Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok menyerukan kepada Uni Eropa untuk memprioritaskan penggunaan mekanisme dialog dan konsultasi.

Baru-baru ini, Kamar Dagang Tiongkok di Uni Eropa menanggapi peluncuran investigasi Instrumen Pengadaan Internasional (IPI) pertama oleh Komisi Eropa mengenai pengadaan publik peralatan medis di Tiongkok, dan menyerukan kepada Uni Eropa untuk memprioritaskan penggunaan mekanisme dialog dan konsultasi untuk menangani masalah ini dengan tepat.

Diketahui bahwa Jurnal Resmi Uni Eropa baru-baru ini mengeluarkan pemberitahuan yang menyatakan bahwa Komisi Eropa, sesuai dengan Peraturan tentang akses pelaku ekonomi negara ketiga, barang dan jasa ke pasar pengadaan publik dan konsesi Uni Eropa dan tentang prosedur untuk mendukung negosiasi akses ke pasar pengadaan publik dan konsesi negara ketiga, akan melakukan survei selama sembilan bulan mengenai aspek pengadaan publik sektor peralatan medis Tiongkok. Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok sangat kecewa dan menyerukan kepada Uni Eropa untuk menggunakan instrumen unilateral secara bijaksana dan memprioritaskan mekanisme dialog dan konsultasi.

Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok meyakini bahwa investigasi Uni Eropa harus didasarkan pada fakta yang komprehensif dan objektif. Pihak Eropa mungkin belum cukup memahami kebijakan terbaru Tiongkok untuk memastikan partisipasi yang setara antara perusahaan domestik dan asing dalam pengadaan pemerintah dan secara aktif mempromosikan pencocokan investasi di bidang medis. Misalnya, pada Oktober 2022, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan enam departemen lainnya bersama-sama mengeluarkan "Beberapa Kebijakan dan Langkah tentang Mempromosikan Perluasan Investasi Asing, Menstabilkan Stok dan Meningkatkan Kualitas dengan Fokus pada Manufaktur", yang mengusulkan bahwa perlu untuk memastikan bahwa perusahaan yang did投资 asing menikmati perlakuan yang sama sesuai dengan hukum dan peraturan. Pembangunan industri nasional dan pembangunan regional serta kebijakan pendukung lainnya memastikan bahwa perusahaan yang did投资 asing menikmati perlakuan yang sama dalam penawaran, pengadaan pemerintah, dan aspek lainnya. Mengorganisir kegiatan promosi investasi seperti promosi investasi dan pencocokan untuk rantai industri utama seperti perawatan medis. Pada Agustus 2023, "Opini Dewan Negara tentang Optimalisasi Lebih Lanjut Lingkungan Investasi Asing dan Peningkatan Daya Tarik Investasi Asing" menekankan perlunya "menjamin perlakuan nasional bagi perusahaan yang did投资 asing" dan dalam hal pengadaan pemerintah, "menjamin bahwa perusahaan yang did投资 asing berpartisipasi dalam pengadaan pemerintah sesuai dengan hukum". Kegiatan-kegiatan tersebut meliputi: Memperkenalkan kebijakan dan langkah-langkah terkait sesegera mungkin untuk lebih memperjelas standar spesifik untuk 'produksi di Tiongkok'; Meneliti dan berinovasi metode pengadaan kerja sama, dan mendukung perusahaan yang did投资 asing untuk berinovasi dan mengembangkan produk-produk unggulan dunia di negara kita melalui langkah-langkah seperti pesanan pembelian pertama."

