Dewan Perniagaan EU-China menyeru EU untuk mengutamakan penggunaan mekanisme dialog dan perundingan

Baru-baru ini, Dewan Perniagaan China di EU telah memberi respons kepada pelancaran siasatan Instrumen Perolehan Antarabangsa (IPI) pertama oleh Suruhanjaya Eropah terhadap perolehan peralatan perubatan awam China, dengan menggesa EU untuk mengutamakan penggunaan mekanisme dialog dan perundingan bagi menangani masalah tersebut dengan betul.

Difahamkan bahawa Jurnal Rasmi Kesatuan Eropah baru-baru ini mengeluarkan notis yang menyatakan bahawa Suruhanjaya Eropah akan, selaras dengan Peraturan mengenai akses pengendali ekonomi negara ketiga, barangan dan perkhidmatan kepada pasaran perolehan awam dan konsesi Kesatuan dan mengenai prosedur untuk menyokong rundingan akses kepada pasaran perolehan awam dan konsesi negara ketiga, Satu tinjauan selama sembilan bulan telah dijalankan mengenai aspek perolehan awam sektor peralatan perubatan China. Dewan Perniagaan EU-China amat kecewa dan menyeru EU untuk menggunakan alat unilateral secara berhemat dan memberi keutamaan kepada mekanisme dialog dan perundingan.

Dewan Perniagaan EU-China percaya bahawa siasatan EU harus berdasarkan fakta yang komprehensif dan objektif. Pihak Eropah mungkin tidak mempunyai pemahaman yang mencukupi tentang dasar-dasar terkini China untuk memastikan penyertaan yang sama rata antara perusahaan yang dibiayai domestik dan asing dalam perolehan kerajaan dan secara aktif menggalakkan pemadanan pelaburan dalam bidang perubatan. Contohnya, pada Oktober 2022, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara dan enam jabatan lain bersama-sama mengeluarkan "Beberapa Dasar dan Langkah untuk Menggalakkan Pengembangan Pelaburan Asing, Menstabilkan Stok dan Meningkatkan Kualiti dengan Tumpuan pada Pembuatan", yang mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memastikan bahawa perusahaan yang dilaburkan asing menikmati keseronokan yang sama rata mengikut undang-undang dan peraturan. Pembangunan perindustrian negara dan pembangunan wilayah serta dasar sokongan lain memastikan bahawa perusahaan yang dilaburkan asing menikmati layanan yang sama rata dalam pembidaan, perolehan kerajaan dan aspek lain. Menganjurkan aktiviti promosi pelaburan seperti promosi pelaburan dan dok untuk rantaian perindustrian utama seperti penjagaan perubatan. Pada bulan Ogos 2023, "Pendapat Majlis Negeri mengenai Pengoptimuman Lanjutan Persekitaran Pelaburan Asing dan Peningkatan Tarikan Pelaburan Asing" menekankan keperluan untuk "menjamin layanan negara untuk perusahaan pelaburan asing" dan dari segi perolehan kerajaan, "menjamin bahawa perusahaan pelaburan asing mengambil bahagian dalam perolehan kerajaan mengikut undang-undang". Memperkenalkan dasar dan langkah yang berkaitan secepat mungkin untuk menjelaskan lagi piawaian khusus untuk 'pengeluaran di China'. Menyelidik dan menginovasi kaedah perolehan koperasi, dan menyokong perusahaan pelaburan asing untuk menginovasi dan membangunkan produk terkemuka dunia di negara saya melalui langkah-langkah seperti pesanan pembelian pertama."

