ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta aicina ES piešķirt prioritāti dialoga un konsultāciju mehānismu izmantošanai.

Nesen Ķīnas Tirdzniecības palāta ES reaģēja uz Eiropas Komisijas uzsākto pirmo Starptautiskā iepirkumu instrumenta (IPI) izmeklēšanu par Ķīnas medicīnas iekārtu publisko iepirkumu, aicinot ES piešķirt prioritāti dialoga un konsultāciju mehānismu izmantošanai, lai pareizi risinātu šo problēmu.

Ir saprotams, ka Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī nesen tika publicēts paziņojums, kurā norādīts, ka Eiropas Komisija saskaņā ar Regulu par trešo valstu ekonomikas dalībnieku, preču un pakalpojumu piekļuvi Savienības publiskā iepirkuma un koncesiju tirgiem un par procedūrām, lai atbalstītu sarunas par piekļuvi trešo valstu publiskā iepirkuma un koncesiju tirgiem, deviņus mēnešus ilgusi aptauju par Ķīnas medicīnas iekārtu nozares publiskā iepirkuma aspektiem. ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta ir dziļi vīlusies un aicina ES apdomīgi izmantot vienpusējus instrumentus un dot priekšroku dialoga un konsultāciju mehānismiem.

ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta uzskata, ka ES izmeklēšanai jābalstās uz visaptverošiem un objektīviem faktiem. Eiropas pusei, iespējams, nav pietiekamas izpratnes par Ķīnas jaunāko politiku, lai nodrošinātu vietējo un ārvalstu finansētu uzņēmumu vienlīdzīgu dalību valsts iepirkumos un aktīvi veicinātu investīciju saskaņošanu medicīnas jomā. Piemēram, 2022. gada oktobrī Nacionālā attīstības un reformu komisija un seši citi departamenti kopīgi publicēja "Vairākas politikas un pasākumi ārvalstu investīciju paplašināšanas veicināšanai, krājumu stabilizēšanai un kvalitātes uzlabošanai, koncentrējoties uz ražošanu", kuros tika ierosināts, ka ir jānodrošina, lai ārvalstu investīciju uzņēmumi varētu baudīt vienlīdzīgas iespējas saskaņā ar likumiem un noteikumiem. Valsts rūpniecības attīstības un reģionālās attīstības politika un citas atbalsta politikas nodrošina, ka ārvalstu investīciju uzņēmumi var baudīt vienlīdzīgu attieksmi piedāvājumu sniegšanā, valsts iepirkumos un citos aspektos. Organizēt investīciju veicināšanas pasākumus, piemēram, investīciju veicināšanu un piesaisti galvenajām rūpniecības ķēdēm, piemēram, medicīniskajai aprūpei. 2023. gada augustā Valsts padomes atzinumos par ārvalstu investīciju vides turpmāku optimizāciju un ārvalstu investīciju piesaistes palielināšanu tika uzsvērta nepieciešamība "garantēt valsts režīmu ārvalstu investīciju uzņēmumiem" un valsts iepirkumu jomā "garantēt, ka ārvalstu investīciju uzņēmumi piedalās valsts iepirkumos saskaņā ar likumu". Aktivitātes. Pēc iespējas ātrāk ieviest atbilstošu politiku un pasākumus, lai vēl vairāk precizētu konkrētos standartus "ražošanai Ķīnā". Izpētīt un ieviest jauninājumus sadarbības iepirkuma metodēs, kā arī atbalstīt ārvalstu investīciju uzņēmumus, lai tie ieviestu jauninājumus un izstrādātu pasaulē vadošus produktus manā valstī, izmantojot tādus pasākumus kā pirmie pasūtījumi.

