ЕО-Қытай Сауда палатасы ЕО-ны диалог және консультация тетіктерін пайдалануға басымдық беруге шақырады

Жақында ЕО-дағы Қытай Сауда палатасы Еуропалық Комиссияның Қытайдың медициналық жабдықтарды мемлекеттік сатып алуына қатысты алғашқы Халықаралық сатып алу құралын (ХСА) тергеуді бастауына жауап беріп, ЕО-ны мәселені дұрыс шешу үшін диалог пен консультация тетіктерін пайдалануға басымдық беруге шақырды.

Еуропалық Одақтың ресми журналы жақында Еуропалық Комиссияның үшінші елдердің экономикалық операторларының, тауарлары мен қызметтерінің Одақтың мемлекеттік сатып алу және концессиялық нарықтарына қол жеткізуі туралы ережеге және үшінші елдердің мемлекеттік сатып алу және концессиялық нарықтарына қол жеткізу туралы келіссөздерді қолдау рәсімдеріне сәйкес Қытайдың медициналық жабдықтар секторының мемлекеттік сатып алу аспектілері бойынша тоғыз айлық сауалнама жүргізілгенін хабарлайтын хабарлама жариялағаны түсінікті. ЕО-Қытай Сауда палатасы қатты көңілі қалды және ЕО-ны біржақты құралдарды ақылмен пайдалануға және диалог пен консультация тетіктеріне басымдық беруге шақырады.

ЕО-Қытай Сауда палатасы ЕО тергеуі жан-жақты және объективті фактілерге негізделуі керек деп санайды. Еуропалық тарап Қытайдың соңғы саясатын отандық және шетелдік қаржыландырылатын кәсіпорындардың мемлекеттік сатып алуларға тең қатысуын қамтамасыз ету және медицина саласындағы инвестицияларды сәйкестендіруді белсенді түрде ілгерілету үшін жеткілікті түрде түсінбеуі мүмкін. Мысалы, 2022 жылдың қазан айында Ұлттық даму және реформа комиссиясы және тағы алты департамент бірлесіп «Шетелдік инвестицияларды кеңейтуді ілгерілету, қорды тұрақтандыру және өндіріске баса назар аудара отырып, сапаны жақсарту бойынша бірнеше саясат пен шаралар» шығарды, онда шетелдік инвестициялары бар кәсіпорындардың заңдар мен ережелерге сәйкес тең игіліктерге ие болуын қамтамасыз ету қажет деп ұсынылды. Ұлттық өнеркәсіптік даму және аймақтық даму және басқа да қолдаушы саясаттар шетелдік инвестициялары бар кәсіпорындардың сауда-саттықта, мемлекеттік сатып алуларда және басқа да аспектілерде тең қарым-қатынасқа ие болуын қамтамасыз етеді. Медициналық көмек сияқты негізгі өнеркәсіптік тізбектер үшін инвестицияларды ілгерілету және докинг сияқты инвестицияларды ілгерілету іс-шараларын ұйымдастырыңыз. 2023 жылдың тамыз айында «Шетелдік инвестициялық ортаны одан әрі оңтайландыру және шетелдік инвестицияларды тартуды арттыру туралы Мемлекеттік кеңестің пікірлерінде» «шетелдік инвестициялары бар кәсіпорындарға ұлттық режимді кепілдендіру» және мемлекеттік сатып алу тұрғысынан «шетелдік инвестициялары бар кәсіпорындардың заңға сәйкес мемлекеттік сатып алуға қатысуын қамтамасыз ету» қажеттілігі атап өтілді. «Қытайдағы өндіріс» үшін нақты стандарттарды одан әрі нақтылау үшін тиісті саясат пен шараларды мүмкіндігінше тезірек енгізу. Бірлескен сатып алу әдістерін зерттеп, жаңартып, шетелдік инвестициялары бар кәсіпорындарға алғашқы сатып алу тапсырыстары сияқты шаралар арқылы менің елімде әлемдік жетекші өнімдерді инновациялауға және дамытуға қолдау көрсету».