Pada Maret 2024, Wakil Menteri Keuangan Tiongkok, Liao Min, menyebutkan dalam konferensi pers bahwa dalam beberapa tahun terakhir, Kementerian Keuangan telah aktif berpartisipasi dalam membangun lingkungan bisnis kelas satu dan telah mencapai beberapa kemajuan positif. Dalam pengadaan pemerintah, produk dan layanan yang diproduksi dan disediakan oleh perusahaan domestik dan asing di Tiongkok akan diperlakukan setara, dan peraturan serta praktik yang membedakan antara perusahaan domestik dan asing akan ditinjau dan diperbaiki. Pada saat yang sama, kami fokus pada komunikasi dengan investor dan perusahaan asing, dan secara aktif menyelesaikan kesulitan dan masalah praktis yang mereka hadapi dalam pengadaan pemerintah, pajak dan biaya terkait perusahaan, dll. Tiongkok memiliki mekanisme khusus yang relevan dan akan segera menyelidiki dan menangani informasi setelah menerimanya. Pada April 2024, "Peraturan Peninjauan Persaingan Adil di Bidang Penawaran" yang dikeluarkan bersama oleh delapan departemen termasuk Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dengan jelas menyatakan bahwa entitas bisnis tidak diharuskan untuk mendirikan cabang di wilayah tersebut, membayar pajak dan jaminan sosial, atau membentuk konsorsium dengan entitas bisnis di wilayah tersebut; Tidak diperbolehkan menggunakan standar evaluasi kredit yang berbeda untuk kualifikasi, kemampuan, kinerja, dan lain-lain dari entitas operasional di berbagai wilayah atau bentuk kepemilikan; tidak diperbolehkan menetapkan skor diferensial berdasarkan asal produk yang dilelang oleh entitas operasional.

Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok mencatat bahwa dalam hal pengadaan publik pemerintah, Tiongkok dan Uni Eropa terus berkomunikasi mengenai isu-isu terkait aksesi Tiongkok ke "Perjanjian Pengadaan Pemerintah" Organisasi Perdagangan Dunia dan revisi Undang-Undang Pengadaan Pemerintah. Saluran dialog selalu terbuka. Tiongkok dan Uni Eropa memiliki banyak mekanisme untuk menangani tuntutan perusahaan-perusahaan Eropa yang berpartisipasi dalam pengadaan publik Tiongkok dengan tepat. Kebijakan Tiongkok tentang promosi persaingan yang adil dan peninjauan aturan di bidang tender dan penawaran serta upaya aktif untuk menarik investasi asing sudah jelas bagi semua, dan sebagian besar perusahaan Eropa juga telah banyak diuntungkan dari pengadaan publik Tiongkok. Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok percaya bahwa IPI Eropa telah sangat ditargetkan sejak awal. Survei terhadap 180 perusahaan dan lembaga Tiongkok di Eropa oleh Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok pada tahun 2023 menunjukkan bahwa 21% dari perusahaan yang disurvei sangat khawatir tentang dampak negatif IPI terhadap operasional bisnis. Pada saat yang sama, IPI juga menekankan pentingnya dialog dan konsultasi dengan pemerintah negara ketiga. Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok menyerukan kepada pihak Eropa untuk menganggap dialog dan konsultasi sebagai solusi prioritas yang lebih tinggi di bidang peralatan medis, daripada selalu menggunakan tindakan sepihak, sehingga memengaruhi lingkungan bisnis bagi perusahaan-perusahaan Tiongkok di Eropa.

Kamar Dagang Uni Eropa-Tiongkok juga menunjukkan bahwa beberapa perusahaan Tiongkok telah melaporkan bahwa beberapa perangkat medis canggih Eropa tidak diizinkan untuk diekspor ke Tiongkok karena alasan penggunaan ganda militer dan sipil. Perusahaan-perusahaan Tiongkok berharap pihak Eropa akan melonggarkan pembatasan terkait di bidang ini dan secara efektif mempromosikan pertukaran ekonomi dan perdagangan yang relevan. Selain itu, pada tanggal 24 April, Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin menjawab pertanyaan dari media terkait pada konferensi pers reguler. Belakangan ini, Uni Eropa sering menggunakan perangkat ekonomi dan perdagangan serta langkah-langkah penanggulangan perdagangan, mengirimkan sinyal proteksionis dan menargetkan perusahaan Tiongkok, dan citra Uni Eropa yang dirusak. Uni Eropa selalu mengklaim sebagai pasar paling terbuka di dunia, tetapi yang dilihat dunia luar adalah Uni Eropa bergerak menuju proteksionisme selangkah demi selangkah. Tiongkok mendesak Uni Eropa untuk mematuhi komitmennya terhadap pembukaan pasar dan prinsip persaingan yang adil, mematuhi aturan WTO, dan berhenti menggunakan berbagai alasan untuk secara tidak wajar menekan dan membatasi perkembangan perusahaan-perusahaan Tiongkok di Eropa.