A Cámara de Comercio UE-China insta á UE a priorizar o uso de mecanismos de diálogo e consulta

Recentemente, a Cámara de Comercio Chinesa na UE respondeu ao lanzamento por parte da Comisión Europea da primeira investigación do Instrumento de Contratación Pública Internacional (IPI) sobre a contratación pública de equipos médicos por parte da China, pedindo á UE que priorice o uso de mecanismos de diálogo e consulta para xestionar adecuadamente o problema.

Enténdese que o Diario Oficial da Unión Europea publicou recentemente un aviso no que se indica que a Comisión Europea, de acordo co Regulamento relativo ao acceso dos operadores económicos, bens e servizos de terceiros países aos mercados de contratación pública e concesións da Unión e aos procedementos de apoio á negociación do acceso aos mercados de contratación pública e concesións de terceiros países, realizouse unha enquisa de nove meses sobre os aspectos da contratación pública do sector dos equipos médicos da China. A Cámara de Comercio UE-China está profundamente decepcionada e insta á UE a que utilice as ferramentas unilaterais con prudencia e dea prioridade aos mecanismos de diálogo e consulta.

A Cámara de Comercio UE-China cre que a investigación da UE debe basearse en feitos exhaustivos e obxectivos. É posible que a parte europea non teña unha comprensión suficiente das últimas políticas da China para garantir a participación igualitaria das empresas nacionais e estranxeiras na contratación pública e promover activamente a correspondencia de investimentos no campo da medicina. Por exemplo, en outubro de 2022, a Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma e outros seis departamentos publicaron conxuntamente as "Varias políticas e medidas para promover a expansión do investimento estranxeiro, estabilizar as existencias e mellorar a calidade cun enfoque na fabricación", que propoñían que é necesario garantir que as empresas con investimento estranxeiro gocen de igual trato de acordo coas leis e regulamentos. O desenvolvemento industrial nacional e o desenvolvemento rexional e outras políticas de apoio garanten que as empresas con investimento estranxeiro gocen de igual trato nas licitacións, na contratación pública e noutros aspectos. Organiza actividades de promoción de investimentos, como a promoción de investimentos e o acoplamento para cadeas industriais clave, como a atención médica. En agosto de 2023, os "Ditames do Consello de Estado sobre a optimización adicional do ambiente de investimento estranxeiro e o aumento da atracción de investimento estranxeiro" salientaron a necesidade de "garantir o tratamento nacional para as empresas con investimento estranxeiro" e, en termos de contratación pública, "garantir que as empresas con investimento estranxeiro participen na contratación pública de acordo coa lei". Actividades. Introducir políticas e medidas pertinentes canto antes para aclarar aínda máis os estándares específicos para a "produción en China". Investigar e innovar métodos de contratación cooperativa e apoiar ás empresas con investimento estranxeiro para que innoven e desenvolvan produtos líderes mundiais no meu país a través de medidas como as primeiras ordes de compra.

En marzo de 2024, o viceministro de Facenda da China, Liao Min, mencionou nunha rolda de prensa que, nos últimos anos, o Ministerio de Facenda participou activamente na construción dun ambiente empresarial de primeira clase e fixo algúns progresos positivos. Na contratación pública, os produtos e servizos producidos e prestados por empresas nacionais e estranxeiras na China serán tratados por igual, e as regulacións e prácticas que diferencian entre empresas nacionais e estranxeiras serán revisadas e rectificadas. Ao mesmo tempo, centrámonos na comunicación con investidores e empresas estranxeiras e resolvemos activamente as dificultades e problemas prácticos que atopan na contratación pública, os impostos e taxas relacionados coas empresas, etc. China ten mecanismos especiais relevantes e investigará e tratará a información con prontitude despois de recibila. En abril de 2024, as "Normas de revisión da competencia xusta no campo das licitacións" emitidas conxuntamente por oito departamentos, incluída a Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma, estableceron claramente que as entidades empresariais non estarán obrigadas a establecer sucursais na rexión, pagar impostos e seguridade social nin formar un consorcio con entidades empresariais da rexión; Non está permitido empregar diferentes estándares de avaliación de crédito para as cualificacións, cualificacións, rendemento, etc. das entidades operativas en diferentes rexións ou formas de propiedade; non está permitido establecer puntuacións diferenciais baseadas na orixe dos produtos ofertados polas entidades operativas.

A Cámara de Comercio UE-China sinalou que, en termos de contratación pública, China e a UE seguen comunicándose sobre cuestións relacionadas coa adhesión de China ao "Acordo de Contratación Pública" da Organización Mundial do Comercio e a revisión da Lei de Contratación Pública. As canles para o diálogo están sempre abertas. China e a UE teñen moitos mecanismos para xestionar adecuadamente as demandas das empresas europeas que participan na contratación pública de China. As políticas de China sobre a promoción das normas de revisión da competencia xusta no ámbito das licitacións e as poxas e a atracción activa de investimento estranxeiro son obvias para todos, e a maioría das empresas europeas tamén se beneficiaron moito da contratación pública de China. A Cámara de Comercio UE-China cre que o IPI europeo foi moi obxectivo desde o principio. Unha enquisa a 180 empresas e institucións chinesas en Europa realizada pola Cámara de Comercio UE-China en 2023 mostrou que o 21% das empresas enquisadas estaban moi preocupadas polo impacto do IPI no impacto negativo nas operacións comerciais. Ao mesmo tempo, o IPI tamén salientou a importancia do diálogo e a consulta cos gobernos de terceiros países. A Cámara de Comercio UE-China insta á parte europea a que considere o diálogo e a consulta como unha solución de maior prioridade no campo dos equipos médicos, en lugar de recorrer a medidas unilaterais en cada ocasión, o que afectaría o ambiente empresarial das empresas chinesas en Europa.

A Cámara de Comercio UE-China tamén sinalou que algunhas empresas chinesas informaron de que non se permite a exportación dalgúns dispositivos médicos europeos de alta gama a China debido a razóns de dobre uso, tanto militares como civís. As empresas chinesas esperan que a parte europea relaxe as restricións pertinentes neste campo e promova eficazmente os intercambios económicos e comerciais pertinentes. Ademais, o 24 de abril, o portavoz do Ministerio de Asuntos Exteriores, Wang Wenbin, respondeu ás preguntas dos medios de comunicación pertinentes nunha rolda de prensa regular. Nos últimos tempos, a UE utilizou con frecuencia caixas de ferramentas económicas e comerciais e medidas correctivas comerciais, enviando sinais proteccionistas e dirixindo a unha empresa chinesa, e é a imaxe da UE a que está a ser danada. A UE sempre afirmou ser o mercado máis aberto do mundo, pero o que o mundo exterior viu é que a UE está a avanzar cara ao proteccionismo paso a paso. China insta á UE a cumprir o seu compromiso coa apertura do mercado e o principio da competencia xusta, a cumprir as normas da OMC e a deixar de usar diversas escusas para suprimir e restrinxir inxustificadamente o desenvolvemento das empresas chinesas en Europa.