ЕС-Кытай Соода палатасы ЕСти диалог жана консультация механизмдерин колдонууга артыкчылык берүүгө чакырат

Жакында эле Европа Биримдигиндеги Кытайдын Соода палатасы Европа Комиссиясынын Кытайдын медициналык жабдууларды мамлекеттик сатып алуусу боюнча биринчи Эл аралык сатып алуу куралын (IPI) иликтөөнү баштаганына жооп кайтарып, Европа Биримдигин көйгөйдү туура чечүү үчүн диалог жана консультация механизмдерин колдонууга артыкчылык берүүгө чакырды.

Жакында Европа Биримдигинин расмий журналы Европа Комиссиясы үчүнчү өлкөлөрдүн экономикалык операторлорунун, товарларынын жана кызмат көрсөтүүлөрүнүн Биримдиктин мамлекеттик сатып алуулар жана концессиялык рынокторуна жетүү мүмкүнчүлүгү жөнүндөгү Жобого жана үчүнчү өлкөлөрдүн мамлекеттик сатып алуулар жана концессиялык рынокторуна жетүү боюнча сүйлөшүүлөрдү колдоо жол-жоболоруна ылайык, Кытайдын медициналык жабдуулар секторунун мамлекеттик сатып алуу аспектилери боюнча тогуз айлык сурамжылоо жүргүзөрү тууралуу билдирүү жарыялаганы түшүнүктүү. ЕС-Кытай Соода палатасы абдан көңүлү калганын билдирип, ЕСти бир тараптуу куралдарды этияттык менен колдонууга жана диалог жана консультация механизмдерине артыкчылык берүүгө чакырат.

ЕС-Кытай Соода палатасы ЕСтин иликтөөсү ар тараптуу жана объективдүү фактыларга негизделиши керек деп эсептейт. Европа тарабы Кытайдын акыркы саясатын жетиштүү деңгээлде түшүнбөшү мүмкүн, бул ата мекендик жана чет элдик каржыланган ишканалардын мамлекеттик сатып алууларга бирдей катышуусун камсыз кылуу жана медициналык тармакта инвестицияларды дал келтирүүгө активдүү көмөктөшүү үчүн зарыл. Мисалы, 2022-жылдын октябрь айында Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы жана башка алты департамент биргелешип "Чет элдик инвестицияларды кеңейтүүнү илгерилетүү, запастарды турукташтыруу жана өндүрүшкө басым жасоо менен сапатты жакшыртуу боюнча бир нече саясат жана чаралар" документин чыгарышкан, анда чет элдик инвестицияланган ишканалар мыйзамдарга жана эрежелерге ылайык бирдей мүмкүнчүлүккө ээ болушун камсыз кылуу зарылдыгы сунушталган. Улуттук өнөр жайды өнүктүрүү жана аймактык өнүктүрүү жана башка колдоочу саясаттар чет элдик инвестицияланган ишканалардын тендерлерде, мамлекеттик сатып алууларда жана башка аспектилерде бирдей мамилеге ээ болушун камсыз кылат. Медициналык жардам сыяктуу негизги өнөр жай чынжырлары үчүн инвестицияларды илгерилетүү жана док сыяктуу инвестицияларды илгерилетүү иш-чараларын уюштуруңуз. 2023-жылдын август айында "Чет элдик инвестициялык чөйрөнү андан ары оптималдаштыруу жана чет элдик инвестицияларды тартууну көбөйтүү боюнча Мамлекеттик кеңештин пикирлеринде" "чет элдик инвестицияланган ишканалар үчүн улуттук режимди кепилдөө" жана мамлекеттик сатып алуулар жагынан "чет элдик инвестицияланган ишканалардын мыйзамга ылайык мамлекеттик сатып алууларга катышуусун кепилдөө" зарылдыгы баса белгиленген. "Кытайда өндүрүш" үчүн конкреттүү стандарттарды андан ары тактоо үчүн тиешелүү саясатты жана чараларды мүмкүн болушунча тезирээк киргизүү. Кооперативдик сатып алуу ыкмаларын изилдеп жана жаңыртып, чет элдик инвестицияланган ишканаларды биринчи сатып алуу буйрутмалары сыяктуу чаралар аркылуу менин өлкөмдө дүйнөлүк алдыңкы продукцияларды инновациялоого жана өнүктүрүүгө колдоо көрсөтүү".

