản hồi việc Ủy ban châu Âu khởi động cuộc điều tra đầu tiên theo Công cụ Mua sắm Quốc tế (IPI) đối với hoạt động mua sắm công thiết bị y tế của Trung Quốc, kêu gọi EU ưu tiên sử dụng các cơ chế đối thoại và tham vấn để xử lý vấn đề một cách thích đáng.

Được biết, Công báo Liên minh châu Âu gần đây đã đăng tải thông báo cho biết Ủy ban châu Âu, theo Quy định về việc tiếp cận của các nhà kinh tế, hàng hóa và dịch vụ nước thứ ba vào thị trường đấu thầu công và nhượng quyền của Liên minh và về các thủ tục hỗ trợ đàm phán tiếp cận thị trường đấu thầu công và nhượng quyền của các nước thứ ba, sẽ tiến hành một cuộc khảo sát kéo dài chín tháng về các khía cạnh đấu thầu công của ngành thiết bị y tế Trung Quốc. Phòng Thương mại EU-Trung Quốc bày tỏ sự thất vọng sâu sắc và kêu gọi EU sử dụng các công cụ đơn phương một cách thận trọng và ưu tiên các cơ chế đối thoại và tham vấn.

Phòng Thương mại EU-Trung Quốc cho rằng cuộc điều tra của EU cần dựa trên các sự kiện toàn diện và khách quan. Phía châu Âu có thể chưa hiểu rõ các chính sách mới nhất của Trung Quốc nhằm đảm bảo sự tham gia bình đẳng của các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài vào hoạt động mua sắm công và tích cực thúc đẩy kết nối đầu tư trong lĩnh vực y tế. Ví dụ, vào tháng 10 năm 2022, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia cùng sáu bộ ngành khác đã ban hành "Một số chính sách và biện pháp thúc đẩy mở rộng đầu tư nước ngoài, ổn định nguồn cung và nâng cao chất lượng, tập trung vào sản xuất", trong đó đề xuất cần đảm bảo các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được hưởng quyền lợi bình đẳng theo pháp luật và quy định. Phát triển công nghiệp quốc gia và phát triển khu vực cùng các chính sách hỗ trợ khác cần đảm bảo các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được đối xử bình đẳng trong đấu thầu, mua sắm công và các khía cạnh khác. Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư như xúc tiến đầu tư và kết nối các chuỗi công nghiệp trọng điểm như chăm sóc sức khỏe. Tháng 8 năm 2023, "Ý kiến ​​của Hội đồng Nhà nước về việc tối ưu hóa hơn nữa môi trường đầu tư nước ngoài và tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài" nhấn mạnh sự cần thiết phải "đảm bảo đối xử bình đẳng cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài" và về lĩnh vực mua sắm công, "đảm bảo các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia vào hoạt động mua sắm công theo đúng quy định pháp luật". Cần ban hành các chính sách và biện pháp liên quan càng sớm càng tốt để làm rõ hơn các tiêu chuẩn cụ thể cho "sản xuất tại Trung Quốc". Nghiên cứu và đổi mới các phương thức mua sắm hợp tác, và hỗ trợ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đổi mới và phát triển các sản phẩm hàng đầu thế giới tại nước ta thông qua các biện pháp như ưu tiên đặt hàng.

Vào tháng 3 năm 2024, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trung Quốc Liêu Minh đã phát biểu tại một cuộc họp báo rằng trong những năm gần đây, Bộ Tài chính đã tích cực tham gia xây dựng môi trường kinh doanh hạng nhất và đã đạt được một số tiến bộ tích cực. Trong đấu thầu công, các sản phẩm và dịch vụ do các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài sản xuất và cung cấp tại Trung Quốc sẽ được đối xử bình đẳng, và các quy định, thông lệ phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài sẽ được xem xét và điều chỉnh. Đồng thời, chúng tôi tập trung vào việc giao tiếp với các nhà đầu tư và doanh nghiệp nước ngoài, và tích cực giải quyết những khó khăn và vấn đề thực tiễn mà họ gặp phải trong đấu thầu công, thuế và phí liên quan đến doanh nghiệp, v.v. Trung Quốc có các cơ chế chuyên biệt liên quan và sẽ nhanh chóng điều tra và xử lý thông tin sau khi nhận được. Vào tháng 4 năm 2024, "Quy tắc xem xét cạnh tranh công bằng trong lĩnh vực đấu thầu" do tám bộ, bao gồm Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, cùng ban hành đã nêu rõ rằng các doanh nghiệp không bắt buộc phải thành lập chi nhánh trong khu vực, đóng thuế và bảo hiểm xã hội, hoặc thành lập liên doanh với các doanh nghiệp trong khu vực; Không được phép sử dụng các tiêu chuẩn đánh giá tín dụng khác nhau cho năng lực, trình độ, hiệu quả hoạt động, v.v. của các đơn vị hoạt động ở các khu vực hoặc hình thức sở hữu khác nhau; không được phép thiết lập điểm số khác biệt dựa trên nguồn gốc sản phẩm mà các đơn vị hoạt động chào giá.

