Търговската камара ЕС-Китай призовава ЕС да даде приоритет на използването на механизми за диалог и консултации

Наскоро Китайската търговска камара в ЕС отговори на започването от Европейската комисия на първото разследване по Международния инструмент за обществени поръчки (IPI) относно обществените поръчки на медицинско оборудване в Китай, като призова ЕС да даде приоритет на използването на механизми за диалог и консултации за правилно справяне с проблема.

Разбира се, че Официален вестник на Европейския съюз наскоро публикува известие, в което се посочва, че Европейската комисия, в съответствие с Регламента относно достъпа на икономически оператори, стоки и услуги от трети държави до пазарите на обществени поръчки и концесии на Съюза и относно процедурите за подпомагане на договарянето на достъп до пазарите на обществени поръчки и концесии на трети държави, ще проведе деветмесечно проучване относно аспектите на обществените поръчки в сектора на медицинското оборудване в Китай. Търговската камара ЕС-Китай е дълбоко разочарована и призовава ЕС да използва едностранните инструменти разумно и да даде приоритет на механизмите за диалог и консултации.

Търговската камара ЕС-Китай смята, че разследването на ЕС трябва да се основава на изчерпателни и обективни факти. Европейската страна може да няма достатъчно разбиране за последните политики на Китай, за да осигури равно участие на местни и чуждестранно финансирани предприятия в държавните поръчки и активно да насърчава съчетаването на инвестиции в областта на медицината. Например, през октомври 2022 г. Националната комисия за развитие и реформи и шест други ведомства съвместно публикуваха „Няколко политики и мерки за насърчаване на разширяването на чуждестранните инвестиции, стабилизиране на запасите и подобряване на качеството с фокус върху производството“, в които се предлагаше да се гарантира, че предприятията с чуждестранни инвестиции се ползват с равни възможности в съответствие със законите и разпоредбите. Националното индустриално развитие и регионалното развитие и други подкрепящи политики гарантират, че предприятията с чуждестранни инвестиции се ползват с равно третиране при търгове, държавни поръчки и други аспекти. Организирайте дейности за насърчаване на инвестициите, като например насърчаване на инвестициите и докинг за ключови индустриални вериги, като например медицинските грижи. През август 2023 г. в „Становищата на Държавния съвет относно по-нататъшното оптимизиране на средата за чуждестранни инвестиции и увеличаване на привличането на чуждестранни инвестиции“ се подчертава необходимостта от „гарантиране на национално третиране на предприятията с чуждестранни инвестиции“, а по отношение на държавните поръчки – „гаранция, че предприятията с чуждестранни инвестиции участват в държавните поръчки в съответствие със закона“. Дейности: Въвеждане на съответните политики и мерки възможно най-скоро за по-нататъшно изясняване на специфичните стандарти за „производство в Китай“. Проучване и иновации в методите за съвместни поръчки и подкрепа на предприятията с чуждестранни инвестиции за иновации и разработване на водещи в света продукти в моята страна чрез мерки като първи поръчки.

През март 2024 г. заместник-министърът на финансите на Китай, Ляо Мин, спомена на пресконференция, че през последните години Министерството на финансите е участвало активно в изграждането на първокласна бизнес среда и е постигнало известен положителен напредък. При държавните поръчки продуктите и услугите, произведени и предоставяни от местни и чуждестранно финансирани предприятия в Китай, ще бъдат третирани еднакво, а разпоредбите и практиките, които разграничават местните и чуждестранно финансираните предприятия, ще бъдат преразгледани и коригирани. Същевременно се фокусираме върху комуникацията с чуждестранните инвеститори и предприятия и активно решаваме практическите трудности и проблеми, с които се сблъскват при държавните поръчки, данъците и таксите, свързани с предприятията, и др. Китай разполага със специални механизми за съответната дейност и ще разследва и обработва своевременно информацията след получаването ѝ. През април 2024 г. „Правилата за преглед на лоялната конкуренция в областта на търговете“, издадени съвместно от осем ведомства, включително Националната комисия за развитие и реформи, ясно посочват, че от бизнес субектите не се изисква да създават клонове в региона, да плащат данъци и социални осигуровки или да формират консорциум с бизнес субекти в региона; Не е разрешено използването на различни стандарти за кредитна оценка за квалификациите, квалификациите, представянето и др. на оперативните субекти в различни региони или форми на собственост; не е разрешено определянето на диференциални оценки въз основа на произхода на продуктите, предлагани от оперативните субекти.

Търговската камара ЕС-Китай отбеляза, че по отношение на държавните обществени поръчки Китай и ЕС продължават да общуват по въпроси, свързани с присъединяването на Китай към „Споразумението за държавни поръчки“ на Световната търговска организация и преразглеждането на Закона за държавните поръчки. Каналите за диалог са винаги отворени. Китай и ЕС разполагат с много механизми за правилно справяне с изискванията на европейските компании, участващи в китайските обществени поръчки. Политиките на Китай за насърчаване на правилата за преглед на лоялната конкуренция в областта на търговете и наддаването и активно привличане на чуждестранни инвестиции са очевидни за всички и по-голямата част от европейските компании също са се възползвали много от китайските обществени поръчки. Търговската камара ЕС-Китай смята, че европейската IPI е била силно таргетирана от самото начало. Проучване на 180 китайски компании и институции в Европа, проведено от Търговската камара ЕС-Китай през 2023 г., показа, че 21% от анкетираните компании са силно загрижени за въздействието на IPI върху отрицателното въздействие върху бизнес операциите. Същевременно IPI подчерта и значението на диалога и консултациите с правителствата на трети страни. Търговската камара ЕС-Китай призовава европейската страна да разглежда диалога и консултациите като решение с по-висок приоритет в областта на медицинското оборудване, вместо да прибягва до едностранни мерки на всяка крачка, като по този начин влияе върху бизнес средата за китайските компании в Европа.

Търговската камара ЕС-Китай също така посочи, че някои китайски компании са съобщили, че някои висококачествени европейски медицински изделия не са разрешени за износ в Китай поради двойна употреба - военни и граждански. Китайските компании се надяват, че европейската страна ще облекчи съответните ограничения в тази област и ще насърчи ефективно съответния икономически и търговски обмен. Освен това, на 24 април говорителят на Министерството на външните работи Уан Уенбин отговори на въпроси от съответните медии на редовна пресконференция. Напоследък ЕС често използва икономически и търговски инструменти и мерки за защита, изпращайки протекционистки сигнали и насочени към китайска компания и имиджът на ЕС е увреден. ЕС винаги е твърдял, че е най-отвореният пазар в света, но външният свят вижда, че ЕС се движи към протекционизъм стъпка по стъпка. Китай призовава ЕС да спазва ангажимента си за отваряне на пазара и принципа на лоялна конкуренция, да спазва правилата на СТО и да спре да използва различни извинения за неоснователно потискане и ограничаване на развитието на китайските компании в Европа.