2024-жылдын март айында Кытайдын каржы министринин орун басары Ляо Мин басма сөз жыйынында акыркы жылдары Каржы министрлиги биринчи класстагы бизнес чөйрөсүн түзүүгө активдүү катышып, бир катар оң ийгиликтерге жетишкенин белгиледи. Мамлекеттик сатып алууларда Кытайдагы ата мекендик жана чет өлкөлүк каржыланган ишканалар тарабынан өндүрүлгөн жана көрсөтүлгөн продукциялар жана кызматтар бирдей каралат, ал эми ата мекендик жана чет өлкөлүк каржыланган ишканалардын ортосундагы айырмачылыкты көрсөткөн эрежелер жана практикалар кайра каралып, оңдолот. Ошол эле учурда, биз чет элдик инвесторлор жана ишканалар менен байланышууга көңүл буруп, алар мамлекеттик сатып алууларда, ишканага байланыштуу салыктарда жана жыйымдарда ж.б. кездешкен практикалык кыйынчылыктарды жана көйгөйлөрдү активдүү чечебиз. Кытайдын атайын тиешелүү механизмдери бар жана ал маалыматты алгандан кийин тез арада иликтеп, чечет. 2024-жылдын апрель айында Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясын кошкондо сегиз департамент тарабынан биргелешип чыгарылган "Тендер жаатындагы адилеттүү атаандаштыкты кароо эрежелеринде" ишкердик субъектилери аймакта филиалдарын ачууга, салыктарды жана социалдык камсыздандырууну төлөөгө же аймактагы ишкердик субъектилери менен консорциум түзүүгө милдеттүү эместиги так белгиленген; Ар кандай региондордогу же менчик формасындагы иштеп жаткан субъекттердин квалификациясы, квалификациясы, көрсөткүчтөрү ж.б. үчүн ар кандай кредиттик баалоо стандарттарын колдонууга жол берилбейт; иштеп жаткан субъекттер тарабынан сунушталган продукциянын келип чыгышына негизделген ар кандай упайларды белгилөөгө жол берилбейт.

ЕС-Кытай Соода палатасы мамлекеттик мамлекеттик сатып алуулар жагынан Кытай менен ЕС Кытайдын Дүйнөлүк соода уюмунун "Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө келишимине" кошулушуна жана Мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө мыйзамды кайра карап чыгууга байланыштуу маселелер боюнча байланышууну улантып жатканын белгиледи. Диалог каналдары ар дайым ачык. Кытай менен ЕСтин Кытайдын мамлекеттик сатып алууларына катышкан европалык компаниялардын талаптарын тийиштүү түрдө чечүү үчүн көптөгөн механизмдери бар. Кытайдын тендер жана тоорук жаатында адилеттүү атаандаштыкты карап чыгуу эрежелерин илгерилетүү жана чет элдик инвестицияларды активдүү тартуу боюнча саясаты баарына айдан ачык жана европалык компаниялардын көпчүлүгү Кытайдын мамлекеттик сатып алууларынан көп пайда көрүштү. ЕС-Кытай Соода палатасы Европалык IPI башынан эле катуу бутага алынган деп эсептейт. ЕС-Кытай Соода палатасы тарабынан 2023-жылы Европадагы 180 кытайлык компания жана мекеме боюнча жүргүзүлгөн сурамжылоо көрсөткөндөй, сурамжылоого катышкан компаниялардын 21% IPIнин бизнес операцияларына терс таасирине абдан тынчсызданып жатышат. Ошол эле учурда, IPI үчүнчү өлкөлөрдүн өкмөттөрү менен диалогдун жана консультациялардын маанилүүлүгүн да баса белгиледи. ЕБ-Кытай Соода палатасы европалык тарапты медициналык жабдуулар жаатында диалогду жана консультацияны ар бир кадамда бир тараптуу чараларды көрүүгө, ошону менен Европадагы кытайлык компаниялардын бизнес чөйрөсүнө таасир этүүгө баруунун ордуна, артыкчылыктуу чечим катары кароого чакырат.

ЕС-Кытай Соода палатасы ошондой эле айрым кытайлык компаниялар аскердик жана жарандык себептерден улам айрым жогорку класстагы европалык медициналык аппараттарды Кытайга экспорттоого уруксат берилбей жатканын билдиришкенин белгиледи. Кытайлык компаниялар европалык тарап бул тармактагы тиешелүү чектөөлөрдү жумшартып, тиешелүү экономикалык жана соода алмашууну натыйжалуу илгерилетет деп үмүттөнүшөт. Мындан тышкары, 24-апрелде Тышкы иштер министрлигинин басма сөз катчысы Ван Вэньбинь кезектеги басма сөз жыйынында тиешелүү маалымат каражаттарынын суроолоруна жооп берди. Акыркы учурларда ЕС экономикалык жана соода куралдарын жана сооданы калыбына келтирүү чараларын көп колдонуп, протекционисттик сигналдарды жөнөтүп, бутага алып келет. Бул кытайлык компания жана ЕСтин имиджи бузулуп жатат. ЕС ар дайым дүйнөдөгү эң ачык рынок деп ырастап келген, бирок тышкы дүйнө ЕС протекционизмге кадам сайын бара жатканын көрүп турат. Кытай ЕСти рынокту ачууга жана адилеттүү атаандаштык принцибине берилгендигин сактоого, ДСУнун эрежелерин сактоого жана Европадагы кытайлык компаниялардын өнүгүшүн негизсиз басуу жана чектөө үчүн ар кандай шылтоолорду колдонууну токтотууга чакырат.