Phòng Thương mại EU-Trung Quốc ghi nhận rằng, về vấn đề đấu thầu công, Trung Quốc và EU tiếp tục trao đổi về các vấn đề liên quan đến việc Trung Quốc gia nhập "Hiệp định đấu thầu chính phủ" của Tổ chức Thương mại Thế giới và việc sửa đổi Luật đấu thầu chính phủ. Các kênh đối thoại luôn được mở. Trung Quốc và EU có nhiều cơ chế để xử lý phù hợp các yêu cầu của các công ty châu Âu tham gia đấu thầu công của Trung Quốc. Chính sách của Trung Quốc về thúc đẩy cạnh tranh công bằng, xem xét các quy tắc trong lĩnh vực đấu thầu và tích cực thu hút đầu tư nước ngoài là điều rõ ràng đối với tất cả mọi người, và phần lớn các công ty châu Âu cũng đã hưởng lợi rất nhiều từ đấu thầu công của Trung Quốc. Phòng Thương mại EU-Trung Quốc tin rằng chỉ số IPI của châu Âu đã bị nhắm mục tiêu cao ngay từ đầu. Một cuộc khảo sát 180 công ty và tổ chức Trung Quốc tại châu Âu do Phòng Thương mại EU-Trung Quốc thực hiện năm 2023 cho thấy 21% số công ty được khảo sát rất lo ngại về tác động tiêu cực của IPI đến hoạt động kinh doanh. Đồng thời, IPI cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đối thoại và tham vấn với chính phủ các nước thứ ba. Phòng Thương mại EU-Trung Quốc kêu gọi phía châu Âu coi đối thoại và tham vấn là giải pháp ưu tiên hàng đầu trong lĩnh vực thiết bị y tế, thay vì liên tục áp dụng các biện pháp đơn phương, từ đó ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh của các công ty Trung Quốc tại châu Âu.

Phòng Thương mại EU-Trung Quốc cũng chỉ ra rằng một số công ty Trung Quốc đã báo cáo rằng một số thiết bị y tế cao cấp của châu Âu không được phép xuất khẩu sang Trung Quốc vì lý do lưỡng dụng quân sự và dân sự. Các công ty Trung Quốc hy vọng phía châu Âu sẽ nới lỏng các hạn chế liên quan trong lĩnh vực này và thúc đẩy hiệu quả các hoạt động trao đổi kinh tế và thương mại liên quan. Ngoài ra, vào ngày 24 tháng 4, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc, ông Vương Văn Tân, đã trả lời các câu hỏi từ các phương tiện truyền thông liên quan tại một cuộc họp báo thường kỳ. Trong thời gian gần đây, EU thường xuyên sử dụng các công cụ kinh tế và thương mại cũng như các biện pháp khắc phục thương mại, phát đi tín hiệu bảo hộ và nhắm mục tiêu vào các công ty Trung Quốc, và hình ảnh của EU đang bị tổn hại. EU luôn tuyên bố là thị trường mở nhất thế giới, nhưng những gì thế giới bên ngoài thấy là EU đang từng bước tiến tới chủ nghĩa bảo hộ. Trung Quốc kêu gọi EU tuân thủ cam kết mở cửa thị trường và nguyên tắc cạnh tranh công bằng, tuân thủ các quy tắc của WTO và ngừng sử dụng các lý do khác nhau để đàn áp và hạn chế một cách vô lý sự phát triển của các công ty Trung Quốc tại châu Âu.