2024 жылдың наурыз айында Қытайдың қаржы министрінің орынбасары Ляо Мин баспасөз мәслихатында соңғы жылдары Қаржы министрлігі бірінші дәрежелі бизнес ортасын құруға белсенді қатысып, бірқатар оң жетістіктерге жеткенін атап өтті. Мемлекеттік сатып алуларда Қытайдағы отандық және шетелдік қаржыландырылған кәсіпорындар шығаратын және ұсынатын өнімдер мен қызметтерге тең дәрежеде қарайды, ал отандық және шетелдік қаржыландырылған кәсіпорындарды ажырататын ережелер мен тәжірибелер қайта қаралады және түзетіледі. Сонымен қатар, біз шетелдік инвесторлар мен кәсіпорындармен байланыс орнатуға және олардың мемлекеттік сатып алуларда, кәсіпорындарға қатысты салықтар мен алымдарда және т.б. кездесетін практикалық қиындықтары мен мәселелерін белсенді түрде шешуге баса назар аударамыз. Қытайдың арнайы тиісті тетіктері бар және ол ақпаратты алғаннан кейін оны жедел зерттеп, қарастырады. 2024 жылдың сәуірінде Ұлттық даму және реформа комиссиясын қоса алғанда, сегіз департамент бірлесіп шығарған «Сауда саласындағы әділ бәсекелестікті қарау ережелерінде» бизнес субъектілері аймақта филиалдар құруға, салықтар мен әлеуметтік қамсыздандыруды төлеуге немесе аймақтағы бизнес субъектілерімен консорциум құруға міндетті емес екендігі анық көрсетілген; Әртүрлі аймақтардағы немесе меншік нысандарындағы жұмыс істейтін субъектілердің біліктілігі, біліктілігі, өнімділігі және т.б. үшін әртүрлі несиелік бағалау стандарттарын пайдалануға жол берілмейді; жұмыс істейтін субъектілердің өнімге ұсыныс беруінің шығу тегіне негізделген дифференциалды ұпайларды белгілеуге жол берілмейді.

ЕО-Қытай Сауда палатасы мемлекеттік мемлекеттік сатып алу тұрғысынан Қытай мен ЕО Қытайдың Дүниежүзілік сауда ұйымының «Мемлекеттік сатып алу туралы келісіміне» қосылуына және Мемлекеттік сатып алу туралы заңды қайта қарауға қатысты мәселелер бойынша байланыс орнатуды жалғастырып жатқанын атап өтті. Диалог арналары әрқашан ашық. Қытай мен ЕО Қытайдың мемлекеттік сатып алуларына қатысатын еуропалық компаниялардың талаптарын тиісті түрде шешу үшін көптеген тетіктерге ие. Қытайдың тендерлер мен сауда-саттық саласындағы әділ бәсекелестікті қарау ережелерін ілгерілету және шетелдік инвестицияларды белсенді түрде тарту саясаты барлығына айқын, ал еуропалық компаниялардың көпшілігі Қытайдың мемлекеттік сатып алуларынан көп пайда көрді. ЕО-Қытай Сауда палатасы Еуропалық IPI басынан бастап жоғары нысанаға алынған деп санайды. ЕО-Қытай Сауда палатасының 2023 жылы Еуропадағы 180 қытайлық компания мен мекемеге жүргізген сауалнамасы сауалнамаға қатысқан компаниялардың 21%-ы IPI-дің бизнес операцияларына теріс әсер етуіне қатты алаңдайтынын көрсетті. Сонымен қатар, IPI үшінші ел үкіметтерімен диалог пен консультациялардың маңыздылығын да атап өтті. ЕО-Қытай Сауда палатасы еуропалық тарапты медициналық жабдықтар саласындағы диалог пен консультацияларды басымдықты шешім ретінде қарастыруға, әр қадам сайын біржақты шараларға жүгінудің орнына, осылайша Еуропадағы қытайлық компаниялардың бизнес ортасына әсер етуге шақырады.

ЕО-Қытай Сауда палатасы сонымен қатар кейбір қытайлық компаниялардың кейбір жоғары сапалы еуропалық медициналық құрылғыларды қос мақсатты әскери және азаматтық себептерге байланысты Қытайға экспорттауға рұқсат етілмегені туралы хабарлағанын атап өтті. Қытай компаниялары еуропалық тараптың бұл саладағы тиісті шектеулерді жеңілдетіп, тиісті экономикалық және сауда алмасуларын тиімді түрде ілгерілететініне үміттенеді. Сонымен қатар, 24 сәуірде Сыртқы істер министрлігінің баспасөз хатшысы Ван Вэньбинь кезекті баспасөз мәслихатында тиісті БАҚ өкілдерінің сұрақтарына жауап берді. Соңғы кездері ЕО экономикалық және сауда құралдары мен сауданы түзету шараларын жиі қолданып, протекционистік сигналдар жіберіп, нысанаға алып келеді. Бұл қытайлық компания, ал ЕО имиджіне нұқсан келтірілуде. ЕО әрқашан әлемдегі ең ашық нарық деп мәлімдеді, бірақ сыртқы әлем ЕО протекционизмге біртіндеп бет бұрып келе жатқанын көріп отыр. Қытай ЕО-ны нарықты ашу және әділ бәсекелестік қағидатына деген міндеттемесін сақтауға, ДСҰ ережелерін сақтауға және Еуропадағы қытайлық компаниялардың дамуын негізсіз басып-жаншу және шектеу үшін әртүрлі сылтауларды пайдалануды тоқтатуға шақырады.