ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը կոչ է անում ԵՄ-ին առաջնահերթություն տալ երկխոսության և խորհրդակցական մեխանիզմների կիրառմանը

Վերջերս ԵՄ-ում Չինաստանի Առևտրի պալատը արձագանքեց Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից Չինաստանի կողմից բժշկական սարքավորումների պետական ​​գնումների վերաբերյալ Միջազգային գնումների գործիքի (IPI) առաջին հետաքննության մեկնարկին՝ կոչ անելով ԵՄ-ին առաջնահերթություն տալ երկխոսության և խորհրդատվական մեխանիզմների օգտագործմանը՝ խնդիրը պատշաճ կերպով լուծելու համար։

Հասկանալի է, որ Եվրոպական Միության պաշտոնական տեղեկագրում վերջերս հրապարակվել է հայտարարություն, որում նշվում է, որ Եվրոպական հանձնաժողովը, համաձայն Միության պետական ​​գնումների և կոնցեսիոն պայմանագրերի շուկաներ երրորդ երկրների տնտեսական օպերատորների, ապրանքների և ծառայությունների մուտքի և երրորդ երկրների պետական ​​գնումների և կոնցեսիոն պայմանագրերի շուկաներ մուտք գործելու բանակցություններին աջակցող ընթացակարգերի կանոնակարգի, Չինաստանի բժշկական սարքավորումների ոլորտի պետական ​​գնումների ասպեկտների վերաբերյալ իննամսյա հարցում է անցկացվել: ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը խորապես հիասթափված է և կոչ է անում ԵՄ-ին խելամտորեն օգտագործել միակողմանի գործիքները և առաջնահերթություն տալ երկխոսության և խորհրդատվական մեխանիզմներին:

ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը կարծում է, որ ԵՄ-ի հետաքննությունը պետք է հիմնված լինի համապարփակ և օբյեկտիվ փաստերի վրա: Եվրոպական կողմը, հնարավոր է, բավարար չափով չի հասկանում Չինաստանի վերջին քաղաքականությունը՝ ապահովելու համար ներքին և արտաքին ֆինանսավորմամբ ձեռնարկությունների հավասար մասնակցությունը պետական ​​գնումներին և ակտիվորեն խթանելու ներդրումների համապատասխանեցումը բժշկական ոլորտում: Օրինակ՝ 2022 թվականի հոկտեմբերին Ազգային զարգացման և բարեփոխումների հանձնաժողովը և վեց այլ գերատեսչություններ համատեղ հրապարակեցին «Արտասահմանյան ներդրումների ընդլայնման խթանման, պաշարների կայունացման և որակի բարելավման մի շարք քաղաքականություններ և միջոցառումներ՝ կենտրոնանալով արտադրության վրա» փաստաթուղթը, որում առաջարկվում էր ապահովել, որ օտարերկրյա ներդրումներով ձեռնարկությունները վայելեն հավասար իրավունքներ՝ համաձայն օրենքների և կանոնակարգերի: Ազգային արդյունաբերական զարգացման և տարածաշրջանային զարգացման, ինչպես նաև այլ օժանդակ քաղաքականությունները ապահովում են, որ օտարերկրյա ներդրումներով ձեռնարկությունները վայելեն հավասար վերաբերմունք մրցույթներում, պետական ​​գնումներում և այլ ասպեկտներում: Կազմակերպել ներդրումների խթանման միջոցառումներ, ինչպիսիք են ներդրումների խթանումը և կայանումը հիմնական արդյունաբերական շղթաների համար, ինչպիսին է բժշկական օգնությունը: 2023 թվականի օգոստոսին «Պետական ​​խորհրդի կարծիքները՝ արտասահմանյան ներդրումների միջավայրի հետագա օպտիմալացման և արտասահմանյան ներդրումների ներգրավման ավելացման վերաբերյալ» ընդգծեցին «արտասահմանյան ներդրումներով ձեռնարկությունների համար ազգային վերաբերմունքի երաշխավորման» և պետական ​​գնումների առումով «արտասահմանյան ներդրումներով ձեռնարկությունների կողմից պետական ​​գնումներին օրենքին համապատասխան մասնակցության երաշխավորման» անհրաժեշտությունը։ Հնարավորինս շուտ ներդնել համապատասխան քաղաքականություն և միջոցառումներ՝ «Չինաստանում արտադրության» կոնկրետ չափորոշիչները ավելի հստակեցնելու համար։ Հետազոտել և նորարարել համագործակցային գնումների մեթոդները, ինչպես նաև աջակցել արտասահմանյան ներդրումներով ձեռնարկություններին՝ իմ երկրում նորարարելու և համաշխարհային առաջատար արտադրանք մշակելու համար՝ այնպիսի միջոցառումների միջոցով, ինչպիսիք են առաջին գնման պատվերները»։

