La Cambra de Comerç UE-Xina demana a la UE que prioritzi l'ús de mecanismes de diàleg i consulta

Recentment, la Cambra de Comerç Xinesa a la UE va respondre a l'inici per part de la Comissió Europea de la primera investigació de l'Instrument de Contractació Pública Internacional (IPI) sobre la contractació pública d'equips mèdics per part de la Xina, demanant a la UE que prioritzi l'ús de mecanismes de diàleg i consulta per gestionar adequadament el problema.

Sembla que el Diari Oficial de la Unió Europea ha publicat recentment un avís en què s'indica que la Comissió Europea, d'acord amb el Reglament sobre l'accés dels operadors econòmics, béns i serveis de tercers països als mercats de contractació pública i concessions de la Unió i sobre els procediments de suport a la negociació de l'accés als mercats de contractació pública i concessions de tercers països, es va dur a terme una enquesta de nou mesos sobre els aspectes de contractació pública del sector dels equips mèdics de la Xina. La Cambra de Comerç UE-Xina està profundament decebuda i demana a la UE que utilitzi les eines unilaterals amb prudència i que doni prioritat als mecanismes de diàleg i consulta.

La Cambra de Comerç UE-Xina creu que la investigació de la UE s'ha de basar en fets exhaustius i objectius. És possible que la part europea no comprengui prou bé les darreres polítiques de la Xina per garantir la participació igualitària de les empreses nacionals i estrangeres en la contractació pública i promoure activament la contrapartida d'inversions en l'àmbit mèdic. Per exemple, a l'octubre de 2022, la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma i sis departaments més van publicar conjuntament les "Diverses polítiques i mesures per promoure l'expansió de la inversió estrangera, estabilitzar les existències i millorar la qualitat amb un enfocament en la fabricació", que proposaven que cal garantir que les empreses amb inversió estrangera gaudeixin d'igualtat de tracte d'acord amb les lleis i els reglaments. El desenvolupament industrial nacional i el desenvolupament regional i altres polítiques de suport garanteixen que les empreses amb inversió estrangera gaudeixin d'igualtat de tracte en les licitacions, la contractació pública i altres aspectes. Organitzeu activitats de promoció d'inversions com ara la promoció d'inversions i l'acoblament de cadenes industrials clau com l'atenció mèdica. A l'agost de 2023, les "Opinions del Consell d'Estat sobre l'optimització addicional de l'entorn d'inversió estrangera i l'augment de l'atracció d'inversió estrangera" van emfatitzar la necessitat de "garantir el tracte nacional per a les empreses amb inversió estrangera" i, pel que fa a la contractació pública, "garantir que les empreses amb inversió estrangera participin en la contractació pública d'acord amb la llei". Activitats. Introduir polítiques i mesures pertinents tan aviat com sigui possible per aclarir encara més els estàndards específics per a la "producció a la Xina". Investigar i innovar mètodes de contractació cooperativa i donar suport a les empreses amb inversió estrangera per innovar i desenvolupar productes líders mundials al meu país mitjançant mesures com ara les primeres comandes de compra.

El març de 2024, el viceministre de Finances de la Xina, Liao Min, va esmentar en una roda de premsa que, en els darrers anys, el Ministeri de Finances ha participat activament en la construcció d'un entorn empresarial de primera classe i ha fet alguns progressos positius. En la contractació pública, els productes i serveis produïts i proporcionats per empreses nacionals i estrangeres a la Xina seran tractats per igual, i les regulacions i pràctiques que diferencien entre empreses nacionals i estrangeres es revisaran i rectificaran. Al mateix temps, ens centrem en la comunicació amb inversors i empreses estrangeres i resolem activament les dificultats i problemes pràctics que troben en la contractació pública, els impostos i les taxes relacionades amb les empreses, etc. La Xina té mecanismes especials pertinents i investigarà i tractarà la informació immediatament després de rebre-la. L'abril de 2024, les "Normes de revisió de la competència justa en l'àmbit de les licitacions" publicades conjuntament per vuit departaments, inclosa la Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma, van establir clarament que les entitats comercials no estaran obligades a establir sucursals a la regió, pagar impostos i seguretat social, ni formar un consorci amb entitats comercials de la regió; No es permet utilitzar diferents estàndards d'avaluació de crèdit per a les qualificacions, les qualificacions, el rendiment, etc. de les entitats operatives en diferents regions o formes de propietat; no es permet establir puntuacions diferencials en funció de l'origen dels productes oferts per les entitats operatives.

La Cambra de Comerç UE-Xina va assenyalar que, pel que fa a la contractació pública, la Xina i la UE continuen comunicant-se sobre qüestions relacionades amb l'adhesió de la Xina a l'"Acord de Contractació Pública" de l'Organització Mundial del Comerç i la revisió de la Llei de Contractació Pública. Els canals de diàleg sempre estan oberts. La Xina i la UE tenen molts mecanismes per gestionar adequadament les demandes de les empreses europees que participen en la contractació pública de la Xina. Les polítiques de la Xina sobre la promoció de les normes de revisió de la competència justa en l'àmbit de la licitació i la licitació i l'atracció activa d'inversions estrangeres són òbvies per a tothom, i la majoria de les empreses europees també s'han beneficiat molt de la contractació pública de la Xina. La Cambra de Comerç UE-Xina creu que l'IPI europeu ha estat molt objectiu des del principi. Una enquesta a 180 empreses i institucions xineses a Europa realitzada per la Cambra de Comerç UE-Xina el 2023 va mostrar que el 21% de les empreses enquestades estaven molt preocupades per l'impacte de l'IPI en l'impacte negatiu en les operacions comercials. Al mateix temps, l'IPI també va emfatitzar la importància del diàleg i la consulta amb els governs de tercers països. La Cambra de Comerç UE-Xina demana a la part europea que consideri el diàleg i la consulta com una solució de màxima prioritat en l'àmbit dels equips mèdics, en lloc de recórrer a mesures unilaterals a cada pas, cosa que afectaria l'entorn empresarial de les empreses xineses a Europa.

La Cambra de Comerç UE-Xina també va assenyalar que algunes empreses xineses han informat que no es permet l'exportació d'alguns dispositius mèdics europeus d'alta gamma a la Xina per motius de doble ús, militars i civils. Les empreses xineses esperen que la part europea relaxi les restriccions pertinents en aquest camp i promogui eficaçment els intercanvis econòmics i comercials pertinents. A més, el 24 d'abril, el portaveu del Ministeri d'Afers Exteriors, Wang Wenbin, va respondre a preguntes dels mitjans de comunicació pertinents en una roda de premsa regular. En els darrers temps, la UE ha utilitzat amb freqüència eines econòmiques i comercials i mesures correctives comercials, enviant senyals proteccionistes i atacant una empresa xinesa, i és la imatge de la UE la que s'està veient afectada. La UE sempre ha afirmat ser el mercat més obert del món, però el que el món exterior ha vist és que la UE avança cap al proteccionisme pas a pas. La Xina insta la UE a complir el seu compromís amb l'obertura del mercat i el principi de la competència justa, a complir les normes de l'OMC i a deixar d'utilitzar diverses excuses per suprimir i restringir irracionalment el desenvolupament de les empreses xineses a Europa.