Trgovinska komora EU-Kina poziva EU da da prioritet korištenju mehanizama dijaloga i konsultacija

Nedavno je Kineska trgovinska komora u EU odgovorila na pokretanje prve istrage Evropske komisije u okviru Međunarodnog instrumenta za nabavke (IPI) o javnoj nabavci medicinske opreme u Kini, pozivajući EU da da prioritet korištenju mehanizama dijaloga i konsultacija kako bi se problem pravilno riješio.

Razumije se da je Službeni list Evropske unije nedavno izdao obavještenje u kojem se navodi da će Evropska komisija, u skladu s Uredbom o pristupu ekonomskih subjekata, robe i usluga trećih zemalja tržištima javnih nabavki i koncesija Unije i o postupcima za podršku pregovorima o pristupu tržištima javnih nabavki i koncesija trećih zemalja, provesti devetomjesečno istraživanje o aspektima javnih nabavki u sektoru medicinske opreme u Kini. Trgovinska komora EU-Kina duboko je razočarana i poziva EU da razborito koristi jednostrane alate i da prioritet mehanizmima dijaloga i konsultacija.

Trgovinska komora EU-Kina smatra da bi istraga EU trebala biti zasnovana na sveobuhvatnim i objektivnim činjenicama. Evropska strana možda nema dovoljno razumijevanja najnovijih politika Kine kako bi osigurala jednako učešće domaćih i stranih preduzeća u vladinim nabavkama i aktivno promovirala usklađivanje investicija u oblasti medicine. Na primjer, u oktobru 2022. godine, Nacionalna komisija za razvoj i reforme i šest drugih odjeljenja zajednički su izdali dokument "Nekoliko politika i mjera za promoviranje širenja stranih investicija, stabilizaciju zaliha i poboljšanje kvalitete s fokusom na proizvodnju", u kojem se predlaže da je potrebno osigurati da preduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednake pogodnosti u skladu sa zakonima i propisima. Nacionalni industrijski razvoj i regionalni razvoj i druge prateće politike osiguravaju da preduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednak tretman u nadmetanju, vladinim nabavkama i drugim aspektima. Organizirati aktivnosti promocije investicija, kao što su promocija investicija i pristajanje za ključne industrijske lance poput medicinske njege. U augustu 2023. godine, u "Mišljenjima Državnog vijeća o daljnjoj optimizaciji okruženja za strana ulaganja i povećanju privlačnosti stranih investicija" naglašena je potreba za "garantovanjem nacionalnog tretmana za preduzeća sa stranim ulaganjima", a u pogledu vladinih nabavki, "garantovanjem da preduzeća sa stranim ulaganjima učestvuju u vladinim nabavkama u skladu sa zakonom". Aktivnosti: Uvesti relevantne politike i mjere što je prije moguće kako bi se dodatno razjasnili specifični standardi za 'proizvodnju u Kini'. Istraživati ​​i inovirati metode kooperativne nabavke i podržati preduzeća sa stranim ulaganjima da inoviraju i razvijaju vodeće svjetske proizvode u mojoj zemlji putem mjera kao što su prve narudžbe.

U martu 2024. godine, zamjenik kineskog ministra finansija, Liao Min, na konferenciji za novinare spomenuo je da je Ministarstvo finansija posljednjih godina aktivno učestvovalo u izgradnji prvoklasnog poslovnog okruženja i da je postiglo određeni pozitivan napredak. U javnim nabavkama, proizvodi i usluge koje proizvode i pružaju domaća i strana preduzeća u Kini bit će tretirani ravnopravno, a propisi i prakse koje razlikuju domaća i strana preduzeća bit će pregledani i ispravljeni. Istovremeno, fokusiramo se na komunikaciju sa stranim investitorima i preduzećima i aktivno rješavamo praktične poteškoće i probleme s kojima se susreću u javnim nabavkama, porezima i naknadama vezanim za preduzeća itd. Kina ima posebne relevantne mehanizme i odmah će istražiti i obraditi informacije nakon što ih primi. U aprilu 2024. godine, "Pravila o preispitivanju poštene konkurencije u oblasti tendera" koja je zajednički izdalo osam odjeljenja, uključujući Nacionalnu komisiju za razvoj i reforme, jasno su navela da se od poslovnih subjekata neće tražiti da osnivaju podružnice u regiji, plaćaju poreze i socijalno osiguranje ili formiraju konzorcij s poslovnim subjektima u regiji; Nije dozvoljeno korištenje različitih standarda kreditne evaluacije za kvalifikacije, kvalifikacije, performanse itd. poslovnih subjekata u različitim regijama ili oblicima vlasništva; nije dozvoljeno postavljanje različitih bodova na osnovu porijekla proizvoda koje nude poslovni subjekti.

Trgovinska komora EU-Kine je istakla da, u pogledu javnih nabavki, Kina i EU nastavljaju komunikaciju o pitanjima vezanim za pristupanje Kine "Sporazumu o javnim nabavkama" Svjetske trgovinske organizacije i reviziju Zakona o javnim nabavkama. Kanali za dijalog su uvijek otvoreni. Kina i EU imaju mnogo mehanizama za pravilno rješavanje zahtjeva evropskih kompanija koje učestvuju u kineskim javnim nabavkama. Kineske politike o promovisanju pravila o preispitivanju poštene konkurencije u oblasti tendera i nadmetanja i aktivnom privlačenju stranih investicija su očigledne svima, a većina evropskih kompanija je također imala mnogo koristi od kineskih javnih nabavki. Trgovinska komora EU-Kine smatra da je evropski IPI od samog početka bio veoma meta. Istraživanje 180 kineskih kompanija i institucija u Evropi koje je 2023. godine provela Trgovinska komora EU-Kine, pokazalo je da je 21% anketiranih kompanija bilo vrlo zabrinuto zbog negativnog uticaja IPI-ja na poslovne operacije. Istovremeno, IPI je također naglasio važnost dijaloga i konsultacija sa vladama trećih zemalja. Trgovinska komora EU-Kina poziva evropsku stranu da dijalog i konsultacije smatra rješenjem višeg prioriteta u oblasti medicinske opreme, umjesto da pribjegava jednostranim mjerama na svakom koraku, čime utiče na poslovno okruženje za kineske kompanije u Evropi.

Trgovinska komora EU-Kina također je istakla da su neke kineske kompanije izvijestile da neki vrhunski evropski medicinski uređaji nisu dozvoljeni za izvoz u Kinu zbog dvojne vojne i civilne namjene. Kineske kompanije se nadaju da će evropska strana ublažiti relevantna ograničenja u ovoj oblasti i efikasno promovirati relevantne ekonomske i trgovinske razmjene. Osim toga, 24. aprila, glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova Wang Wenbin odgovorio je na pitanja relevantnih medija na redovnoj konferenciji za novinare. U posljednje vrijeme, EU je često koristila ekonomske i trgovinske alate i mjere trgovinske zaštite, šaljući protekcionističke signale i ciljajući... To je kineska kompanija, a imidž EU je ta koja je oštećena. EU je oduvijek tvrdila da je najotvorenije tržište na svijetu, ali ono što je vanjski svijet vidio je da se EU korak po korak kreće prema protekcionizmu. Kina poziva EU da se pridržava svoje obaveze otvaranja tržišta i principa poštene konkurencije, da se pridržava pravila WTO-a i da prestane koristiti razne izgovore za nerazumno suzbijanje i ograničavanje razvoja kineskih kompanija u Evropi.