2024 թվականի մարտին Չինաստանի ֆինանսների փոխնախարար Լյաո Մինը մամուլի ասուլիսում նշեց, որ վերջին տարիներին Ֆինանսների նախարարությունը ակտիվորեն մասնակցել է առաջնակարգ բիզնես միջավայրի կառուցմանը և որոշակի դրական առաջընթաց է գրանցել։ Պետական ​​գնումների ոլորտում Չինաստանում տեղական և արտասահմանյան ֆինանսավորմամբ ձեռնարկությունների կողմից արտադրված և մատուցվող ապրանքներն ու ծառայությունները կարժանանան հավասար վերաբերմունքի, և կվերանայվեն և կուղղվեն ներքին և արտասահմանյան ֆինանսավորմամբ ձեռնարկությունների միջև տարբերակող կանոնակարգերն ու գործելակերպը։ Միևնույն ժամանակ, մենք կենտրոնանում ենք արտասահմանյան ներդրողների և ձեռնարկությունների հետ հաղորդակցվելու վրա և ակտիվորեն լուծում ենք պետական ​​գնումների, ձեռնարկությունների հետ կապված հարկերի և վճարների և այլնի հետ կապված նրանց հանդիպող գործնական դժվարություններն ու խնդիրները։ Չինաստանն ունի հատուկ համապատասխան մեխանիզմներ և այն ստանալուց հետո անհապաղ կուսումնասիրի և կքննարկի տեղեկատվությունը։ 2024 թվականի ապրիլին ութ գերատեսչությունների, այդ թվում՝ Ազգային զարգացման և բարեփոխումների հանձնաժողովի կողմից համատեղ հրապարակված «Արդար մրցակցության վերանայման կանոնները մրցույթների ոլորտում» հստակորեն նշել են, որ գործարար սուբյեկտները պարտավոր չեն տարածաշրջանում մասնաճյուղեր հիմնել, հարկեր և սոցիալական ապահովագրություն վճարել կամ տարածաշրջանի գործարար սուբյեկտների հետ կոնսորցիում ստեղծել։ Չի թույլատրվում օգտագործել տարբեր վարկային գնահատման չափանիշներ տարբեր տարածաշրջաններում կամ սեփականության ձևերում գործող կազմակերպությունների որակավորման, որակավորման, կատարողականի և այլնի համար. չի թույլատրվում սահմանել տարբերակված միավորներ՝ հիմնվելով գործող կազմակերպությունների կողմից առաջարկվող ապրանքների ծագման վրա։

ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը նշել է, որ պետական ​​գնումների առումով Չինաստանը և ԵՄ-ն շարունակում են շփվել Չինաստանի՝ Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության «Պետական ​​գնումների համաձայնագրին» միանալու և պետական ​​գնումների մասին օրենքի վերանայման հետ կապված հարցերի շուրջ: Երկխոսության ուղիները միշտ բաց են: Չինաստանը և ԵՄ-ն ունեն բազմաթիվ մեխանիզմներ՝ Չինաստանի պետական ​​գնումներին մասնակցող եվրոպական ընկերությունների պահանջները պատշաճ կերպով լուծելու համար: Չինաստանի քաղաքականությունը՝ մրցույթների և առաջարկների ոլորտում արդար մրցակցության վերանայման կանոնների խթանման և արտասահմանյան ներդրումների ակտիվ ներգրավման վերաբերյալ, բոլորի համար ակնհայտ է, և եվրոպական ընկերությունների մեծ մասը նույնպես մեծ օգուտ է քաղել Չինաստանի պետական ​​գնումներից: ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը կարծում է, որ եվրոպական IPI-ն սկզբից ի վեր խիստ թիրախավորված է եղել: ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատի կողմից Եվրոպայում 180 չինական ընկերությունների և հաստատությունների շրջանում 2023 թվականին անցկացված հարցումը ցույց է տվել, որ հարցված ընկերությունների 21%-ը շատ մտահոգված է IPI-ի՝ բիզնես գործունեության վրա բացասական ազդեցության ազդեցությամբ: Միևնույն ժամանակ, IPI-ն նաև ընդգծել է երրորդ երկրների կառավարությունների հետ երկխոսության և խորհրդակցությունների կարևորությունը: ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը կոչ է անում եվրոպական կողմին երկխոսությունն ու խորհրդակցությունները դիտարկել որպես բժշկական սարքավորումների ոլորտում ավելի բարձր առաջնահերթ լուծում, այլ ոչ թե ամեն քայլափոխի դիմել միակողմանի միջոցների, որոնք կազդեն Եվրոպայում չինական ընկերությունների համար գործարար միջավայրի վրա։

ԵՄ-Չինաստան Առևտրի պալատը նաև նշել է, որ որոշ չինական ընկերություններ հայտնել են, որ որոշ բարձրակարգ եվրոպական բժշկական սարքերի արտահանումը Չինաստան արգելվում է՝ կրկնակի օգտագործման ռազմական և քաղաքացիական պատճառներով: Չինական ընկերությունները հույս ունեն, որ եվրոպական կողմը կմեղմացնի այս ոլորտում համապատասխան սահմանափակումները և արդյունավետորեն կխթանի համապատասխան տնտեսական և առևտրային փոխանակումները: Բացի այդ, ապրիլի 24-ին Արտաքին գործերի նախարարության խոսնակ Վան Վենբինը պատասխանել է համապատասխան լրատվամիջոցների հարցերին պարբերական մամուլի ասուլիսի ժամանակ: Վերջերս ԵՄ-ն հաճախակի է օգտագործել տնտեսական և առևտրային գործիքակազմ և առևտրային միջոցներ՝ ուղարկելով պրոտեկցիոնիստական ​​ազդանշաններ և թիրախավորելով դա չինական ընկերություն է, և հենց ԵՄ-ի հեղինակությունն է վնասվում: ԵՄ-ն միշտ պնդել է, որ աշխարհի ամենաբաց շուկան է, բայց արտաքին աշխարհը տեսել է, որ ԵՄ-ն քայլ առ քայլ շարժվում է դեպի պրոտեկցիոնիզմ: Չինաստանը կոչ է անում ԵՄ-ին պահպանել շուկայի բացման և արդար մրցակցության սկզբունքի նկատմամբ իր պարտավորությունը, հետևել ԱՀԿ կանոններին և դադարեցնել տարբեր պատրվակներ օգտագործելը՝ Եվրոպայում չինական ընկերությունների զարգացումը անհիմն կերպով ճնշելու և սահմանափակելու համար: