اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین از اتحادیه اروپا می‌خواهد که استفاده از سازوکارهای گفتگو و مشاوره را در اولویت قرار دهد.

اخیراً، اتاق بازرگانی چین در اتحادیه اروپا در واکنش به آغاز اولین تحقیقات کمیسیون اروپا در مورد خریدهای عمومی تجهیزات پزشکی چین، از طریق ابزار تدارکات بین‌المللی (IPI)، از اتحادیه اروپا خواست تا برای رسیدگی صحیح به این مشکل، استفاده از سازوکارهای گفتگو و مشاوره را در اولویت قرار دهد.

قابل درک است که اخیراً روزنامه رسمی اتحادیه اروپا اطلاعیه‌ای صادر کرده است مبنی بر اینکه کمیسیون اروپا، مطابق با آیین‌نامه دسترسی فعالان اقتصادی کشورهای ثالث، کالاها و خدمات به بازارهای تدارکات عمومی و امتیازی اتحادیه و رویه‌های حمایت از مذاکره برای دسترسی به بازارهای تدارکات عمومی و امتیازی کشورهای ثالث، یک بررسی نه ماهه در مورد جنبه‌های تدارکات عمومی بخش تجهیزات پزشکی چین انجام داده است. اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین عمیقاً ناامید شده و از اتحادیه اروپا می‌خواهد که با احتیاط از ابزارهای یکجانبه استفاده کند و به سازوکارهای گفتگو و مشاوره اولویت دهد.

اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین معتقد است که تحقیقات اتحادیه اروپا باید مبتنی بر حقایق جامع و عینی باشد. طرف اروپایی ممکن است درک کافی از آخرین سیاست‌های چین برای تضمین مشارکت برابر شرکت‌های داخلی و خارجی در تدارکات دولتی و ترویج فعال تطبیق سرمایه‌گذاری در حوزه پزشکی نداشته باشد. به عنوان مثال، در اکتبر 2022، کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی و شش بخش دیگر به طور مشترک "چندین سیاست و اقدام در مورد ترویج گسترش سرمایه‌گذاری خارجی، تثبیت موجودی و بهبود کیفیت با تمرکز بر تولید" را صادر کردند که پیشنهاد می‌کرد اطمینان حاصل شود که شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی مطابق با قوانین و مقررات از مزایای برابر برخوردار می‌شوند. توسعه صنعتی ملی و توسعه منطقه‌ای و سایر سیاست‌های حمایتی تضمین می‌کنند که شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی در مناقصه، تدارکات دولتی و سایر جنبه‌ها از رفتار برابر برخوردار باشند. فعالیت‌های ترویج سرمایه‌گذاری مانند ترویج سرمایه‌گذاری و پهلوگیری برای زنجیره‌های صنعتی کلیدی مانند مراقبت‌های پزشکی را سازماندهی کنید. در آگوست 2023، «نظرات شورای دولتی در مورد بهینه‌سازی بیشتر محیط سرمایه‌گذاری خارجی و افزایش جذب سرمایه‌گذاری خارجی» بر لزوم «تضمین رفتار ملی برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی» و در زمینه تدارکات دولتی، «تضمین مشارکت شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی در تدارکات دولتی مطابق با قانون» تأکید کرد. در اسرع وقت سیاست‌ها و اقدامات مربوطه را برای شفاف‌سازی بیشتر استانداردهای خاص برای «تولید در چین» معرفی کنید. روش‌های تدارکات مشارکتی را تحقیق و نوآوری کنید و از شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی برای نوآوری و توسعه محصولات پیشرو در جهان در کشور من از طریق اقداماتی مانند سفارش‌های خرید اولیه حمایت کنید.