2024. gada martā Ķīnas finanšu viceministrs Liao Mins preses konferencē norādīja, ka pēdējos gados Finanšu ministrija ir aktīvi piedalījusies pirmklasīgas uzņēmējdarbības vides veidošanā un ir panākusi zināmu pozitīvu progresu. Valsts iepirkumos Ķīnā vietējo un ārvalstu finansētu uzņēmumu ražotie un sniegtie produkti un pakalpojumi tiks uzskatīti par vienlīdzīgiem, un tiks pārskatīti un laboti noteikumi un prakse, kas atšķir vietējos un ārvalstu finansētus uzņēmumus. Vienlaikus mēs koncentrējamies uz saziņu ar ārvalstu investoriem un uzņēmumiem un aktīvi risinām praktiskās grūtības un problēmas, ar kurām tie saskaras valsts iepirkumos, ar uzņēmumiem saistītos nodokļos un nodevās utt. Ķīnai ir īpaši attiecīgi mehānismi, un tā nekavējoties izmeklēs un apstrādās informāciju pēc tās saņemšanas. 2024. gada aprīlī astoņu departamentu, tostarp Nacionālās attīstības un reformu komisijas, kopīgi izdotie "Godīgas konkurences pārskatīšanas noteikumi iepirkumu jomā" skaidri norādīja, ka uzņēmējdarbības vienībām nebūs jādibina filiāles reģionā, jāmaksā nodokļi un sociālā nodrošinājuma iemaksas vai jāveido konsorcijs ar uzņēmējdarbības vienībām reģionā; nav atļauts izmantot dažādus kredītu novērtēšanas standartus dažādu reģionu vai īpašumtiesību formu darbības vienību kvalifikācijai, kvalifikācijai, sniegumam utt.; Nav atļauts noteikt atšķirīgus vērtējumus, pamatojoties uz darbojošos vienību piedāvāto produktu izcelsmi.

ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta atzīmēja, ka valdības publiskā iepirkuma jomā Ķīna un ES turpina sazināties par jautājumiem, kas saistīti ar Ķīnas pievienošanos Pasaules Tirdzniecības organizācijas "Valsts iepirkuma nolīgumam" un Valsts iepirkuma likuma pārskatīšanu. Dialoga kanāli vienmēr ir atvērti. Ķīnai un ES ir daudz mehānismu, lai pienācīgi risinātu Eiropas uzņēmumu prasības, kas piedalās Ķīnas publiskajos iepirkumos. Ķīnas politika godīgas konkurences noteikumu veicināšanā konkursu un solīšanas jomā, kā arī aktīva ārvalstu investīciju piesaiste ir acīmredzama visiem, un arī lielākā daļa Eiropas uzņēmumu ir guvuši lielu labumu no Ķīnas publiskā iepirkuma. ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta uzskata, ka Eiropas IPI jau no paša sākuma ir bijis ļoti mērķtiecīgs. ES un Ķīnas Tirdzniecības palātas 2023. gadā veiktā 180 Ķīnas uzņēmumu un iestāžu aptauja Eiropā parādīja, ka 21% aptaujāto uzņēmumu bija ļoti noraizējušies par IPI negatīvo ietekmi uz uzņēmējdarbību. Vienlaikus IPI uzsvēra arī dialoga un konsultāciju nozīmi ar trešo valstu valdībām. ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta aicina Eiropas pusi uzskatīt dialogu un konsultācijas par prioritārāku risinājumu medicīnas iekārtu jomā, nevis ķerties pie vienpusējiem pasākumiem ik uz soļa, tādējādi ietekmējot uzņēmējdarbības vidi Ķīnas uzņēmumiem Eiropā.

ES un Ķīnas Tirdzniecības palāta arī norādīja, ka daži Ķīnas uzņēmumi ir ziņojuši, ka dažas augstas klases Eiropas medicīnas ierīces nav atļauts eksportēt uz Ķīnu divējāda lietojuma militāru un civilu iemeslu dēļ. Ķīnas uzņēmumi cer, ka Eiropas puse atvieglos attiecīgos ierobežojumus šajā jomā un efektīvi veicinās attiecīgās ekonomiskās un tirdzniecības apmaiņas. Turklāt 24. aprīlī Ārlietu ministrijas pārstāvis Vans Veņbins regulārā preses konferencē atbildēja uz attiecīgo plašsaziņas līdzekļu jautājumiem. Pēdējā laikā ES bieži ir izmantojusi ekonomiskos un tirdzniecības instrumentus un tirdzniecības aizsardzības pasākumus, raidot protekcionistiskus signālus un vēršoties pret Ķīnas uzņēmumu, un tiek bojāts ES tēls. ES vienmēr ir apgalvojusi, ka tā ir atvērtākā tirgus pasaulē, taču ārējā pasaule ir redzējusi, ka ES soli pa solim virzās uz protekcionismu. Ķīna mudina ES ievērot savu apņemšanos atvērt tirgu un godīgas konkurences principu, ievērot PTO noteikumus un pārtraukt izmantot dažādus attaisnojumus, lai nepamatoti apspiestu un ierobežotu Ķīnas uzņēmumu attīstību Eiropā.