Pada Mac 2024, Naib Menteri Kewangan China, Liao Min, menyebut dalam sidang akhbar bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Kementerian Kewangan telah mengambil bahagian secara aktif dalam membina persekitaran perniagaan kelas pertama dan telah mencapai beberapa kemajuan positif. Dalam perolehan kerajaan, produk dan perkhidmatan yang dihasilkan dan disediakan oleh perusahaan yang dibiayai domestik dan asing di China akan dilayan sama rata, dan peraturan serta amalan yang membezakan antara perusahaan yang dibiayai domestik dan asing akan dikaji semula dan diperbetulkan. Pada masa yang sama, kami menumpukan pada komunikasi dengan pelabur dan perusahaan asing, dan secara aktif menyelesaikan kesukaran dan masalah praktikal yang mereka hadapi dalam perolehan kerajaan, cukai dan yuran berkaitan perusahaan, dsb. China mempunyai mekanisme khas yang berkaitan dan akan segera menyiasat dan menangani maklumat selepas menerimanya. Pada April 2024, "Peraturan Semakan Persaingan Adil dalam Bidang Pembidaan" yang dikeluarkan bersama oleh lapan jabatan termasuk Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara dengan jelas menyatakan bahawa entiti perniagaan tidak dikehendaki menubuhkan cawangan di rantau ini, membayar cukai dan keselamatan sosial, atau membentuk konsortium dengan entiti perniagaan di rantau ini; Tidak dibenarkan menggunakan piawaian penilaian kredit yang berbeza untuk kelayakan, kelayakan, prestasi, dsb. entiti operasi di rantau atau bentuk pemilikan yang berbeza; tidak dibenarkan menetapkan skor perbezaan berdasarkan asal usul produk yang dibida oleh entiti operasi.

Dewan Perniagaan EU-China menyatakan bahawa dari segi perolehan awam kerajaan, China dan EU terus berkomunikasi mengenai isu-isu berkaitan penyertaan China dalam "Perjanjian Perolehan Kerajaan" Pertubuhan Perdagangan Dunia dan semakan Undang-undang Perolehan Kerajaan. Saluran untuk dialog sentiasa terbuka. China dan EU mempunyai banyak mekanisme untuk mengendalikan permintaan syarikat-syarikat Eropah yang mengambil bahagian dalam perolehan awam China dengan betul. Dasar-dasar China dalam menggalakkan peraturan semakan persaingan yang adil dalam bidang tender dan bidaan serta menarik pelaburan asing secara aktif adalah jelas kepada semua, dan majoriti syarikat Eropah juga telah mendapat banyak manfaat daripada perolehan awam China. Dewan Perniagaan EU-China percaya bahawa IPI Eropah telah menjadi sasaran yang sangat tinggi sejak awal. Satu tinjauan terhadap 180 syarikat dan institusi China di Eropah oleh Dewan Perniagaan EU-China pada tahun 2023 menunjukkan bahawa 21% daripada syarikat yang ditinjau sangat prihatin tentang kesan IPI terhadap kesan negatif terhadap operasi perniagaan. Pada masa yang sama, IPI juga menekankan kepentingan dialog dan perundingan dengan kerajaan negara ketiga. Dewan Perniagaan EU-China menyeru pihak Eropah untuk menganggap dialog dan perundingan sebagai penyelesaian keutamaan yang lebih tinggi dalam bidang peralatan perubatan, daripada menggunakan langkah unilateral pada setiap masa, sekali gus menjejaskan persekitaran perniagaan syarikat China di Eropah.

Dewan Perniagaan EU-China juga menegaskan bahawa beberapa syarikat China telah melaporkan bahawa beberapa peranti perubatan Eropah yang mewah tidak dibenarkan dieksport ke China atas sebab-sebab ketenteraan dan awam yang boleh digunakan secara dua hala. Syarikat-syarikat China berharap pihak Eropah akan melonggarkan sekatan yang berkaitan dalam bidang ini dan mempromosikan pertukaran ekonomi dan perdagangan yang berkaitan dengan berkesan. Di samping itu, pada 24 April, Jurucakap Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin menjawab soalan daripada media berkaitan pada sidang akhbar biasa. Sejak kebelakangan ini, EU kerap menggunakan kotak peralatan ekonomi dan perdagangan serta langkah-langkah remedi perdagangan, menghantar isyarat perlindungan dan menyasarkan Ia adalah sebuah syarikat China, dan imej EU yang sedang rosak. EU sentiasa mendakwa sebagai pasaran paling terbuka di dunia, tetapi apa yang dilihat oleh dunia luar ialah EU sedang bergerak ke arah perlindungan langkah demi langkah. China menggesa EU untuk mematuhi komitmennya terhadap pembukaan pasaran dan prinsip persaingan yang adil, mematuhi peraturan WTO, dan berhenti menggunakan pelbagai alasan untuk menyekat dan menyekat pembangunan syarikat China di Eropah secara tidak munasabah.