در مارس ۲۰۲۴، لیائو مین، معاون وزیر دارایی چین، در یک کنفرانس مطبوعاتی خاطرنشان کرد که در سال‌های اخیر، وزارت دارایی به طور فعال در ایجاد یک محیط تجاری درجه یک مشارکت داشته و پیشرفت‌های مثبتی داشته است. در تدارکات دولتی، با محصولات و خدماتی که توسط شرکت‌های داخلی و خارجی در چین تولید و ارائه می‌شوند، به طور یکسان رفتار خواهد شد و مقررات و رویه‌هایی که بین شرکت‌های داخلی و خارجی تمایز قائل می‌شوند، بررسی و اصلاح خواهند شد. در عین حال، ما بر ارتباط با سرمایه‌گذاران و شرکت‌های خارجی تمرکز می‌کنیم و به طور فعال مشکلات و مسائل عملی که آنها در تدارکات دولتی، مالیات‌ها و هزینه‌های مربوط به شرکت‌ها و غیره با آن مواجه می‌شوند را حل می‌کنیم. چین سازوکارهای مرتبط ویژه‌ای دارد و پس از دریافت اطلاعات، به سرعت آنها را بررسی و رسیدگی خواهد کرد. در آوریل ۲۰۲۴، «قوانین بررسی رقابت منصفانه در حوزه مناقصه» که به طور مشترک توسط هشت وزارتخانه از جمله کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی صادر شد، به وضوح بیان کرد که نهادهای تجاری ملزم به ایجاد شعبه در منطقه، پرداخت مالیات و تأمین اجتماعی یا تشکیل کنسرسیوم با نهادهای تجاری در منطقه نخواهند بود. استفاده از استانداردهای ارزیابی اعتبار مختلف برای صلاحیت‌ها، مدارک، عملکرد و غیره نهادهای عملیاتی در مناطق مختلف یا اشکال مالکیت مجاز نیست؛ تعیین امتیازات افتراقی بر اساس مبدا محصولات پیشنهادی توسط نهادهای عملیاتی مجاز نیست.

اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین خاطرنشان کرد که در زمینه تدارکات عمومی دولتی، چین و اتحادیه اروپا همچنان در مورد مسائل مربوط به الحاق چین به "توافقنامه تدارکات دولتی" سازمان تجارت جهانی و بازنگری قانون تدارکات دولتی با یکدیگر در ارتباط هستند. کانال‌های گفتگو همیشه باز است. چین و اتحادیه اروپا مکانیسم‌های زیادی برای رسیدگی صحیح به خواسته‌های شرکت‌های اروپایی شرکت‌کننده در تدارکات عمومی چین دارند. سیاست‌های چین در زمینه ترویج قوانین بررسی رقابت منصفانه در زمینه مناقصه و مزایده و جذب فعال سرمایه‌گذاری خارجی برای همه آشکار است و اکثر شرکت‌های اروپایی نیز از تدارکات عمومی چین سود زیادی برده‌اند. اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین معتقد است که IPI اروپا از ابتدا بسیار مورد توجه بوده است. نظرسنجی از ۱۸۰ شرکت و موسسه چینی در اروپا توسط اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین در سال ۲۰۲۳ نشان داد که ۲۱٪ از شرکت‌های مورد بررسی در مورد تأثیر IPI بر عملیات تجاری بسیار نگران بودند. در عین حال، IPI همچنین بر اهمیت گفتگو و مشورت با دولت‌های کشورهای ثالث تأکید کرد. اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین از طرف اروپایی می‌خواهد که به جای توسل به اقدامات یکجانبه در هر مرحله که بر فضای تجاری شرکت‌های چینی در اروپا تأثیر می‌گذارد، گفتگو و مشورت را به عنوان یک راه حل با اولویت بالاتر در زمینه تجهیزات پزشکی در نظر بگیرد.

اتاق بازرگانی اتحادیه اروپا و چین همچنین خاطرنشان کرد که برخی از شرکت‌های چینی گزارش داده‌اند که برخی از تجهیزات پزشکی پیشرفته اروپایی به دلایل کاربرد دوگانه نظامی و غیرنظامی اجازه صادرات به چین را ندارند. شرکت‌های چینی امیدوارند که طرف اروپایی محدودیت‌های مربوطه در این زمینه را کاهش داده و مبادلات اقتصادی و تجاری مربوطه را به طور مؤثر ترویج دهد. علاوه بر این، در 24 آوریل، وانگ ونبین، سخنگوی وزارت امور خارجه، در یک کنفرانس مطبوعاتی منظم به سؤالات رسانه‌های مربوطه پاسخ داد. در سال‌های اخیر، اتحادیه اروپا مرتباً از ابزارهای اقتصادی و تجاری و اقدامات اصلاحی تجاری استفاده کرده، سیگنال‌های حمایت‌گرایانه ارسال کرده و یک شرکت چینی را هدف قرار داده است و این تصویر اتحادیه اروپا است که آسیب دیده است. اتحادیه اروپا همیشه ادعا کرده است که بازترین بازار جهان است، اما آنچه جهان خارج دیده است این است که اتحادیه اروپا گام به گام به سمت حمایت‌گرایی حرکت می‌کند. چین از اتحادیه اروپا می‌خواهد که به تعهد خود در مورد باز بودن بازار و اصل رقابت عادلانه پایبند باشد، از قوانین سازمان تجارت جهانی پیروی کند و از بهانه‌های مختلف برای سرکوب و محدود کردن غیرمنطقی توسعه شرکت‌های چینی در اروپا استفاده نکند.