Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara felszólítja az EU-t, hogy kezelje prioritásként a párbeszéd és a konzultációs mechanizmusok alkalmazását.

A közelmúltban a Kínai Kereskedelmi Kamara az EU-ban reagált az Európai Bizottság első, a Nemzetközi Beszerzési Eszköz (IPI) keretében indított vizsgálatára, amely Kína orvosi berendezésekre vonatkozó közbeszerzéseit vizsgálta, és felszólította az EU-t, hogy a probléma megfelelő kezelése érdekében kezelje prioritásként a párbeszéd és a konzultációs mechanizmusok alkalmazását.

Úgy tudni, hogy az Európai Unió Hivatalos Lapja a közelmúltban közleményt adott ki, amelyben kimondja, hogy az Európai Bizottság a harmadik országbeli gazdasági szereplők, áruk és szolgáltatások uniós közbeszerzési és koncessziós piacokhoz való hozzáféréséről, valamint a harmadik országok közbeszerzési és koncessziós piacaihoz való hozzáférésről szóló rendelettel összhangban kilenc hónapos felmérést végzett Kína orvostechnikai eszközeinek ágazatának közbeszerzési vonatkozásairól. Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara mélységesen csalódott, és felszólítja az EU-t, hogy körültekintően használja az egyoldalú eszközöket, és részesítse előnyben a párbeszéd és a konzultáció mechanizmusait.

Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara úgy véli, hogy az EU vizsgálatának átfogó és objektív tényeken kell alapulnia. Az európai félnek talán nincs kellő ismerete Kína legújabb politikáiról, amelyek biztosítják a belföldi és külföldi finanszírozású vállalkozások egyenlő részvételét a közbeszerzésekben, és aktívan előmozdítják a beruházások összehangolását az egészségügyi területen. Például 2022 októberében a Nemzeti Fejlesztési és Reform Bizottság és hat másik minisztérium közösen kiadta a „Több politika és intézkedés a külföldi befektetések bővítésének előmozdításáról, a készletek stabilizálásáról és a minőség javításáról, különös tekintettel a gyártásra” című dokumentumot, amelyben azt javasolta, hogy biztosítani kell a külföldi befektetésű vállalkozások számára a törvényeknek és rendeleteknek megfelelő egyenlő előnyöket. A nemzeti iparfejlesztési és regionális fejlesztési, valamint egyéb támogató politikák biztosítják, hogy a külföldi befektetésű vállalkozások egyenlő bánásmódban részesüljenek a pályázati felhívásokban, a közbeszerzésekben és egyéb területeken. Befektetésösztönző tevékenységeket kell szervezni, például beruházásösztönzést és dokkolást a kulcsfontosságú ipari láncok, például az egészségügyi ellátás számára. 2023 augusztusában az „Államtanács véleménye a külföldi befektetési környezet további optimalizálásáról és a külföldi befektetések vonzásának növeléséről” hangsúlyozta a „külföldi befektetésű vállalkozások nemzeti elbánásának garantálásának” szükségességét, a közbeszerzések tekintetében pedig azt, hogy „garantálni kell, hogy a külföldi befektetésű vállalkozások a törvényeknek megfelelően részt vegyenek a közbeszerzésekben”. Tevékenységek. A lehető leghamarabb be kell vezetni a vonatkozó politikákat és intézkedéseket a „kínai termelésre” vonatkozó konkrét szabványok további tisztázása érdekében. Kutatni és innoválni kell az együttműködésen alapuló beszerzési módszereket, és támogatni kell a külföldi befektetésű vállalkozásokat abban, hogy világszínvonalú termékeket fejlesszenek ki és innováljanak hazánkban olyan intézkedések révén, mint az első beszerzési megrendelések.

