Трговинска комора ЕУ-Кина позива ЕУ да да приоритет коришћењу механизама дијалога и консултација

Недавно је Кинеска привредна комора у ЕУ одговорила на покретање прве истраге Европске комисије у оквиру Међународног инструмента за јавне набавке (ИПИ) о јавним набавкама медицинске опреме у Кини, позивајући ЕУ да да приоритет коришћењу механизама дијалога и консултација како би се проблем правилно решио.

Сматра се да је Службени лист Европске уније недавно објавио обавештење у којем се наводи да ће Европска комисија, у складу са Уредбом о приступу економских оператера, робе и услуга из трећих земаља тржиштима јавних набавки и концесија Уније и о поступцима за подршку преговорима о приступу тржиштима јавних набавки и концесија трећих земаља, спровести деветомесечно истраживање о аспектима јавних набавки у сектору медицинске опреме у Кини. Трговинска комора ЕУ-Кина је дубоко разочарана и позива ЕУ да разумно користи једностране алате и да предност механизмима дијалога и консултација.

Трговинска комора ЕУ-Кина сматра да истрага ЕУ треба да буде заснована на свеобухватним и објективним чињеницама. Европска страна можда нема довољно разумевања најновијих политика Кине како би осигурала једнако учешће домаћих и страних предузећа у владиним набавкама и активно промовисала усклађивање инвестиција у области медицине. На пример, у октобру 2022. године, Национална комисија за развој и реформе и шест других одељења заједнички су објавили „Неколико политика и мера за промоцију ширења страних инвестиција, стабилизацију залиха и побољшање квалитета са фокусом на производњу“, у којима се предлаже да је неопходно осигурати да предузећа са страним улагањем уживају једнако уживање у складу са законима и прописима. Национални индустријски развој и регионални развој и друге политике подршке осигуравају да предузећа са страним улагањем уживају једнак третман у надметањима, владиним набавкама и другим аспектима. Организовати активности промоције инвестиција, као што су промоција инвестиција и пристајање за кључне индустријске ланце као што је медицинска нега. У августу 2023. године, у „Мишљењима Државног савета о даљој оптимизацији окружења за стране инвестиције и повећању привлачења страних инвестиција“ наглашена је потреба за „гарантовањем националног третмана за предузећа са страним улагањем“ и, у погледу државних набавки, „гарантовањем да предузећа са страним улагањем учествују у државним набавкама у складу са законом“. Активности: Увести релевантне политике и мере што је пре могуће како би се даље разјаснили специфични стандарди за „производњу у Кини“. Истраживати и иновирати методе кооперативних набавки и подржати предузећа са страним улагањем да иновирају и развијају водеће светске производе у мојој земљи кроз мере као што су прве поруџбине.

У марту 2024. године, заменик министра финансија Кине, Лиао Мин, је на конференцији за новинаре напоменуо да је Министарство финансија последњих година активно учествовало у изградњи првокласног пословног окружења и да је остварило известан позитиван напредак. У владиним набавкама, производи и услуге које производе и пружају домаћа и предузећа са страним финансирањем у Кини биће третирани једнако, а прописи и праксе које праве разлику између домаћих и предузећа са страним финансирањем биће преиспитани и исправљени. Истовремено, фокусирамо се на комуникацију са страним инвеститорима и предузећима и активно решавамо практичне потешкоће и проблеме са којима се сусрећу у владиним набавкама, порезима и накнадама везаним за предузећа итд. Кина има посебне релевантне механизме и брзо ће истражити и обрадити информације након што их прими. У априлу 2024. године, „Правила за преиспитивање фер конкуренције у области тендера“ која су заједнички издала осам одељења, укључујући Националну комисију за развој и реформе, јасно су навела да се од пословних субјеката неће захтевати да оснивају филијале у региону, плаћају порезе и социјално осигурање или формирају конзорцијум са пословним субјектима у региону; Није дозвољено коришћење различитих стандарда за евалуацију кредита за квалификације, квалификације, учинак итд. оперативних субјеката у различитим регионима или облицима власништва; није дозвољено постављање различитих оцена на основу порекла производа које нуде оперативни субјекти.

Привредна комора ЕУ-Кина је приметила да, у погледу јавних набавки, Кина и ЕУ настављају да комуницирају о питањима везаним за приступање Кине „Споразуму о јавним набавкама“ Светске трговинске организације и ревизију Закона о јавним набавкама. Канали за дијалог су увек отворени. Кина и ЕУ имају много механизама за правилно решавање захтева европских компанија које учествују у јавним набавкама Кине. Кинеске политике о промоцији правила преиспитивања фер конкуренције у области тендера и лицитирања и активном привлачењу страних инвестиција су свима очигледне, а већина европских компанија је такође имала велике користи од кинеских јавних набавки. Привредна комора ЕУ-Кина сматра да је европски ИПП био веома циљан од самог почетка. Анкета спроведена међу 180 кинеских компанија и институција у Европи коју је спровела Привредна комора ЕУ-Кина 2023. године показала је да је 21% анкетираних компанија било веома забринуто због негативног утицаја ИПП на пословне операције. Истовремено, ИПП је такође нагласио важност дијалога и консултација са владама трећих земаља. Трговинска комора ЕУ-Кина позива европску страну да дијалог и консултације сматра решењем вишег приоритета у области медицинске опреме, уместо да прибегава једностраним мерама на сваком кораку, чиме би утицала на пословно окружење за кинеске компаније у Европи.

Трговинска комора ЕУ-Кина такође је истакла да су неке кинеске компаније известиле да извоз неких врхунских европских медицинских уређаја у Кину није дозвољен због двоструке намене, војних и цивилних разлога. Кинеске компаније се надају да ће европска страна ублажити релевантна ограничења у овој области и ефикасно промовисати релевантну економску и трговинску размену. Поред тога, 24. априла, портпарол Министарства спољних послова, Ванг Венбин, одговорио је на питања релевантних медија на редовној конференцији за новинаре. У последње време, ЕУ је често користила економске и трговинске алате и мере за трговинске лекове, шаљући протекционистичке сигнале и циљајући... То је кинеска компанија, а имиџ ЕУ је тај који је оштећен. ЕУ је увек тврдила да је најотвореније тржиште на свету, али оно што је спољни свет видео јесте да се ЕУ корак по корак креће ка протекционизму. Кина позива ЕУ да се придржава своје посвећености отварању тржишта и принципа фер конкуренције, да се придржава правила СТО и да престане да користи разне изговоре да неразумно сузбија и ограничава развој кинеских компанија у Европи.