2024 márciusában Kína pénzügyminiszter-helyettese, Liao Min egy sajtótájékoztatón megemlítette, hogy a Pénzügyminisztérium az elmúlt években aktívan részt vett az első osztályú üzleti környezet kiépítésében, és pozitív előrelépést tett. A közbeszerzések során a belföldi és külföldi finanszírozású vállalkozások által Kínában előállított és nyújtott termékeket és szolgáltatásokat egyenlő bánásmódban részesítik, és a belföldi és külföldi finanszírozású vállalkozások között különbséget tevő szabályozásokat és gyakorlatokat felülvizsgálják és kijavítják. Ugyanakkor a külföldi befektetőkkel és vállalkozásokkal való kommunikációra összpontosítunk, és aktívan megoldjuk a közbeszerzések, a vállalkozásokkal kapcsolatos adók és díjak stb. terén felmerülő gyakorlati nehézségeket és problémákat. Kína speciális vonatkozó mechanizmusokkal rendelkezik, és a beérkezett információkat haladéktalanul kivizsgálja és feldolgozza. 2024 áprilisában nyolc minisztérium, köztük a Nemzeti Fejlesztési és Reform Bizottság által közösen kiadott „A pályáztatási területen a tisztességes verseny felülvizsgálatára vonatkozó szabályok” egyértelműen kimondták, hogy a vállalkozásoknak nem kell fióktelepeket létrehozniuk a régióban, adókat és társadalombiztosítási járulékokat fizetniük, vagy konzorciumot alkotniuk a régióban működő vállalkozásokkal; Nem megengedett eltérő hitelminősítési szabványok alkalmazása a különböző régiókban vagy tulajdonosi formákban működő vállalkozások képesítésére, minősítésére, teljesítményére stb. vonatkozóan; Nem megengedett a működési egységek által ajánlatok eredete alapján eltérő pontszámokat meghatározni.

Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara megjegyezte, hogy a kormányzati közbeszerzések tekintetében Kína és az EU továbbra is kommunikál a Kína Kereskedelmi Világszervezet „Kormányzati Beszerzési Megállapodásához” való csatlakozásával és a közbeszerzési törvény felülvizsgálatával kapcsolatos kérdésekben. A párbeszéd csatornái mindig nyitva állnak. Kína és az EU számos mechanizmussal rendelkezik a kínai közbeszerzésekben részt vevő európai vállalatok igényeinek megfelelő kezelésére. Kína politikája a tisztességes verseny felülvizsgálati szabályainak előmozdítására a pályáztatás és az ajánlattétel területén, valamint a külföldi befektetések aktív vonzására mindenki számára nyilvánvaló, és az európai vállalatok többsége is sokat profitált Kína közbeszerzéseiből. Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara úgy véli, hogy az európai IPI kezdettől fogva célzott volt. Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara által 2023-ban 180 kínai vállalat és intézmény körében végzett felmérés kimutatta, hogy a megkérdezett vállalatok 21%-a nagyon aggódott az IPI üzleti működésre gyakorolt ​​negatív hatása miatt. Ugyanakkor az IPI hangsúlyozta a harmadik országbeli kormányokkal folytatott párbeszéd és konzultáció fontosságát is. Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara felszólítja az európai felet, hogy az orvostechnikai eszközök területén a párbeszédet és a konzultációt tekintse kiemelt fontosságú megoldásnak, ahelyett, hogy minden lépésnél egyoldalú intézkedésekhez folyamodnának, ezáltal befolyásolva a kínai vállalatok üzleti környezetét Európában.

Az EU-Kínai Kereskedelmi Kamara rámutatott arra is, hogy egyes kínai vállalatok arról számoltak be, hogy egyes csúcskategóriás európai orvostechnikai eszközöket kettős felhasználású katonai és polgári okokból nem exportálhatnak Kínába. A kínai vállalatok abban reménykednek, hogy az európai fél enyhíti a vonatkozó korlátozásokat ezen a területen, és hatékonyan előmozdítja a releváns gazdasági és kereskedelmi cseréket. Ezenkívül április 24-én Wang Wenbin külügyminisztériumi szóvivő egy rendszeres sajtótájékoztatón válaszolt az illetékes média kérdéseire. Az utóbbi időben az EU gyakran alkalmazott gazdasági és kereskedelmi eszköztárat, valamint kereskedelmi jogorvoslati intézkedéseket, protekcionista jelzéseket küldve és célba véve egy kínai vállalatot, és az EU imázsát rontva. Az EU mindig is azt állította, hogy a világ legnyitottabb piaca, de a külvilág azt látta, hogy az EU lépésről lépésre a protekcionizmus felé halad. Kína arra sürgeti az EU-t, hogy tartsa be a piacnyitás és a tisztességes verseny elvének iránti elkötelezettségét, tartsa be a WTO szabályait, és hagyjon fel a különféle kifogások felhasználásával a kínai vállalatok európai fejlődésének indokolatlan elnyomására és korlátozására.